Meningkatkan proporsi belanja anggaran untuk perlindungan lingkungan hidup

Menekankan bahwa perlindungan lingkungan hidup bukanlah “harga yang harus dibayar untuk pembangunan”, tetapi prasyarat bagi pembangunan berkelanjutan dan kualitas hidup masyarakat, para deputi Majelis Nasional mengusulkan peningkatan anggaran belanja untuk perlindungan lingkungan hidup menjadi setidaknya 30% dibandingkan saat ini; meningkatkan modal dukungan yang ditargetkan dari anggaran pusat untuk daerah-daerah tertinggal.

Meninjau dan mengubah peraturan tentang peta jalan penerapan kebijakan pengelolaan sampah rumah tangga

Pada dasarnya setuju dengan Laporan Pengawasan Majelis Nasional dan rancangan Resolusi, Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) sangat menghargai Laporan tersebut karena secara objektif dan komprehensif mencerminkan hasil yang dicapai, keterbatasan dan solusi praktis.

Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berpidato. Foto: Ho Long

Namun, melalui pemantauan praktik lokal, delegasi Ma Thi Thuy mengatakan masih terdapat beberapa masalah. Misalnya, peta jalan pemilahan sampah di sumber dan pemungutan retribusi berdasarkan volume (paling lambat 31 Desember 2024 sesuai dengan Pasal 79 Undang-Undang Perlindungan Lingkungan) tidak layak di daerah pegunungan dan sulit diimplementasikan.

“Penyebabnya adalah medan yang terfragmentasi, populasi yang tersebar, sistem pengumpulan yang tidak lengkap, sementara anggaran untuk perlindungan lingkungan di sini sangat terbatas; infrastruktur pengumpulan masih berupa penguburan manual, banyak komune tidak memiliki titik pengumpulan atau insinerator standar,” delegasi Ma Thi Thuy menganalisis.

Selain itu, berdasarkan Pasal 111 Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 dan Keputusan No. 08/2022/ND-CP, perusahaan wajib membangun tangki dan reservoir untuk merespons insiden lingkungan, tetapi hingga saat ini belum ada peraturan atau standar teknis khusus. Oleh karena itu, fasilitas menghadapi kesulitan dalam desain dan penilaian, yang mengakibatkan penerapan yang berbeda-beda di setiap lokasi dan biaya investasi yang tinggi.

Para delegasi yang hadir dalam pertemuan tersebut memberikan pidato. Foto: Quang Khanh

Mengenai pemantauan otomatis air limbah dan emisi, delegasi Ma Thi Thuy mengatakan bahwa ini adalah kebijakan yang tepat, tetapi biaya pemasangan dan pemeliharaan sistem masih tinggi, sementara regulasi teknis belum sinkron, sehingga menimbulkan kesulitan bagi pelaku bisnis dalam proses implementasi.

Berdasarkan analisis di atas, delegasi Ma Thi Thuy menyarankan perlunya peningkatan sumber daya dan sosialisasi. Oleh karena itu, dengan memahami sepenuhnya sudut pandang "pengeluaran untuk lingkungan adalah investasi dalam pembangunan", untuk implementasi yang efektif, delegasi menyarankan untuk lebih spesifik membahas peningkatan modal dukungan yang ditargetkan dari anggaran pusat untuk daerah tertinggal. Modal ini harus difokuskan pada infrastruktur penting: pengolahan limbah padat domestik, air limbah perkotaan, dan klaster industri.

Pada saat yang sama, perlu dikeluarkan mekanisme insentif yang kuat terkait pajak, kredit, dan lahan untuk menarik investasi swasta di bidang pengumpulan dan pengolahan sampah, terutama di daerah pedesaan dan terpencil. Pada saat yang sama, direkomendasikan agar Majelis Nasional mengarahkan peninjauan dan amandemen peraturan tentang peta jalan penerapan kebijakan pengelolaan sampah rumah tangga (sesuai Pasal 79, Klausul 7 Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup) untuk memastikan kelayakan, terutama untuk daerah pegunungan.

Senada dengan itu, Wakil Majelis Nasional Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) mengusulkan agar peraturan yang mewajibkan rumah tangga dan individu untuk menyelesaikan klasifikasi sampah rumah tangga paling lambat tanggal 31 Desember 2024 perlu diubah agar konsisten dan taat pada hukum.

Wakil Majelis Nasional Ly Tiet Hanh (Gia Lai) berpidato. Foto: Ho Long

Pada saat yang sama, tinjau kembali investasi dalam infrastruktur serta proses dan metode pengumpulan dan pengelompokan sampah agar paling memudahkan masyarakat, hindari situasi di mana Undang-Undang telah dikeluarkan tetapi tidak ditegakkan.

Menyatukan mekanisme operasional dana perlindungan lingkungan hidup provinsi

Prihatin dengan keterbatasan sumber daya keuangan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) mengatakan bahwa saat ini, seluruh negeri memiliki Dana Perlindungan Lingkungan Vietnam di tingkat pusat dan banyak Dana Perlindungan Lingkungan provinsi, yang didirikan berdasarkan Pasal 151 Undang-Undang Perlindungan Lingkungan tahun 2020, tetapi efisiensi operasionalnya masih terbatas.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berpidato. Foto: Pham Thang

Menurut para delegasi, sebagian besar dana tersebut memiliki modal dasar yang kecil (hanya beberapa puluh miliar VND), dan sumber pendapatan utamanya masih bergantung pada anggaran negara, sementara kemampuan mobilisasi dana dari pelaku usaha, individu, dan organisasi internasional masih sangat rendah. Banyak dana daerah belum menjalankan fungsinya dengan baik dalam mendukung investasi, menyediakan pinjaman preferensial, membiayai proyek-proyek penanganan polusi, atau merenovasi desa-desa kerajinan.

Praktik ini disebabkan oleh kurangnya kerangka hukum yang terpadu mengenai model organisasi, mekanisme keuangan, dan metode operasional. Saat ini, Pemerintah belum mengeluarkan Keputusan untuk menggantikan Keputusan No. 78/2014/QD-TTg tentang organisasi dan operasional Dana Perlindungan Lingkungan Vietnam, sebuah dokumen yang diterbitkan lebih dari 10 tahun lalu, yang tidak lagi sesuai dengan konteks baru.

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

Oleh karena itu, delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengusulkan agar Pemerintah segera menerbitkan dekrit baru, dalam arah menyatukan mekanisme operasi dana provinsi, memungkinkan dana menerima pendanaan, menerbitkan obligasi hijau dan bekerja sama dengan sektor swasta dalam berinvestasi di infrastruktur lingkungan; memperluas kewenangan dana untuk memberikan pinjaman istimewa, jaminan kredit atau investasi pembiayaan bersama dengan proyek perlindungan lingkungan yang dapat memulihkan modal.

Para delegasi juga mengusulkan peningkatan anggaran untuk perlindungan lingkungan hidup setidaknya 30% dibandingkan tingkat saat ini. Karena perlindungan lingkungan hidup bukanlah "harga yang harus dibayar untuk pembangunan", melainkan prasyarat bagi pembangunan berkelanjutan dan kualitas hidup masyarakat.

“Jika kita meningkatkan kelembagaan, memperluas kerja sama publik-swasta, dan menginvestasikan anggaran yang memadai, lingkungan akan menjadi fondasi dan penggerak utama pertumbuhan hijau, bukan penghalang,” tegas delegasi Nguyen Thi Viet Nga.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html