Pembangunan yang hijau, bertanggung jawab dan manusiawi

Berdiskusi di aula mengenai Laporan hasil pemantauan tematik "Implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup sejak Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup Tahun 2020 mulai berlaku", para delegasi sepakat bahwa Majelis Nasional telah mengesahkan resolusi pemantauan tematik ini, yang menegaskan pesan kuat: tidak mengorbankan lingkungan hidup demi pertumbuhan, Vietnam akan membangun secara hijau, bertanggung jawab, dan untuk rakyat.

Transparansi adalah vaksin melawan apatisme

Menilik kembali implementasi Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup pada tahun 2020, Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berkomentar bahwa dengan lebih dari 500 dokumen hukum yang diterbitkan sejak tahun 2021 hingga saat ini, sistem hukum pengelolaan lingkungan hidup pada dasarnya telah rampung. Khususnya, pola pikir pengelolaan telah bergeser dari "meminta-memberi" administratif menjadi "tanggung jawab-kewajiban" ekonomi , yang mendorong dunia usaha dan masyarakat untuk berpartisipasi dalam perlindungan lingkungan.

Delegasi Majelis Nasional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: Ho Long

Menurut para delegasi, banyak daerah telah membuat gerakan yang jelas: Da Nang, Quang Ninh, Binh Duong mempromosikan pembangunan perkotaan hijau dan ekonomi sirkular; Kota Ho Chi Minh meluncurkan proyek pengolahan limbah menjadi energi Phuoc Hiep; Can Tho mengoperasikan sistem pengolahan air limbah terpusat untuk seluruh wilayah perkotaan.

Namun, di samping hasil positif, upaya perlindungan lingkungan masih menghadapi banyak tantangan. Delegasi Thach Phuoc Binh menekankan: meskipun upaya pengendalian polusi telah mencapai kemajuan, hal tersebut tidak berkelanjutan. Tingkat pengumpulan sampah perkotaan mencapai 97%, tetapi hanya 18% air limbah yang diolah; hampir 60% sampah masih tertimbun, terutama di daerah pedesaan dan perkotaan kecil. Banyak tempat pembuangan sampah (TPA) yang telah ada selama beberapa dekade seperti Nam Son (Hanoi), Khanh Son (Da Nang), Tan Long (Tien Giang) masih menjadi "titik panas lingkungan". Polusi udara dan air juga semakin serius.

Menurut para delegasi, meskipun kerangka hukum telah berkembang, masih terdapat "kesenjangan dalam tindakan". Mekanisme seperti pasar karbon dan tanggung jawab produsen yang diperluas (EPR) belum diterapkan; belum ada peraturan khusus tentang pengadaan ramah lingkungan, daur ulang plastik, dan penggunaan kembali air limbah. Banyak daerah melaporkan bahwa prosedur lingkungan masih rumit dan fase investasi serta operasional tidak dipisahkan dengan jelas, sehingga menyebabkan ratusan proyek ramah lingkungan tertunda. Meskipun kesadaran sosial telah meningkat, perilaku masyarakat belum berubah: hanya sekitar 15% rumah tangga yang memilah sampah di sumbernya; banyak bisnis masih menganggap biaya lingkungan sebagai "beban", alih-alih "investasi untuk masa depan".

Dari kenyataan itu, delegasi Thach Phuoc Binh memperingatkan: Lingkungan Vietnam berada pada "batas toleransinya" - jika tidak ada transformasi yang kuat, biaya pemulihan akan berkali-kali lipat lebih tinggi daripada biaya pencegahan.

"Perlu reformasi kelembagaan, penciptaan pemikiran pembangunan hijau, dan lingkungan hidup sebagai indikator kapasitas tata kelola nasional, bukan sekadar tugas teknis. Majelis Nasional harus memasukkan indikator-indikator seperti "PDB hijau", "pertumbuhan rendah karbon", dan "indeks kesehatan lingkungan (EPI)" ke dalam sistem indikator pembangunan nasional; segera amandemen Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, pengesahan Undang-Undang Ekonomi Sirkular, dan pendefinisian tanggung jawab produk sejak awal hingga keluar dari pasar secara jelas - agar pelaku usaha tidak membebankan biaya polusi kepada masyarakat," tegas delegasi Thach Phuoc Binh.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Para delegasi juga mengusulkan peralihan dari "kontrol" ke "pemantauan cerdas", dengan desentralisasi yang kuat kepada daerah berdasarkan prinsip "keputusan lokal - tindakan lokal - tanggung jawab lokal". Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup perlu berfokus pada peran kalibrasi, pemantauan, dan peringatan, alih-alih hanya perizinan. Sistem Data Lingkungan Nasional yang terdigitalisasi perlu segera diterapkan, terhubung secara real-time, dan mempublikasikan indikator udara, air, dan limbah agar masyarakat, pers, dan organisasi sosial dapat memantau bersama. Teknologi adalah perpanjangan tangan dari tanggung jawab publik.

Selain itu, delegasi juga mengusulkan tiga terobosan yang perlu segera dilembagakan. Oleh karena itu, pertama-tama, terobosan dalam pemikiran pembangunan, yang bergeser dari pertumbuhan kuantitatif ke pertumbuhan berkualitas - hijau - inklusif; lingkungan harus menjadi tolok ukur kapasitas tata kelola nasional. Kedua, terobosan finansial melalui pembentukan Dana Hijau lokal; penerapan mekanisme "investasi hijau - anggaran hijau" dalam belanja publik; mobilisasi modal iklim internasional secara paralel dengan anggaran domestik. Ketiga, terobosan dalam teknologi dan transparansi melalui pembangunan Peta Polusi Digital Nasional, yang diperbarui secara waktu nyata (real-time), membantu masyarakat "melihat" kualitas lingkungan setiap jam. Menurut delegasi, semua insiden polusi harus diumumkan dalam waktu 24 jam karena transparansi adalah vaksin melawan ketidakpedulian.

Perlindungan lingkungan menciptakan fondasi bagi pembangunan

Wakil Majelis Nasional Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) menunjukkan bahwa pada kenyataannya, investasi FDI berkualitas tinggi hanya datang ke tempat-tempat dengan standar lingkungan yang jelas. Misalnya, Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic... semuanya menetapkan ESG dan emisi karbon sebagai prasyarat. Dengan kata lain, tanpa standar lingkungan yang jelas dan konsisten, Vietnam akan tersingkir dari rantai pasokan hijau global, bahkan dengan biaya tenaga kerja yang murah. "Lingkungan adalah penggerak inovasi dan perusahaan teknologi domestik. Kita tidak menunggu teknologi untuk melindungi lingkungan, tetapi lingkungan akan menciptakan permintaan akan teknologi," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

Untuk menjadikan lingkungan sebagai penggerak utama dalam menarik investasi dan mendorong inovasi, delegasi Nguyen Ngoc Son mengatakan bahwa prinsip bahwa lingkungan merupakan pilar wajib dalam tiga pilar pembangunan berkelanjutan perlu terus dilembagakan. Bersamaan dengan itu, perlu meningkatkan investasi publik dan belanja anggaran untuk lingkungan; menetapkan alokasi minimum 1% dari total belanja APBN untuk isu lingkungan; dan mengatur modal investasi publik jangka menengah untuk proyek-proyek terkait.

Selain itu, para delegasi secara khusus menekankan perlunya membangun sistem perangkat ekonomi lingkungan melalui penyesuaian dan penerapan pemungutan biaya pembuangan yang tepat di kawasan industri dan kawasan perkotaan. Operasikan lantai kredit karbon nasional paling lambat awal tahun 2026. Terapkan asuransi lingkungan, penawaran umum untuk jasa lingkungan, kontrak lingkungan berbasis hasil (PbR)...

Wakil Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) menambahkan bahwa, selain "menghukum" tindakan pencemaran dengan pajak dan retribusi, Negara perlu "memberi penghargaan" dan mendorong lebih banyak kegiatan ekonomi hijau dan ekonomi sirkular, meningkatkan insentif untuk ekonomi hijau, seperti: mendukung suku bunga kredit hijau, jaminan pinjaman bagi bisnis yang berinvestasi dalam teknologi bersih, dan memperluas penerbitan obligasi hijau untuk memobilisasi modal sosial. Pada saat yang sama, perlu untuk menyetujui proyek-proyek guna mendorong kerja sama internasional, belajar dari pengalaman keuangan hijau dan teknologi lingkungan dari negara-negara maju, dan berpartisipasi dalam pendanaan regional untuk memobilisasi modal.

Delegasi Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Ho Long

Tak hanya meningkatkan efektivitas instrumen ekonomi dalam perlindungan lingkungan, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat juga menyarankan bahwa dalam jangka panjang, perlu ada solusi praktis untuk mendorong ekonomi hijau dan ekonomi sirkular. Karena hanya ketika pajak, retribusi, pasar karbon, kredit hijau, dll. dioperasikan secara efektif, kita dapat menciptakan perubahan mendasar dalam kesadaran sosial dan memobilisasi sumber daya secara kuat untuk perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan negara.

"Dapat dilihat bahwa perlindungan lingkungan bukanlah kompromi dengan pertumbuhan, melainkan akan menciptakan fondasi bagi pembangunan jangka panjang. Jika kita tidak mengambil tindakan tegas hari ini, esok semua pencapaian ekonomi akan tersapu oleh air yang tercemar dan udara yang menyesakkan."

Oleh karena itu, para delegasi menyetujui pengesahan Resolusi Majelis Nasional tentang pengawasan tematik perlindungan lingkungan - sebuah resolusi yang tidak hanya memiliki signifikansi pengawasan tertinggi dari Majelis Nasional tetapi juga sebuah komitmen politik terhadap generasi mendatang, yang menegaskan pesan kuat Majelis Nasional: tidak mengorbankan lingkungan demi pertumbuhan dengan cara apa pun; Vietnam akan berkembang secara hijau, berkembang secara bertanggung jawab, dan berkembang untuk rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html