Ini adalah salah satu usulan yang disampaikan oleh perwakilan Majelis Nasional Tran Nhat Minh ( Nghe An ) dalam diskusi pagi ini (28 Oktober) di Aula Majelis terkait laporan hasil pemantauan "pelaksanaan kebijakan dan peraturan tentang perlindungan lingkungan sejak berlakunya Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Tahun 2020".
Pengelolaan sampah padat rumah tangga dan air limbah masih ketinggalan zaman.
Perwakilan Tran Nhat Minh menyatakan bahwa, menurut laporan pemantauan, data dari tahun 2024 menunjukkan bahwa rata-rata, seluruh negeri menghasilkan lebih dari 69.400 ton sampah rumah tangga per hari, tetapi 62,97% masih diproses dengan cara penimbunan di TPA, yang sebagian besar tidak higienis. Banyak TPA di beberapa daerah telah tidak beroperasi selama bertahun-tahun tetapi belum ditutup atau lingkungan sekitarnya dipulihkan sebagaimana dipersyaratkan oleh Undang-Undang Perlindungan Lingkungan.
Pada saat yang sama, laporan tersebut juga menunjukkan bahwa infrastruktur teknis untuk perlindungan lingkungan, terutama dalam pengumpulan dan pengolahan sampah padat rumah tangga dan air limbah, masih ketinggalan zaman dan tidak memenuhi persyaratan. Saat ini, hanya sekitar 18% dari total air limbah perkotaan yang dikumpulkan dan diolah; tingkat penimbunan langsung di TPA masih tinggi, dan banyak TPA yang menyebabkan pencemaran lingkungan lambat ditangani. Penerbitan dan implementasi kebijakan baru tentang pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, daur ulang, dan pengolahan sampah padat rumah tangga belum mengikuti jadwal yang direncanakan dan belum efektif karena kurangnya infrastruktur pemilahan, pengumpulan, dan pengolahan yang tersinkronisasi.
Wakil Majelis Nasional Tran Nhat Minh (Nghe An) menyampaikan pidato. Foto: Quang Khanh
"Meskipun Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 dan dokumen-dokumen panduannya memiliki peraturan tentang pengumpulan limbah tertentu seperti elektronik, baterai, dan panel surya, yang terkait dengan tanggung jawab produsen untuk daur ulang (EPR), pada kenyataannya, infrastruktur untuk mengumpulkan dan mendaur ulang aliran limbah ini masih terbatas," tegas perwakilan tersebut.
Perwakilan Tran Nhat Minh menyatakan bahwa kebijakan pemilahan sampah di sumbernya berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, yang berlaku secara nasional mulai 1 Januari 2025, dianggap sebagai langkah penting dalam meletakkan dasar bagi ekonomi sirkular, mengurangi tekanan pada pengolahan sampah, dan bergerak menuju perlindungan lingkungan yang berkelanjutan. Hal ini diharapkan dapat menciptakan pergeseran kebiasaan pembuangan sampah dan mengurangi ketergantungan pada tempat pembuangan akhir.
Namun, mengutip informasi dari artikel "Pemilahan Sampah di Sumbernya: Delapan Bulan Harapan Tinggi yang Belum Terpenuhi" yang diterbitkan di Majalah Lingkungan dan Kehidupan, delegasi Tran Nhat Minh menyatakan bahwa, sebelum penggabungan provinsi dan kota, hanya 34 dari 63 daerah yang telah menerapkan pemilahan sampah di sumbernya, terutama dalam skala kecil dan sebagai proyek percontohan, dan belum direplikasi secara luas. Implementasi dan koordinasi antara kementerian, sektor, dan daerah tidak sinkron dan tidak berfokus pada solusi mendesak untuk mempersiapkan kondisi yang diperlukan guna memenuhi persyaratan pengelolaan sampah padat rumah tangga.
Sebelum penggabungan, 33 daerah belum mengeluarkan peraturan tentang klasifikasi sampah padat rumah tangga sesuai dengan pedoman Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ; 59 daerah belum mengeluarkan norma ekonomi dan teknis; dan 58 daerah belum mengeluarkan harga layanan untuk pengumpulan, pengangkutan, dan pengolahan sampah padat rumah tangga, padahal ini adalah kondisi penting untuk menerapkan pemilahan sampah di sumbernya… Dari data dan realitas di atas, terlihat bahwa meskipun peraturan tentang pemilahan sampah di sumbernya telah berlaku, setelah hampir setahun implementasi, di banyak tempat implementasinya masih lambat, atau bahkan belum dimulai, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang hambatan dalam proses penegakan hukum.
Keterlambatan dan kurangnya koordinasi ini telah mengakibatkan polusi yang terus-menerus dari sampah rumah tangga; banyak tempat pembuangan sampah yang mencemari tanah, air, dan udara di beberapa daerah belum ditangani secara menyeluruh; dalam beberapa kasus, orang-orang yang tinggal di dekat sungai dan aliran air bahkan membuang sampah ke aliran air, menyebabkan polusi tidak hanya di daerah tempat tinggal mereka tetapi juga memengaruhi daerah hilir.
"Tanpa solusi komprehensif, sampah padat rumah tangga akan terus menjadi penyebab utama meningkatnya titik-titik polusi serius dan masalah lingkungan, yang berdampak negatif pada kesehatan dan kehidupan masyarakat," tegas perwakilan tersebut.
Mengenai penyebabnya, delegasi Tran Nhat Minh menunjukkan bahwa, selain kesulitan infrastruktur, kebiasaan sosial merupakan hambatan yang signifikan. Banyak generasi masyarakat telah terbiasa memasukkan semua sampah mereka ke dalam satu kantong plastik untuk dikumpulkan oleh petugas kebersihan. Mengubah kebiasaan ini membutuhkan proses yang panjang, berkelanjutan, dan diawasi. Ketika masyarakat tidak melihat manfaat langsung dari pemilahan, dan proses pengumpulan tidak memastikan pemisahan, keengganan untuk berubah mudah muncul, dan kebiasaan lama kembali. Pada kenyataannya, ada kasus di mana masyarakat telah memilah sampah mereka, tetapi ketika mereka melihat truk sampah mengumpulkannya bersama-sama, kepercayaan mereka berkurang, upaya mereka dianggap sia-sia, sehingga sulit untuk membentuk kebiasaan yang berkelanjutan, atau bahkan menyebabkan kebiasaan tersebut terhenti.
Selain itu, upaya komunikasi belum seefektif yang diharapkan. Meskipun banyak daerah telah menyebarkan informasi melalui pengeras suara, selebaran, dan bimbingan langsung, metode-metode tersebut masih tersebar dan kurang persuasif. Banyak orang masih bingung ketika ditanya tentang metode pemilahan sampah tertentu, gagal membedakan secara jelas antara sampah yang dapat didaur ulang dan sampah organik, serta tujuan pemilahan, terutama dalam konteks pengumpulan sampah campuran. Banyak kampanye komunikasi hanya berupa slogan, kurang detail dan gagal menciptakan dorongan kuat untuk perubahan perilaku.
Kesulitan lain yang berkaitan dengan mekanisme dan kebijakan adalah bahwa di banyak tempat, standar ekonomi dan teknis serta harga satuan untuk pengumpulan, pengangkutan, dan pengolahan sampah belum sepenuhnya diterbitkan, sehingga menghambat penandatanganan kontrak layanan dengan unit utilitas publik dan mengurangi peran proaktif daerah dalam mengatur implementasi yang tersinkronisasi dari pemilahan dan pengumpulan hingga pengolahan.
Mengurai "hambatan" dalam pemilahan dan pengolahan sampah.
Untuk memastikan keefektifan pemilahan sampah di sumbernya sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, Perwakilan Tran Nhat Minh mengusulkan faktor-faktor berikut:
Pertama, ada masalah sinkronisasi dalam sistem pengumpulan dan pengolahan sampah. Para delegasi berpendapat bahwa salah satu masalah utama saat ini adalah meskipun sampah dipilah di sumbernya, sampah tersebut masih dikumpulkan bersama-sama, sehingga membuat orang enggan untuk melakukannya. Oleh karena itu, agar kebijakan ini dapat diterapkan, diperlukan investasi untuk membangun sistem terpisah untuk pengumpulan, pengangkutan, dan pengolahan setiap jenis sampah. Pemerintah daerah perlu berinvestasi dalam infrastruktur yang tersinkronisasi, termasuk pabrik daur ulang dan fasilitas untuk mengolah sampah organik dan berbahaya, memastikan kapasitas untuk menerima dan mengolah sampah yang sesuai dengan skala produksinya.
Kedua, sangat penting untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman masyarakat. Jika masyarakat memahami dengan jelas manfaat dan dampak pemilahan sampah – seperti pengurangan polusi, konservasi sumber daya, dan biaya pengolahan yang lebih rendah – mereka akan menerapkannya dengan lebih serius dan berkelanjutan. Oleh karena itu, program pendidikan dan kesadaran yang ekstensif diperlukan melalui sekolah, media, dan masyarakat untuk mengubah kebiasaan.
Salah satu fitur baru dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 adalah penerapan prinsip "pencemar membayar": kebijakan yang efektif adalah mengenakan biaya pengumpulan sampah berdasarkan volume, bukan tarif tetap per rumah tangga. Ketika mereka yang menghasilkan lebih banyak sampah membayar lebih, mereka akan termotivasi untuk memilah dan meminimalkan sampah sejak awal… Hal ini juga mendorong masyarakat untuk menggunakan kembali, mendaur ulang, dan mengonsumsi secara berkelanjutan.
Ketiga, mekanisme pengawasan yang ketat dan sanksi yang berat sangat diperlukan. Tanpa mekanisme pengawasan yang kuat dan sanksi yang cukup berat, warga akan kehilangan motivasi untuk mematuhi peraturan. Sistem untuk memeriksa dan mengevaluasi implementasi di area perumahan, bangunan, dan bisnis perlu dibentuk – misalnya, melalui penerapan sistem kamera pintar. Pelanggaran, terutama oleh bisnis dan rumah tangga yang gagal memilah atau membuang sampah dengan tidak benar, harus dihukum berat untuk memastikan efek jera.
Untuk implementasi yang efektif, partisipasi aktif dari pemerintah daerah sangat diperlukan, dengan pemerintah tingkat akar rumput memainkan peran kunci dalam mengorganisir pengumpulan data, kampanye kesadaran publik, dan pemantauan.
Keempat, kembangkan peta jalan implementasi yang disesuaikan dengan setiap daerah. Delegasi Tran Nhat Minh juga menekankan bahwa satu model tidak dapat diterapkan untuk semua, karena kondisi ekonomi, infrastruktur pengolahan limbah, dan kepadatan penduduk sangat bervariasi dari satu daerah ke daerah lain, terutama antara daerah perkotaan dan pedesaan. Oleh karena itu, setiap daerah perlu mengembangkan peta jalan langkah demi langkah dengan panduan teknis spesifik yang disesuaikan dengan kebutuhan praktisnya; pada saat yang sama, prioritas harus diberikan pada implementasi di daerah perkotaan besar terlebih dahulu, kemudian diperluas ke daerah pedesaan, untuk memastikan konsistensi, kelayakan, dan efektivitas biaya.
Kelima, tanggung jawab produsen. Menurut peraturan baru, bisnis yang memproduksi dan menjual kemasan dan produk plastik harus bertanggung jawab untuk mengumpulkan dan memproses limbah yang dihasilkan oleh produk mereka. Kebijakan "Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas" (Extended Producer Responsibility/EPR), yang telah diterapkan di banyak negara, mengharuskan bisnis untuk mendanai sistem pengumpulan dan daur ulang limbah. Bisnis dapat mendirikan titik pengumpulan kemasan di supermarket dan toko swalayan, mendorong masyarakat untuk membawa limbah mereka sebagai imbalan insentif, sehingga berkontribusi pada pembentukan rantai tertutup antara produksi – konsumsi – daur ulang.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html
Komentar (0)