Kota metropolitan Ho Chi Minh mulai beroperasi sesuai dengan 'versi baru' Resolusi 98.

Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh akan menyetujui Resolusi 98 yang telah diamandemen pada akhir Desember.

Dengan semangat "Resolusi 98 mendahului hukum," segera setelah Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Resolusi yang mengubah dan melengkapi Resolusi 98 pada tanggal 11 Desember, Kota Ho Chi Minh secara proaktif mempersiapkan langkah-langkah yang diperlukan agar dapat menerapkannya mulai tanggal 1 Januari 2026.

Pertemuan darurat untuk mengimplementasikan "versi baru" Resolusi 98, yang diadakan pada malam tanggal 12 Desember, dengan jelas menunjukkan semangat proaktif dan berwawasan ke depan Kota Ho Chi Minh. Bapak Nguyen Van Duoc, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, menyatakan bahwa penyelenggaraan pertemuan pada malam itu juga, segera setelah Majelis Nasional menyetujui Resolusi tersebut, bertujuan untuk segera melaksanakan tugas-tugas yang diberikan kepada kota oleh Majelis Nasional, dengan fokus yang jelas pada target dan tenggat waktu tertentu.

Kota metropolitan Ho Chi Minh mulai beroperasi sesuai dengan 'versi baru' Resolusi 98. (Foto: Luong Y)

Sementara itu, Resolusi 98 yang telah diamandemen akan berlaku mulai 1 Januari 2026, artinya hanya tersisa sekitar dua minggu bagi departemen dan lembaga untuk menyelesaikan tugas-tugas terkait dan menyerahkannya kepada Komite Rakyat Kota untuk dilaporkan kepada Dewan Rakyat Kota untuk dipertimbangkan dan disetujui paling lambat akhir Desember.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menekankan bahwa ini adalah tugas yang sangat penting dan mendesak. Pelaksanaan akan dilakukan dengan semangat menerapkan Resolusi 98 secara fleksibel, karena beberapa isinya mendahului undang-undang tersebut. Kota ini tidak bertujuan untuk kesempurnaan, tidak menunggu satu langkah selesai sebelum melanjutkan ke langkah berikutnya, tetapi lebih memilih untuk melaksanakannya secara bertahap untuk memastikan kemajuan dalam jangka waktu yang sangat singkat.

Sebelumnya, pada tanggal 10 Desember, dalam pidatonya di sesi akhir tahun Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh berjanji bahwa jika Majelis Nasional menyetujui Resolusi 98 yang telah diamandemen dan ditambah, kota tersebut akan segera menerapkan mekanisme dan kebijakan baru untuk menciptakan terobosan dalam pembangunan, berupaya mencapai pertumbuhan dua digit pada tahun 2026.

Menurut para ahli, "peningkatan" Resolusi 98 akan meletakkan dasar bagi pembentukan pusat pertumbuhan terbuka, di mana semua daerah di Kawasan Ekonomi Utama Selatan dapat memperoleh manfaat, bukan hanya Kota Ho Chi Minh saja. Keberhasilan Kota Ho Chi Minh tidak akan terisolasi tetapi akan menjadi kekuatan pendorong, yang menarik seluruh kawasan ekonomi Selatan untuk berkembang.

Dengan demikian, melalui Resolusi 98 yang telah diamandemen, Kota Ho Chi Minh mengemban tanggung jawab tambahan untuk mendorong pertumbuhan dan menyebarkan pembangunan di seluruh wilayah; dengan kata lain, "peningkatan" Resolusi 98 bukan hanya urusan Kota Ho Chi Minh saja.

Menyelesaikan masalah investasi dan pembangunan.

Dalam dua tahun sejak implementasi Resolusi 98, Kota Ho Chi Minh telah mencapai banyak hasil positif, memberikan kontribusi signifikan terhadap pemulihan pasca-pandemi. Salah satu proyek yang secara jelas menunjukkan dampak Resolusi ini adalah proyek Jalan Lingkar 3 Kota Ho Chi Minh. Mekanisme khusus telah membantu kota mempercepat prosedur terkait lahan, pembebasan lahan, desentralisasi kekuasaan, dan mekanisme keuangan.

Serangkaian mekanisme khusus telah dibuka, terutama dalam hal sumber daya investasi infrastruktur, menciptakan momentum bagi Kota Ho Chi Minh untuk menjadi kota metropolitan di fase baru. (Foto: Luong Y)

Berkat hal ini, pembangunan Jalan Lingkar 3 dimulai serentak lebih awal dari yang direncanakan dan akan selesai, menghubungkan jaringan transportasi kawasan ekonomi utama Selatan pada tahun 2026 setelah 3 tahun pelaksanaan.

Profesor Madya Tran Hoang Ngan menyatakan bahwa, pertama dan terutama, beliau sangat menghargai dan berterima kasih kepada Majelis Nasional atas pengesahan Resolusi 98 pada Juni 2023. Resolusi tersebut telah memberikan "dorongan positif," menawarkan alat dan mekanisme tambahan bagi Kota Ho Chi Minh untuk pulih dan membuat terobosan setelah pandemi. Hal ini telah memberikan kota tersebut lebih banyak ruang untuk mengakses kredit, mengurangi kemiskinan, menciptakan lapangan kerja, dan memperluas kemampuannya untuk memobilisasi modal untuk proyek-proyek PPP dan proyek-proyek infrastruktur utama.

Namun, mulai 1 Juli 2025, Kota Ho Chi Minh telah tampil dengan "wajah baru" yang sama sekali berbeda dengan penggabungan Ba Ria - Vung Tau dan Binh Duong . Penggabungan ini meningkatkan populasi Kota Ho Chi Minh menjadi sekitar 14 juta jiwa, atau hampir 20 juta jiwa jika termasuk pengunjung, menjadikannya kota metropolitan di antara 20 kota terbesar di dunia.

Dengan perekonomian yang melebihi 120 miliar dolar AS, menyumbang seperempat dari PDB negara dan sepertiga dari total pendapatan anggaran nasional, hal ini membutuhkan kerangka kelembagaan yang sesuai.

Dan Pemerintah telah mengajukan kepada Majelis Nasional amandemen dan tambahan terhadap Resolusi 98 agar sesuai dengan Kota Ho Chi Minh yang baru.

Terkait Resolusi 98 yang telah diamandemen, Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan menyatakan bahwa beliau memiliki harapan besar untuk memperluas sumber daya bagi investasi pembangunan infrastruktur, sehingga dapat membantu Kota Ho Chi Minh memanfaatkan keunggulan yang dimilikinya dengan lebih baik. Menurut beliau, infrastruktur memainkan peran penting dalam pembangunan sosial-ekonomi yang efektif; tanpa sistem infrastruktur yang tersinkronisasi, potensi kota sulit untuk diwujudkan.

Bapak Ngan juga menekankan bahwa, untuk melaksanakan proyek-proyek infrastruktur yang melayani pembangunan secara terkoordinasi, Kota Ho Chi Minh membutuhkan sumber daya yang sangat besar, terutama untuk infrastruktur transportasi antarwilayah dan internasional. Namun, tantangan saat ini adalah anggaran kota yang terbatas, sehingga membutuhkan mekanisme terobosan dalam memobilisasi dan memanfaatkan modal.

Proyek Beltway 3 menghubungkan wilayah Tenggara, sebuah proyek yang jelas menerapkan mekanisme khusus Resolusi 98. (Foto: Luong Y)

"Izinkan saya memberikan contoh agar kita dapat memahami dan berbagi. Pada periode 2021–2025, total pendapatan anggaran di wilayah tersebut adalah 3,3 juta miliar VND, tetapi kota hanya diperbolehkan untuk menyimpan 890.000 miliar VND, sementara 2,4 juta miliar VND disetorkan ke pemerintah pusat. Dengan demikian, rata-rata sekitar 480.000 miliar VND disetorkan setiap tahunnya."

Menurut anggaran tahun 2026, total pendapatan kota diperkirakan sekitar 803.000 miliar VND; namun, kota hanya akan mempertahankan 227.000 miliar VND, sementara lebih dari 576.000 miliar VND akan ditransfer ke pemerintah pusat (lebih rendah dari tahun 2025).

"Kota ini berbagi sumber daya dengan seluruh negeri, tetapi untuk memainkan peran utamanya, Kota Ho Chi Minh membutuhkan mekanisme yang kuat untuk menarik sumber daya non-anggaran ke dalam investasi infrastruktur ," kata Bapak Ngan.

Dengan mekanisme uniknya untuk menarik sumber daya di luar anggaran negara, Kota Ho Chi Minh akan berkembang pesat dan memberikan kontribusi yang lebih besar bagi seluruh negeri.

Ekonom Can Van Luc berkomentar bahwa Resolusi 98 yang telah diamandemen terus memperluas mekanisme secara signifikan untuk Kota Ho Chi Minh, menciptakan lebih banyak ruang dan kesempatan untuk pembangunan. Menurutnya, kota ini perlu segera membangun "jalur hijau" khusus untuk investor strategis, dengan pusat layanan khusus, untuk mempersingkat prosedur dan mempercepat implementasi proyek-proyek utama – terobosan pertumbuhan baru untuk Kota Ho Chi Minh.

Bapak Can Van Luc juga menganalisis bahwa Resolusi Kongres Partai Kota Ho Chi Minh untuk periode 2025-2030 telah menetapkan target tingkat pertumbuhan rata-rata 10-11% per tahun selama lima tahun ke depan. Namun, tanpa mekanisme khusus yang cukup kuat seperti Resolusi 98 yang telah diamandemen, mewujudkan target pertumbuhan ini akan menghadapi banyak tantangan.

Dengan Resolusi 98 yang telah diamandemen, Kota Ho Chi Minh juga akan mengemban tanggung jawab tambahan untuk mendorong pertumbuhan dan menyebarkan pembangunan di seluruh wilayah. (Foto: Tung Quan)

"Untuk mencapai hal itu, kota ini membutuhkan modal investasi yang sangat besar. Menurut perhitungan, pada periode 2025-2030, Kota Ho Chi Minh membutuhkan sekitar 75 miliar USD setiap tahunnya untuk investasi pembangunan. Jika ada mekanisme untuk menarik investor strategis, kota ini akan mampu menyelesaikan masalah ini," kata Bapak Luc.

Namun, Bapak Luc juga menyatakan bahwa isu terpenting adalah implementasi. Kota Ho Chi Minh harus memanfaatkan sepenuhnya mekanisme dan kebijakan spesifik tersebut. Beliau mengatakan bahwa Resolusi 98/2023 telah membuka lebih dari 40 mekanisme, tetapi karena kendala, Kota Ho Chi Minh belum dapat memanfaatkan sepenuhnya banyak dari mekanisme tersebut.

Ia juga mencatat bahwa dengan Resolusi 98 yang telah diamandemen, kota tersebut harus menyelesaikan masalah penurunan permukaan tanah, banjir, kemacetan lalu lintas, dan pencemaran lingkungan untuk mencapai pertumbuhan dan pembangunan berkelanjutan.

Pada tanggal 24 Juni 2023, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi 98 dengan 44 mekanisme spesifik, yang berlaku efektif mulai 1 Agustus 2023.
Pada tanggal 1 Juli 2025, Kota Ho Chi Minh memasuki fase pembangunan baru dengan 14 juta penduduk dan luas wilayah hampir 6.800 km2 setelah bergabung dengan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau.
Pada tanggal 2 Agustus 2025, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengusulkan amandemen dan penambahan terhadap Resolusi 98.
Pada tanggal 12 Agustus 2025, Perdana Menteri menyetujui prinsip untuk meneliti dan mengubah mekanisme dan kebijakan baru yang inovatif untuk Kota Ho Chi Minh.
Pada tanggal 21 Agustus 2025, Politbiro memberikan masukan terhadap dokumen-dokumen untuk Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh, periode 2025-2030, dengan menekankan perlunya mekanisme, kebijakan, dan sumber daya yang lebih unggul.
Mulai pertengahan September hingga pertengahan Oktober 2025, laporan dan draf dokumen resolusi akan diselesaikan secara bertahap.
Pada tanggal 3 Desember 2025, Pemerintah menyerahkan rancangan Resolusi tersebut kepada Majelis Nasional.
Pada tanggal 11 Desember 2025, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan resolusi yang mengubah dan melengkapi Resolusi 98, dengan 91,54% delegasi memberikan suara mendukung.