Pada sore hari tanggal 23 Mei, para anggota Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penawaran Umum; Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Pemerintah dan Swasta; Undang-Undang tentang Kepabeanan; Undang-Undang tentang Pajak Ekspor dan Pajak Impor; Undang-Undang tentang Penanaman Modal; Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara (Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dari 7 undang-undang).
Terkait dengan amandemen Undang-Undang tentang Penawaran, Wakil Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) mengomentari bahwa ketentuan rancangan undang-undang yang memberikan hak kepada organisasi dan perusahaan untuk memutuskan pengadaan tidak benar-benar konsisten dengan kasus-kasus di mana penawaran yang ditunjuk diterapkan.
Jika organisasi diizinkan untuk membuat keputusan pembeliannya sendiri, apakah perlu menerapkan metode penawaran? Lembaga penyusun perlu mempelajari dan mendefinisikan lebih jelas batasan antara "otonomi dalam pembelian" dan "penawaran wajib", terutama kriteria kuantitatif yang jelas untuk menentukan paket penawaran mana yang diwajibkan untuk menerapkan undang-undang ini.
Mengenai bentuk-bentuk pemilihan kontraktor, rancangan ini menambahkan bentuk-bentuk seperti "penawaran tertunjuk" atau "pemilihan dalam kasus-kasus khusus", namun tetap mempertahankan banyak bentuk penawaran tradisional seperti penawaran terbuka, penawaran terbatas, dan penawaran kompetitif. Hal ini membuat sistem pemilihan kontraktor terlalu rumit dan mudah disalahgunakan. Definisi batasan antara "apa yang istimewa" dan "apa yang merupakan penunjukan yang wajar" tidak jelas, sehingga dapat menciptakan celah hukum yang dapat dengan mudah dieksploitasi untuk melegalkan penawaran tertunjuk.
Tertarik juga dengan isi amandemen Undang-Undang Lelang, Wakil Pham Van Hoa ( Dong Thap ) menganalisis bahwa rancangan peraturan tersebut memungkinkan investor dan pihak yang berwenang untuk memilih dan menerapkan metode seleksi kontraktor dan investor berdasarkan skala, sifat, dan kondisi aktual setiap paket lelang dan proyek dengan tetap memperhatikan kualitas dan efisiensi; namun tetap harus menyelenggarakan lelang. "Dan pemenangnya tetap investor tersebut. Lalu apa tujuan penyelenggaraan lelang?", Wakil Pham Van Hoa mempertanyakan hal tersebut.
Menurut delegasi, dalam kasus ini tidak perlu ditetapkan kelanjutan lelang, tetapi perlu ditetapkan secara tegas kriteria pemilihan kontraktor guna menghindari kolusi antara pemberi proyek dengan investor yang dapat menimbulkan kerugian pada anggaran.
Saat ini bekerja di sektor kesehatan, Wakil Tran Khanh Thu (Thai Binh) menyatakan persetujuannya dengan rancangan undang-undang yang memiliki mekanisme terpisah untuk memilih kontraktor (berbeda dengan proses penawaran untuk proyek investasi publik).
Menurut delegasi, hal ini "telah menghilangkan hambatan yang telah berlangsung selama bertahun-tahun bagi unit layanan publik, terutama di sektor kesehatan, ketika rumah sakit yang mandiri secara finansial memiliki pendapatan legal dari kegiatan yang sumber pendapatan utamanya adalah pendapatan layanan medis". Namun, delegasi mencatat perlunya meninjau kembali sejumlah konsep dan kebijakan dalam draf tersebut untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan undang-undang yang juga sedang diubah dan ditambah pada sidang ini, seperti Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi; serta Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Komentar (0)