Bank Negara akan melakukan intervensi dini apabila lembaga kredit mengalami penarikan besar-besaran.

[iklan_1]

Rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang diamandemen) melengkapi peraturan yang memungkinkan lembaga perkreditan dan cabang bank asing melakukan intervensi dini ketika mereka mengalami penarikan dana secara massal yang mengakibatkan kebangkrutan dan tidak mampu memulihkan diri sendiri menurut peraturan Bank Negara.

Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong menyampaikan Usulan Pemerintah mengenai Rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang telah diamandemen) pada rapat pagi tanggal 5 Juni. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi hari tanggal 5 Juni, melanjutkan program Sidang ke-5 Majelis Nasional ke-15, Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong, yang diberi wewenang oleh Pemerintah, menyampaikan laporan ringkasan rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang telah diubah).

Mengontrol kegiatan kredit, anti manipulasi, kepentingan kelompok, kepemilikan silang

Gubernur mengatakan, konstruksi UU ini bertujuan untuk terus menciptakan koridor hukum dalam penanganan kredit macet. lembaga kredit Setelah Resolusi No. 42 berakhir setelah 31 Desember 2023; memastikan publisitas dan transparansi dalam kegiatan perbankan; memperkuat kegiatan pemeriksaan dan pengawasan Bank Negara, dengan partisipasi Inspektorat Pemerintah dan Kementerian Keuangan untuk mengelola dan mengendalikan kegiatan perkreditan, memerangi manipulasi, kepentingan kelompok, kepemilikan silang...

Berdasarkan pengalaman beberapa negara dan untuk memastikan mekanisme respons yang tepat waktu ketika lembaga kredit mengalami penarikan massal yang dapat memengaruhi atau mengancam keamanan sistem, rancangan Undang-Undang ini melengkapi pengaturan tentang langkah-langkah penanganan ketika penarikan massal terjadi.

Secara spesifik, Pasal 144 RUU tersebut mengatur bahwa lembaga perkreditan dan kantor cabang bank asing diperbolehkan intervensi dini dalam salah satu kasus berikut: berperingkat di bawah rata-rata atau lebih rendah menurut peraturan Bank Negara; berisiko bangkrut, berisiko bangkrut menurut peraturan Bank Negara; menjadi sasaran penarikan massal ketika banyak deposan datang untuk menarik uang, yang menyebabkan lembaga kredit jatuh ke dalam keadaan bangkrut dan tidak dapat memperbaiki diri menurut peraturan Bank Negara...

Bergantung pada situasi aktual, sifat dan tingkat risiko situasi yang memerlukan intervensi dini dari lembaga kredit atau cabang bank asing, Bank Negara akan menerapkan satu atau beberapa langkah intervensi dini seperti: membatasi pembagian dividen, transfer saham, transfer aset; membatasi kegiatan bisnis yang tidak efektif, membatasi transaksi besar dan berisiko tinggi; menangguhkan atau menghentikan sementara satu atau beberapa kegiatan perbankan atau kegiatan bisnis lain yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran hukum; membatasi kewenangan pengambilan keputusan dalam kegiatan bisnis para manajer dan operator, dan sebagainya.

Rancangan Undang-Undang ini juga mewarisi ketentuan tentang penerapan intervensi dini dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini dan disertai perubahan serta penambahan untuk mengatasi kekurangan yang ada sebelumnya; melengkapi kewenangan Bank Negara pada tahap intervensi dini; menetapkan sejumlah tindakan yang saat ini diterapkan pada tahap pengawasan khusus terhadap tahap intervensi dini untuk memungkinkan penanganan secara dini dan jarak jauh ketika kondisi lembaga kredit yang lemah belum mencapai taraf yang serius.

Peraturan yang lebih spesifik mengenai langkah-langkah intervensi ketika lembaga kredit mengalami penarikan dana secara massal

Melaporkan peninjauan rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh mengatakan bahwa intervensi dini sebagaimana diatur dalam rancangan Undang-Undang tersebut pada hakikatnya menangani lembaga-lembaga kredit yang telah jatuh ke dalam situasi sulit, bahkan menghadapi risiko kolaps.

Berdasarkan peraturan saat ini, tergantung pada tingkat masing-masing lembaga kredit, Bank Negara akan menerapkan langkah-langkah yang tepat seperti rekomendasi, peringatan, peningkatan pengawasan, intervensi dini, dan pengendalian khusus.

Namun, rancangan Undang-Undang tersebut belum mengkaji situasi terkini pelaksanaan peningkatan pengawasan, kesulitan dan kekurangan dalam pelaksanaan langkah ini untuk diusulkan pencantumannya dalam rancangan Undang-Undang tersebut; juga belum mengkaji dan mengklarifikasi korelasi antara langkah-langkah dari peningkatan pengawasan hingga intervensi dini dan pengendalian khusus, yang menyebabkan kegagalan dalam mengklarifikasi hakikat "intervensi dini" agar dapat memiliki langkah-langkah dan alat yang sesuai.

Komite Ekonomi mengusulkan untuk meninjau semua peraturan dalam Bab tentang intervensi dini ke arah meminimalkan dukungan Negara atau memiliki kondisi yang sangat spesifik, terutama solusi untuk mendukung pinjaman dari Bank Negara, Bank Koperasi, Asuransi Simpanan Vietnam, lembaga kredit dengan suku bunga 0% dan pinjaman khusus tanpa agunan.

Untuk kasus-kasus peringatan dini, perlu dilakukan peninjauan ulang dan pengesahan kasus-kasus peningkatan pemantauan yang telah dilaksanakan secara stabil dan efektif dalam praktik agar benar-benar mencerminkan hakikat “intervensi dini”, dan bukan malah menjadikan tindakan-tindakan penanganan pada kasus-kasus pengendalian khusus menjadi kasus-kasus intervensi dini.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyampaikan laporan tinjauan rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang telah diamandemen). (Foto: DUY LINH)

Di samping itu, perlu ditingkatkan tanggung jawab para pemegang saham/penyumbang modal, pengurus, dan pengawas lembaga perkreditan untuk mencegah terjadinya lembaga perkreditan yang lemah, dan sekaligus memberikan sanksi yang tegas dan terukur terhadap para pelaku tersebut di atas guna meningkatkan efektivitas pelaksanaan kebijakan, menjamin dipatuhinya asas dan ketentuan tentang penanganan kerugian dan kerusakan sesuai ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan Kitab Undang-Undang Hukum Ketenagakerjaan; serta menetapkan dan menetapkan tindakan yang tepat dalam menangani lembaga perkreditan yang mengalami penarikan dana secara massal.

Menurut Bapak Vu Hong Thanh, langkah-langkah intervensi dalam kasus penarikan dana massal dari lembaga kredit merupakan peraturan baru dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini. Peraturan ini diperlukan dan menciptakan inisiatif untuk memastikan keamanan sistem, terutama dalam konteks sejumlah kasus penarikan dana massal dari bank seperti yang terjadi baru-baru ini.

Namun, Komite Ekonomi menemukan bahwa langkah-langkah yang disebutkan dalam Pasal 148 RUU tersebut hanya mencakup langkah-langkah dukungan dari "luar" (terutama dari Bank Negara) tetapi tidak memiliki langkah-langkah "internal" dari lembaga-lembaga kredit untuk segera mengatasi situasi penarikan massal.

Ada pendapat yang mengusulkan untuk memperjelas hubungan dan korelasi antara tindakan intervensi dalam kasus penarikan massal dari lembaga kredit (Pasal 148) dan tindakan intervensi dini (Pasal 145) karena kasus penarikan massal dari lembaga kredit merupakan salah satu kasus di mana tindakan intervensi dini diterapkan, namun saat ini ada 2 tindakan terpisah yang ditentukan.

Komite Ekonomi berpendapat bahwa penarikan massal membutuhkan penanganan yang mendesak, cepat, dan tepat waktu, tidak seperti kasus-kasus di mana lembaga kredit yang lemah harus diintervensi setelah pemantauan. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk meninjau peraturan terkait langkah-langkah intervensi dini dan langkah-langkah untuk penarikan massal dari lembaga kredit; mengkaji dan menetapkan langkah-langkah intervensi yang lebih spesifik dalam kasus-kasus di mana lembaga kredit menjadi sasaran penarikan massal, termasuk langkah-langkah dari lembaga kredit itu sendiri dan dari Bank Negara serta lembaga pengelola negara; memastikan peran dan tanggung jawab yang jelas dari para pihak serta langkah-langkah yang efektif dan tepat.

[iklan_2]
Sumber