Nghe An pertimbangkan amandemen dan penambahan regulasi lelang hak guna lahan

Petugas lelang tanah, perwakilan pemerintah daerah, dan masyarakat secara langsung menghitung suara dan mengumumkan hasil lelang tanah di Kelurahan Quynh Thuan. Foto: PV

Menurut Departemen Kehakiman, unit yang bertugas menyusun rancangan, amandemen, dan penambahan peraturan tentang lelang hak guna tanah bertujuan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi, memastikan pengelolaan Negara yang terpadu atas kegiatan lelang hak guna tanah untuk mengalokasikan tanah dengan biaya penggunaan tanah, atau menyewa tanah di provinsi.

Pada saat yang sama, melalui langkah ini, provinsi Nghe An bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme dalam kegiatan lelang aset; mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam situasi setempat dan terutama kepatuhan terhadap dokumen hukum saat ini.

Isi revisi dan penambahan tersebut menitikberatkan pada pengaturan syarat-syarat lelang hak guna tanah; pemilihan dan penandatanganan perjanjian jasa lelang hak guna tanah; penitipan, penanganan penitipan, dan penyetoran; batas waktu pembayaran uang sewa tanah dan biaya pemanfaatan tanah; dan sekaligus menghapus sejumlah pengaturan tentang asas-asas lelang hak guna tanah.

Sebelumnya, untuk melaksanakan Undang-Undang Lelang Properti 2016, pada tanggal 17 Mei 2017, Komite Rakyat Provinsi Nghe An mengeluarkan Keputusan No. 2051/QD-UBND yang menyetujui Rencana Pelaksanaan Undang-Undang Lelang Properti di provinsi tersebut.

Komite Rakyat Provinsi Nghe An mengeluarkan Keputusan No. 12/2018/QD-UBND tanggal 3 Februari 2018 dan Keputusan No. 7/2021/QD-UBND tanggal 23 April 2021 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari Keputusan No. 12/2018/QD-UBND yang mengatur pelelangan hak penggunaan tanah untuk mengalokasikan tanah dengan biaya penggunaan tanah, atau menyewa tanah di provinsi Nghe An.

Berbagai rencana dan ketentuan tersebut di atas telah memberikan kontribusi bagi peningkatan mutu penyelenggaraan lelang hak guna tanah di Provinsi, menjamin keterbukaan informasi, objektivitas, transparansi, melindungi hak dan kepentingan sah Negara, peserta lelang, pemenang lelang, penyelenggara lelang properti, juru lelang, meningkatkan efisiensi lelang, keamanan, stabilitas politik , serta meningkatkan penerimaan anggaran pendapatan dan belanja negara.

Hingga saat ini, di provinsi Nghe An, terdapat 22 organisasi lelang properti, dengan 51 juru lelang, termasuk 1 Pusat Layanan Lelang Properti, unit layanan publik di bawah Departemen Kehakiman dengan 7 juru lelang, 21 perusahaan lelang properti dengan 44 juru lelang.

Namun, menurut Departemen Kehakiman Nghe An, dalam proses penerapan Keputusan No. 12/2018/QD-UBND dan Keputusan No. 07/2021/QD-UBND, masih terdapat beberapa keterbatasan dan kekurangan.

Secara spesifik, pelaksanaan seleksi lembaga lelang untuk melaksanakan lelang hak guna tanah di beberapa tempat masih belum ketat, selain itu lembaga lelang semakin berkembang kuantitasnya, tetapi kualitasnya belum merata, masih banyak lembaga yang berskala kecil yang kapasitasnya belum memenuhi persyaratan dalam melelang aset yang besar dan kompleks.

Ketentuan deposit juga dinilai tidak lagi sesuai dengan praktik dan peraturan yang berlaku. Di saat yang sama, efisiensi beberapa lelang masih rendah, tidak mengikuti prosedur lelang yang ditentukan, masih terdapat kolusi, penekanan harga, dan selisih antara harga awal dan harga pemenang tidak tinggi.

Keterbatasan dan kekurangan tersebut di atas disebabkan oleh beberapa hal, antara lain: Sebagian Panitia Lelang Properti di tingkat Kabupaten/Kota belum memberikan perhatian penuh dalam mengarahkan atau belum secara ketat mengarahkan pemilihan penyelenggara lelang properti, sehingga pemilihan penyelenggara lelang tidak menjamin wibawa dan kemampuan penyelenggara lelang; pengawasan lelang hanya terfokus pada pelaksanaan lelang itu sendiri, dan proses penyelenggaraan lelang belum diawasi secara ketat sejak penandatanganan perjanjian kerja sama sampai dengan akhir lelang, terkadang hanya sebagai formalitas belaka.

Beberapa lembaga lelang properti bersikap acuh tak acuh terhadap proses dan prosedur lelang; menerbitkan beberapa dokumen selama proses lelang hak guna tanah yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan; pasar real estat telah "dibekukan" baru-baru ini, sehingga lelang hak guna tanah juga terpengaruh.

Sejumlah dokumen hukum yang relevan pada tingkat yang lebih tinggi baru-baru ini telah diubah, ditambah, dan diterbitkan kembali, sehingga sejumlah peraturan dalam Keputusan No. 12/2018/QD-UBND dan Keputusan No. 07/2021/QD-UBND tidak lagi sesuai.

Bahasa Indonesia: Untuk mengatasi kekurangan, kelemahan dan keterbatasan dalam praktik lelang hak guna tanah di daerah tersebut, sesuai dengan Undang-Undang Lelang Properti tahun 2016, keputusan, surat edaran yang memandu pelaksanaan dan Arahan No. 40/CT-TTg tanggal 2 November 2020 dari Perdana Menteri tentang penguatan manajemen negara atas lelang properti, penerbitan Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Peraturan yang dikeluarkan bersama dengan Keputusan No. 12/2018/QD-UBND dan Keputusan No. 7/2021/QD-UBND, menurut Departemen Kehakiman Nghe An, sangat diperlukan.

Saat ini, rancangan Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan tentang pelelangan hak guna tanah untuk mengalokasikan tanah dengan biaya penggunaan tanah, atau menyewa tanah di provinsi Nghe An, yang dikeluarkan bersama dengan Keputusan No. 12/2018/QD-UBND tanggal 2 Maret 2018; Keputusan No. 7/2021/QD-UBND tanggal 23 April 2021 dari Komite Rakyat provinsi Nghe An, sedang dikonsultasikan.

Sumber