Keputusan ini membuka jalan bagi kemitraan publik-swasta dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Pada tanggal 21 Juni, Kementerian Keuangan mengadakan konferensi untuk mengumpulkan pendapat tentang Peraturan Pemerintah yang mengatur mekanisme dan kebijakan untuk kemitraan publik-swasta dalam ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek), inovasi, dan transformasi digital.

Diharapkan jika disahkan, ini akan menjadi landasan hukum yang sangat penting bagi kerja sama publik-swasta, kekuatan pendorong baru bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional.

Tentukan mekanisme, kebijakan preferensial, dukungan, dan jaminan untuk investasi yang luar biasa.

Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro telah mengidentifikasi kebijakan dan solusi penting untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, di mana mempromosikan kerja sama publik-swasta di bidang ini merupakan salah satu solusi penting.

Dalam melaksanakan Resolusi 57, Pemerintah menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin pengembangan Keputusan untuk menghilangkan hambatan kelembagaan, memperluas ruang kerja sama publik-swasta, dan secara efektif memobilisasi sumber daya untuk pengembangan area strategis ini.

gerbang 2.JPG — Kementerian Keuangan mengadakan konferensi untuk mengumpulkan pendapat tentang Peraturan Pemerintah yang mengatur mekanisme dan kebijakan kerja sama publik-swasta di bidang sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

“Kementerian Keuangan memandang hal ini sebagai tugas penting dan mendesak, yang menunjukkan tanggung jawab politik Kementerian dalam mewujudkan pedoman Partai mengenai inovasi model pertumbuhan, reformasi mekanisme keuangan, dan dengan cepat mengubah ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital menjadi kekuatan pendorong utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan berkelanjutan negara,” tegas Menteri Nguyen Van Thang.

Menurut Menteri, meskipun sudah ada Undang-Undang Penanaman Modal dalam bentuk Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital, masih diperlukan solusi yang inovatif dan praktis.

"Komite Pengarah Pusat dan Sekretaris Jenderal telah mengarahkan penyusunan keputusan ini secara mendesak untuk menciptakan koridor hukum yang jelas, yang mendorong kerja sama antara Negara, badan usaha, dan pusat penelitian. Ini merupakan langkah penting untuk menghilangkan batasan-batasan yang masih ada dalam hubungan antara Negara dan badan usaha di bidang ini," ujar Menteri.

Investasi dalam bentuk kemitraan publik-swasta telah diatur dalam Undang-Undang KPS dan telah diimplementasikan di Vietnam selama bertahun-tahun. Namun, hasil penerapan bentuk ini di bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital masih sangat terbatas karena kurangnya mekanisme hukum untuk model kerja sama yang fleksibel antara negara, badan usaha, dan organisasi sains dan teknologi seperti universitas, lembaga penelitian, dan unit layanan publik; kurangnya insentif dan mekanisme pembagian risiko yang tepat dan kuat, sehingga gagal membangun kepercayaan bagi investor: proses dan prosedur investasi serta kerja sama usaha patungan masih rumit dan tidak sesuai untuk tugas-tugas penelitian dan pengembangan teknologi strategis.

Menghadapi situasi tersebut, maka Keputusan ini disusun berdasarkan orientasi utama berikut ini:

Salah satunya adalah memperluas dan melengkapi bentuk-bentuk kemitraan publik-swasta lainnya selain yang diatur dalam UU KPS dan UU Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara. Untuk setiap bentuk kerja sama, peraturan ini juga mengatur kelompok produk, layanan, dan entitas pelaksana yang sesuai untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi penerapannya.

Yang kedua adalah menentukan mekanisme dan kebijakan untuk insentif, dukungan, dan jaminan untuk investasi yang unggul.

Ketiga, desentralisasi yang kuat, penyederhanaan proses secara maksimal, pemendekan prosedur, perampingan konten agar sesuai dengan karakteristik ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, serta penciptaan kondisi pelaksanaan yang cepat, fleksibel dan efektif.

Keempat, mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab lembaga pengelola negara, organisasi tuan rumah, dan investor: memastikan transparansi, efisiensi, dan pengendalian risiko dalam pelaksanaan.

gerbang 1.JPG — Menurut Menteri Nguyen Van Thang, hal yang paling sulit adalah kisah tentang pengklasifikasian dan penilaian aset.

Konferensi ini juga mendengarkan pendapat dari para ahli dan pelaku bisnis seperti Viettel, CMC, FPT, dan Vingroup. Pendapat dalam konferensi ini bulat mengenai tujuan dan menegaskan urgensi penerbitan Keputusan ini. Para delegasi mengusulkan banyak hal praktis, sekaligus menyatakan minat dan kesiapan lembaga negara, perusahaan, dan perusahaan teknologi untuk berpartisipasi ketika Keputusan ini diterbitkan.

Akan ada kesulitan, tetapi dapat diselesaikan.

Menutup konferensi, Menteri Nguyen Van Thang meminta badan penyusun untuk menyerap sepenuhnya masukan dan saran guna menyempurnakan Rancangan Keputusan, baik bentuk maupun isinya, dengan memastikan kelayakan, transparansi, dan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan terkait yang akan berlaku di masa mendatang. Menteri juga meminta untuk memastikan kemajuan proses pengesahan Keputusan pada bulan Juni sesuai dengan kesimpulan Komite Pengarah Pusat tentang implementasi Resolusi 57.

Menteri menekankan: Menentukan isi Perpres ini "sangat sulit", karena ini pertama kalinya ada kerja sama publik-swasta di bidang sains dan teknologi, jadi kita harus menentukannya dari tahap kelembagaan, dokumen hukumnya harus selengkap mungkin. Pada saat yang sama, implementasinya harus ditentukan. Menurut Menteri, hal tersulit dalam isi Perpres ini adalah proses klasifikasi dan penilaian aset. Namun, jika kita transparan dan melakukan penilaian secara metodis, kesulitan-kesulitan ini akan teratasi.

Menteri juga meminta kepada instansi penyusun untuk berkoordinasi secara erat dengan para pihak, menyerap secara maksimal pendapat delegasi yang hadir hari ini guna menyempurnakan ketetapan dengan arahan sebagai berikut:

Patuhi dengan saksama arahan dalam Resolusi 57 dan Resolusi 93 Majelis Nasional, rencana aksi, dan resolusi Pemerintah untuk implementasinya. Tinjau dan selesaikan regulasi untuk menyederhanakan prosedur semaksimal mungkin, terapkan kebijakan preferensial yang belum terlaksana dalam kemitraan publik-swasta. Tinjauan ini komprehensif dan terfokus, terbatas pada sejumlah jenis dan produk, dan tidak boleh terlalu luas, "tidak semua hal dapat dijalin melalui KPS"...

Keputusan ini diharapkan akan dikeluarkan pada bulan Juni 2025 dan berlaku mulai tanggal 1 Juli 2025.

Mengapa proyek-proyek kemitraan publik-swasta "mandek"? Sejak 2015, tren pelaksanaan proyek dalam bentuk kemitraan publik-swasta (KPS) telah menurun tajam, di mana sejak 2021 dan seterusnya, tidak ada kontrak KPS baru yang ditandatangani.

Komentar (0)