Resolusi 68: Manifesto kebebasan bagi wirausahawan

(Dan Tri) - Target pertumbuhan dua digit tidak akan tercapai tanpa terobosan di sektor ekonomi swasta. Sektor ini telah memberikan kontribusi besar terhadap PDB, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan produktivitas tenaga kerja...

Resolusi 68: Bagian terpenting dari Inovasi 2.0

Proses Doi Moi sejak 1986 telah menciptakan "terobosan kelembagaan" untuk mengangkat Vietnam keluar dari kemiskinan, di mana perubahan terpenting adalah transisi dari ekonomi subsidi yang direncanakan secara terpusat menjadi ekonomi pasar multi-sektor dengan orientasi sosialis.

Mengubah sifat hubungan produksi akan membebaskan kekuatan produksi, sehingga membawa percepatan ekonomi yang luar biasa. Semakin kuat peran sektor swasta, semakin besar momentum pertumbuhan ekonomi.

Selama periode 1986-2022, rata-rata pertumbuhan PDB tahunan Vietnam mencapai 6,45%, jauh lebih tinggi daripada rata-rata global sebesar 3,01%. Pada tahun 2024, tingkat pertumbuhan PDB Vietnam mencapai 7,09%, sehingga skala PDB menjadi sekitar 476 miliar dolar AS dengan pendapatan per kapita rata-rata 4.700 dolar AS/tahun. Selama periode ini, PDB Vietnam meningkat 18 kali lipat (476,3 miliar dolar AS dibandingkan dengan 26,3 miliar dolar AS), sementara PDB/kapita meningkat 11 kali lipat (4.700 dolar AS/orang dibandingkan dengan 436,4 dolar AS/orang).

Namun, model pertumbuhan ekonomi yang berbasis pada tenaga kerja dan sumber daya intensif selama 40 tahun terakhir belum cukup untuk menjadikan Vietnam negara berpenghasilan tinggi. Tingkat pertumbuhannya menurun secara bertahap selama periode 10 tahun dan sulitnya mencapai tingkat pertumbuhan rata-rata 7% per tahun. Hal ini juga tercermin dari lemahnya sektor ekonomi swasta dibandingkan dengan sektor FDI.

Di negara mereka sendiri, perusahaan swasta didiskriminasi, yang mengakibatkan semakin terbukanya mereka, semakin besar kerugian yang mereka derita. Pada periode 2010-2012, proporsi barang ekspor oleh perusahaan PMA dan perusahaan domestik seimbang.

Namun, nilai ekspor perusahaan FDI meningkat pesat dan secara bertahap menyumbang lebih dari dua pertiga omzet ekspor Vietnam. Menurut statistik pada tahun 2023, 72,52% omzet ekspor Vietnam berasal dari perusahaan penanaman modal asing. Vietnam secara bertahap menjadi negara "pengolahan murah" dan tidak memanfaatkan manfaat transfer teknologi dan pengembangan yang dibawa oleh FDI.

Panorama Kota Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Duc Trinh).

Pergerakan domestik saat ini menunjukkan citra Doi Moi 2.0. Negara ini tidak dapat bangkit dari titik awalnya sebagai negara miskin. Doi Moi selama 40 tahun terakhir telah menciptakan fondasi dan momentum yang kuat bagi perekonomian untuk memiliki kondisi dasar yang memungkinkannya untuk lepas landas.

Vietnam saat ini, seperti halnya Tiongkok pada tahun 2010 (PDB/orang mencapai 4.550 USD), Taiwan pada tahun 1986 (PDB/orang mencapai 4.036 USD); Korea Selatan pada tahun 1988 (PDB/orang mencapai 4.748 USD)... Perjalanan "bertransformasi menjadi naga" negara-negara ini dikaitkan dengan revolusi dalam persepsi dan tindakan.

Vietnam telah memulai perjalanan ini dimulai dari ujung tombak pertama: reformasi kelembagaan dengan revolusi "perampingan - kekuatan - efisiensi - efektivitas - efisiensi" dalam semangat Resolusi 18.

Ujung tombak kedua adalah mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam semangat Resolusi 57 untuk mengubah model pertumbuhan, yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan konten inovasi.

Revolusi pertama adalah mengenai lembaga; revolusi kedua adalah mengenai teknologi dan inovasi; revolusi ketiga adalah subjek inovasi, kekuatan yang berkontribusi terhadap keberhasilan Inovasi pertama dan Inovasi 2.0.

Selain itu, akan ada bagian-bagian lain yang berfokus pada terobosan dalam pembangunan infrastruktur, sumber daya manusia, kebijakan industri, dan hambatan yang telah ada selama bertahun-tahun. Di antara semua itu, Resolusi 68 Politbiro tentang pembangunan ekonomi swasta merupakan bagian terpenting untuk mewujudkan target pertumbuhan dua digit untuk periode 2026-2030 dan tujuan seratus tahun untuk menjadi negara berpenghasilan tinggi pada tahun 2045. Resolusi inilah yang mengembalikan ekonomi swasta, perusahaan, dan wirausahawan swasta ke tempatnya yang semestinya.

Target pertumbuhan dua digit tidak akan tercapai tanpa terobosan di sektor ekonomi swasta. Dengan dinamisme, fleksibilitas, dan daya adaptasinya yang tinggi, sektor swasta telah memberikan kontribusi besar terhadap PDB, modal anggaran negara, penciptaan lapangan kerja, promosi inovasi, dan peningkatan produktivitas tenaga kerja. Oleh karena itu, sektor swasta akan menjadi pendorong terpenting bagi pertumbuhan Vietnam di periode mendatang.

Tingkat kontribusi terhadap PDB sektor swasta domestik (Sumber: Kantor Statistik Umum).

Menurut Kantor Statistik Umum, sektor swasta menyumbang hampir 60% PDB dan telah meningkat secara stabil selama 20 tahun dengan nilai aset tetap tumbuh terus menerus pada CAGR sebesar 8% dalam periode 2018-2022, seiring dengan efisiensi investasi yang sangat tinggi - 1,2 kali lebih tinggi dari rata-rata seluruh perekonomian dan 1,9 kali lebih tinggi dari sektor negara.

Sementara itu, rasio kontribusi sektor ekonomi negara cenderung menurun; meskipun sektor PMA telah tumbuh dan memberikan kontribusi positif bagi perekonomian domestik, namun rasio kontribusinya telah mencapai batasnya dan hanya akan bertahan pada angka 22% selama periode 2019-2023.

Baik di masa lalu maupun saat ini, sektor FDI telah dan masih menjadi pendorong penting, sebuah "dorongan besar" bagi pertumbuhan ekonomi. Namun, aktivitas perusahaan FDI di Vietnam saat ini terfokus pada tahap pemrosesan dan perakitan, sehingga menghasilkan nilai tambah yang rendah.

Selain itu, sektor ini memiliki aset tetap dan nilai investasi jangka panjang yang relatif rendah, mencerminkan fakta bahwa perusahaan-perusahaan FDI lebih memprioritaskan eksploitasi tenaga kerja murah daripada memperluas dan mengembangkan operasi bisnis jangka panjang di Vietnam. Oleh karena itu, dengan target pertumbuhan dua digit, Vietnam perlu meningkatkan kekuatan internalnya.

Membebaskan wirausahawan dan bisnis

Dalam konteks Partai dan Pemerintah memperkenalkan banyak kebijakan untuk mengembangkan sektor swasta, perusahaan swasta dan kontribusi besar sektor ekonomi swasta terhadap perekonomian, semakin banyak reformasi yang berjalan mundur, semakin sedikit pula kepercayaan para pengusaha dan perusahaan yang hilang.

Pada tahun 2023, investasi swasta meningkat sebesar 2,3%, angka terendah yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah. Pada tahun 2024, investasi swasta mencapai 8,7%, masih lebih rendah dari rata-rata 14-15% per tahun. Survei kepercayaan bisnis oleh Dewan Riset Pengembangan Ekonomi Swasta (Dewan IV) menunjukkan bahwa selain perintah, risiko kriminalisasi hubungan ekonomi dan kepatuhan terhadap prosedur administratif masih menjadi kesulitan utama bagi bisnis.

Dengan demikian, selain harus bersaing ketat di pasar yang volatil, bisnis juga harus menghadapi kesulitan dari lingkungan bisnis domestik. Dalam lingkungan yang penuh risiko dan ketidakpastian, banyak bisnis telah mengubah bentuk kepemilikannya menjadi perusahaan asing atau "tidak berani berkembang" untuk melindungi aset mereka.

Hal ini menciptakan struktur bisnis yang tidak biasa di Vietnam. Pada tahun 2022, 93,5% perusahaan swasta domestik merupakan usaha mikro dan kecil; perusahaan besar menyumbang 1,3%. Khususnya, perusahaan menengah hanya menyumbang 3,8%, menciptakan hambatan dalam pembangunan karena hanya perusahaan-perusahaan ini yang dapat mulai berpartisipasi dalam rantai nilai global.

Setelah 40 tahun, sangat sedikit usaha kecil yang berkembang menjadi usaha menengah, dan sangat sedikit pula usaha menengah yang berkembang menjadi perusahaan besar. Tanpa terobosan perubahan dalam pemikiran dan implementasi, yang di dalamnya posisi kunci sektor swasta dalam perekonomian dibangun, para wirausahawan dan bisnis akan kehilangan kepercayaan diri dan motivasi untuk berkembang. Pemikiran oportunistik jangka pendek dari banyak bisnis swasta juga berasal dari kurangnya keyakinan strategis.

Periode renovasi tahun 1986 membuka pintu pertama bagi pengembangan ekonomi swasta, dengan pemikiran ekonomi inovatif, bergeser dari mekanisme manajemen perencanaan terpusat ke ekonomi pasar berorientasi sosialis.

Undang-Undang Perusahaan, Undang-Undang Badan Usaha, Undang-Undang Penanaman Modal, dll., dan dokumen-dokumen Partai lainnya lahir, yang secara bertahap mengakui keberadaan sektor ekonomi swasta yang tak terelakkan dalam tujuan pembangunan ekonomi nasional. Resolusi 10 tahun 2017 menciptakan titik balik pemikiran ketika secara resmi mengakui ekonomi swasta sebagai "kekuatan pendorong penting ekonomi pasar yang berorientasi sosialis".

Bangunan modern khas Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Pandangan yang memandu tentang status ekonomi swasta ini telah mendapat sambutan positif di masyarakat. Namun, hal ini belum cukup untuk membebaskan perusahaan swasta dari perlakuan tidak adil akibat mekanisme meminta dan memberi yang masih berlaku dalam peraturan perundang-undangan.

Lahirnya Resolusi 68 memosisikan kembali kompas pembangunan nasional, membawa wirausahawan dan perusahaan swasta kembali ke posisi dan peran yang semestinya dalam perekonomian; menetapkan hak atas kebebasan berbisnis, menghapus semua hambatan dalam persepsi dan akses ke sumber daya.

Terobosan dalam semangat Resolusi 68 berfokus pada penetapan "aturan main" alih-alih "pemain", bukan pada pemberian prioritas kepada perusahaan swasta, melainkan pada penciptaan lapangan kerja yang setara bagi perusahaan swasta untuk menjalankan tugasnya dengan baik. Resolusi ini menetapkan tujuan untuk menjamin hak kepemilikan, kebebasan berbisnis, hak milik, hak persaingan yang setara, dan memastikan penegakan kontrak bagi ekonomi swasta.

Sebuah poin khusus dalam Resolusi 68 telah membebaskan perusahaan swasta dari rasa takut akan keselamatan dengan menekankan semangat non-kriminalisasi dan non-retroaktivitas, yang secara maksimal melindungi kepentingan pengusaha dan perusahaan. Kasus-kasus yang berlarut-larut belakangan ini telah menciptakan mentalitas kehati-hatian dan mengurangi motivasi bisnis komunitas bisnis—para pelopor di bidang ekonomi.

Lahirnya Resolusi 68 sepenuhnya menangkap semangat pembedaan yang jelas antara tanggung jawab administratif, perdata, dan pidana; antara tanggung jawab pribadi dan hukum. Dalam menangani pelanggaran, langkah-langkah perbaikan proaktif harus diutamakan; penerapan hukum retroaktif harus dilarang keras, dan asas praduga tak bersalah harus dijunjung tinggi selama proses penanganan.

Saat memulai bisnis, wirausahawan ibarat pengemudi dengan mobilnya. Mereka ingin melaju jauh, kencang, tetapi yang terpenting, mereka ingin aman. Pengemudi tidak takut lubang jalan karena mereka bisa memperlambat laju kendaraan. Mereka takut mengemudi di jalan yang hari ini diizinkan, tetapi besok mereka akan kena "denda dingin".

Yang dibutuhkan para wirausahawan dan bisnis adalah komitmen yang jelas, kebijakan yang transparan dan konsisten untuk melangkah maju dengan percaya diri. Resolusi 68 merupakan deklarasi yang kuat untuk kebebasan berbisnis, dan perisai hukum yang mengandung keyakinan bagi bisnis swasta untuk "berani bertindak, berani bertanggung jawab, berani berhasil". Setelah menderita berbagai prasangka, dengan Resolusi 68, para wirausahawan telah menjadi prajurit di garda terdepan ekonomi.

Berpikir untuk mengembangkan bisnis yang kuat dan global

Kunci keberhasilan banyak negara Asia Timur adalah membangun ekonomi berorientasi ekspor dengan bisnis yang kompetitif secara global.

Dengan pemikiran demikian, resolusi tersebut menegaskan bahwa perekonomian swasta merupakan penggerak utama perekonomian nasional, kekuatan pionir yang mendorong pertumbuhan, penciptaan lapangan kerja, peningkatan produktivitas tenaga kerja, daya saing nasional, industrialisasi, modernisasi, dan restrukturisasi perekonomian ke arah hijau, sirkular, dan berkelanjutan.

Bersama-sama dengan ekonomi negara dan ekonomi kolektif, ekonomi swasta memainkan peran inti dalam membangun ekonomi yang mandiri, otonom, berdikari, dan berkesinambungan yang terkait dengan integrasi internasional yang mendalam, substantif, dan efektif, membantu negara keluar dari risiko ketertinggalan dan bangkit menuju pembangunan yang sejahtera.

Jika kita hitung keseluruhan teks Resolusi tersebut, kita akan melihat bahwa istilah “perusahaan” disebutkan paling sering (142 kali), diikuti oleh “pembangunan” (59 kali), yang sebagian menunjukkan semangat untuk menjadikan perusahaan sebagai pusat dan pembangunan sebagai tujuan utama.

Resolusi ini menekankan gagasan pengembangan usaha yang berkaitan dengan proses pembangunan dan pembangunan nasional. Sistem kebijakan dirancang untuk berbagai jenis usaha dengan permasalahan yang berbeda: Usaha besar dan usaha terkemuka dapat berpartisipasi dalam permasalahan nasional yang besar; usaha menengah dan perintis didukung untuk berekspansi secara global; usaha kecil dan mikro didukung untuk mengatasi kesulitan pertanahan dan kredit.

Selain itu, rumah tangga bisnis dimasukkan dalam kerangka kebijakan, untuk mendukung secara paralel dengan promosi harus sebesar "tekanan", dengan demikian mempromosikan semangat kewirausahaan nasional.

Kembang api bersinar terang di Sungai Saigon (Foto: Do ​​Minh Quan).

Target 2 juta perusahaan pada tahun 2030 dibangun di atas motivasi untuk bertransformasi menjadi perusahaan yang saat ini memiliki lebih dari 5 juta rumah tangga bisnis. Selain itu, terdapat kebijakan yang ditujukan bagi para wirausahawan dengan menegaskan posisi dan peran mereka; memastikan kebutuhan yang sah seperti hak milik, keamanan, rasa hormat, dan kehormatan. Kebijakan yang ditujukan bagi masyarakat juga jelas dengan mempromosikan semangat kewirausahaan, bisnis, dan rasa hormat bagi para wirausahawan di seluruh negeri.

Reformasi tahun 1986 dengan tujuan mengangkat negara dan rakyatnya keluar dari kemiskinan membutuhkan perubahan besar, sebuah titik balik penting dalam pemikiran pembangunan. Tahap saat ini, dengan tujuan membawa negara ini menjadi negara paling maju, "orang kaya - negara kuat", membutuhkan perubahan yang lebih drastis dalam pemikiran dan tindakan untuk menciptakan ruang bagi penguatan kekuatan nasional.

Resolusi 68, dengan pendekatannya yang komprehensif, telah menciptakan dampak yang luar biasa bagi dunia usaha, wirausahawan, dan semangat kewirausahaan masyarakat. Dengan pola pikirnya yang "melepaskan", resolusi ini menghubungkan isu-isu jangka pendek dengan pemikiran pembangunan jangka panjang.

Resolusi tersebut telah membawa vitalitas baru dan menumbuhkan kepercayaan diri dalam dunia bisnis dan wirausahawan swasta sehingga mereka dapat merasa aman dan percaya diri dalam produksi dan bisnis, berkontribusi pada tujuan membangun Vietnam sosialis yang kuat.

Masalah yang tersisa dan penting sekarang adalah implementasi - Bagaimana mewujudkan gagasan resolusi tersebut dalam praktik, menciptakan momentum bagi bisnis dan wirausahawan swasta untuk berkontribusi pada target pertumbuhan dua digit dan era kebangkitan bangsa.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm