Riset Pembangunan Mekanisme Pengumpulan Tol 10 Jalan Tol Investasi Daerah

Yaitu proyek investasi pembangunan jalan raya yang ditugaskan oleh DPR dan Pemerintah kepada daerah untuk diinvestasikan dalam bentuk modal bersama antara anggaran pusat dan anggaran daerah.

Daftar 10 proyek jalan tol yang dikelola oleh daerah, dengan menggunakan modal gabungan dari anggaran pusat dan anggaran daerah.

Kementerian Konstruksi baru saja mengirimkan surat resmi kepada Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat; dan Administrasi Jalan Raya Vietnam mengenai penelitian dan usulan mekanisme pengumpulan tol untuk proyek investasi pembangunan jalan bebas hambatan yang diinvestasikan bersama oleh anggaran pusat dan anggaran daerah.

Secara khusus, Kementerian Konstruksi menugaskan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) untuk secara proaktif bekerja sama dengan pemerintah daerah guna meninjau kemajuan proyek, menyepakati rencana penyelenggaraan pengelolaan, pemanfaatan, dan pemungutan tol bagi proyek-proyek investasi pembangunan jalan tol yang pemiliknya adalah Negara dan secara langsung mengelola dan mengeksploitasinya, dan membagi jumlah pemungutan tol kepada APBN dan APBD untuk proyek-proyek yang diinvestasikan dalam bentuk modal bersama antara APBN dan APBD.

Badan pengelola jalan khusus negara bertanggung jawab menyiapkan laporan terperinci tentang proyek investasi pembangunan jalan bebas hambatan menurut lokasi, struktur modal investasi, batas waktu pengoperasian, perkiraan waktu pengumpulan tol, dan sebagainya, lalu menyerahkannya kepada Kementerian Konstruksi untuk dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Perdana Menteri .

Kementerian Konstruksi meminta Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk mengoordinasikan dan mengarahkan Departemen Konstruksi dan badan serta unit afiliasinya untuk segera berkoordinasi dengan Administrasi Jalan Raya Vietnam untuk melaksanakan tugas-tugas di atas, menyatukan dan mengusulkan rencana untuk mengatur pengumpulan tol jalan raya dan membagi tol yang dikumpulkan ke anggaran pusat dan anggaran daerah untuk proyek-proyek yang diinvestasikan dalam bentuk modal bersama antara anggaran pusat dan anggaran daerah untuk melapor kepada Perdana Menteri, dan menyelesaikan peraturan hukum sesuai dengan arahan Majelis Nasional .

Perlu ditambahkan bahwa, dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 50 Ayat 3 dan Pasal 84 Ayat 1 Undang-Undang Jalan Raya, Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Pekerjaan Umum) telah menyusun dan menyampaikan kepada Pemerintah untuk diundangkan Peraturan Pemerintah Nomor 130/2024/ND-CP tanggal 10 Oktober 2024, yang mengatur tentang pemungutan biaya penggunaan jalan raya bagi kendaraan bermotor yang melintasi jalan tol milik seluruh rakyat dan yang dikuasai dan dioperasikan langsung oleh Negara, yang meliputi: Tata cara dan waktu pemungutan biaya penggunaan jalan raya; tarif pemungutan, pemungutan, pembayaran, pembebasan, pengelolaan, dan pemanfaatan biaya penggunaan jalan raya yang berada di bawah pengelolaan Kementerian Perhubungan.

Saat ini, Administrasi Jalan Raya Vietnam dan dewan manajemen proyek sedang segera menyelesaikan item konstruksi, memastikan kondisi untuk melaksanakan pemungutan tol jalan bebas hambatan untuk 18 proyek komponen di Jalan Bebas Hambatan Timur Utara-Selatan mulai 1 Januari 2026 hingga kuartal pertama tahun 2026.

Terkait proyek investasi pembangunan jalan tol yang ditugaskan oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Pemerintah kepada daerah untuk diinvestasikan dalam bentuk modal bersama antara anggaran pusat dan anggaran daerah, Dewan Perwakilan Rakyat telah menetapkan: "Pemerintah memerintahkan Kementerian Perhubungan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah terkait guna menyusun rencana pemulihan modal investasi proyek dan mengembalikannya ke anggaran pusat dan anggaran daerah sesuai dengan proporsi kontribusi modal investasi proyek".

Terkait hal ini, dalam proses penyusunan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang mengatur pemungutan retribusi penggunaan jalan tol milik rakyat dan dikelola langsung oleh Negara, Kementerian Perhubungan telah mengkaji rencana pembagian pendapatan untuk pembayaran kembali anggaran pusat dan daerah sesuai dengan rasio modal investasi Proyek. Namun, karena tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang retribusi, hal tersebut belum dituangkan dalam Peraturan Pemerintah No. 130/2024/ND-CP.

Oleh karena itu, rencana pengembalian ke anggaran pusat dan anggaran daerah sesuai dengan rasio kontribusi modal investasi Proyek perlu dikaji lebih lanjut dan diusulkan dalam Proyek pemanfaatan aset prasarana lalu lintas jalan sesuai ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 44/2024/ND-CP tanggal 24 April 2024 tentang Pengelolaan, Pemanfaatan, dan Pemanfaatan Aset Prasarana Lalu Lintas Jalan.

Diketahui saat ini terdapat 10 proyek jalan tol yang telah dan sedang diinvestasikan dalam bentuk investasi publik oleh daerah, yang mana 1 rute telah dioperasikan (Tuyen Quang - Phu Tho) dan 9 rute jalan tol sedang diinvestasikan dan dibangun.

Sumber: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html