Banyak pusat inspeksi beroperasi tanpa menyelesaikan prosedur hukum.

Sementara seluruh negeri memperketat kegiatan pemeriksaan kendaraan untuk memastikan keselamatan lalu lintas, di Son La, beberapa pusat pemeriksaan kendaraan masih beroperasi tanpa menyelesaikan prosedur hukum, dan beberapa tempat bahkan telah berakhir masa sewa lahannya sejak tahun 2020... Situasi ini menimbulkan risiko potensial terhadap keselamatan lalu lintas dan menunjukkan adanya celah dalam manajemen.

Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Son La (kode 2601D) yang terletak di desa Noong La, distrik Chieng Sinh, mulai beroperasi pada tahun 2016, tetapi belum menyelesaikan prosedur penyambungan ke Jalan Raya Nasional 6.

Belum terhubung dengan Jalan Raya Nasional 6, risiko konflik lalu lintas, itulah lokasi Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Son La (kode 2601D) yang terletak di desa Noong La, distrik Chieng Sinh, mulai beroperasi sejak 2016. Ini adalah lokasi tepat di pintu gerbang, awal jalan jalur ganda menuju pusat provinsi, dengan kepadatan lalu lintas yang sangat tinggi.

Berdasarkan masukan masyarakat, pusat ini belum terhubung dengan Jalan Raya Nasional 6 sebagaimana ditentukan. Bahkan, area masuk dan keluar pusat ini belum memiliki sistem rambu, garis pembatas jalan, polisi tidur, dan perlengkapan wajib lainnya saat titik koneksi tersebut resmi berizin.

Pasal 43 Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Tahun 2008 (yang masih berlaku sampai dengan berlakunya Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Tahun 2024 pada tanggal 1 Januari 2026) secara tegas menyatakan: “Penyambungan jalan cabang dengan jalan nasional wajib mendapat izin dari instansi terkait; lokasi penyambungan wajib menjamin keselamatan lalu lintas dan sesuai dengan rencana lalu lintas yang telah disetujui”.

Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Son La menggunakan pintu masuk dan keluar dari jalan internal yang tidak termasuk dalam desain yang disetujui.

Namun, hingga saat ini, pusat ini menggunakan pintu masuk dari jalan internal yang tidak termasuk dalam desain yang disetujui.

Patut dicatat, sebagian median jalan di depan jalan cabang menuju pusat kota telah digali untuk kepentingan pengendalian epidemi Covid-19, namun hingga kini belum dikembalikan. Hal ini menjadikan area tersebut seperti persimpangan "spontan" yang berpotensi menimbulkan risiko kecelakaan lalu lintas.

Bapak Cam Viet Quan, Ketua Kecamatan To Hieu, Provinsi Son La, menegaskan: Pemotongan median jalan sebelumnya bertujuan untuk mencegah epidemi Covid-19. Saat ini, pihak kecamatan telah menerima masukan dari masyarakat dan akan berkonsultasi dengan unit pengelola untuk memulihkan kondisi jalan guna memastikan keselamatan lalu lintas.

Berbicara kepada wartawan, Bapak Nguyen Duy Hoa, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Inspeksi Kendaraan Son La, unit pengelola pusat 2601D, mengatakan: "Kami sedang melaksanakan prosedur untuk menghubungkan ke Jalan Raya Nasional 6. Saat ini, pusat tersebut untuk sementara terhubung ke jalur unit yang telah memiliki izin sebelumnya.

Bagian median jalan di depan jalan cabang menuju pusat kota dipotong untuk keperluan pengendalian epidemi Covid-19, namun belum dikembalikan, sehingga area ini seperti persimpangan "spontan" yang berpotensi menimbulkan risiko kecelakaan lalu lintas.

Berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 11/2010/ND-CP tanggal 24 Februari 2010 tentang pengelolaan dan perlindungan prasarana lalu lintas jalan, secara tegas disebutkan: "Organisasi dan perseorangan yang bermaksud menghubungkan jalan lingkungan dan jalan cabang dengan jalan raya nasional wajib menyiapkan berkas, meminta instansi pengelola jalan yang berwenang untuk menilai dan menyetujui lokasi, skala, dan bentuk sambungan sebelum pembangunan."

Lebih dari 130 km dari pusat kota tua Son La, Cabang Inspeksi Kendaraan Bermotor 2603D, komune Van Ho terletak tepat di sebelah Jalan Raya Nasional 6, lereng Chieng Di, di mana sering kali terdapat kabut tebal dan jarak pandang terbatas.

Menurut laporan dari tahun 2018 hingga sekarang, cabang ini masih beroperasi meskipun belum memiliki rencana, belum memiliki izin mendirikan bangunan, dan belum menyelesaikan prosedur penyambungan ke Jalan Raya Nasional 6.

Cabang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor 2603D, Kelurahan Van Ho, yang terletak di sebelah Jalan Raya Nasional 6, belum memiliki izin untuk menyambung ke Jalan Raya Nasional, dengan risiko konflik lalu lintas antara kendaraan yang melintas dan kendaraan yang masuk dan keluar dari area pemeriksaan.

Bapak Nguyen Van Vinh, seorang pengemudi yang rutin melewati rute ini, mengatakan: "Lereng ini sudah berbahaya. Ketika banyak kendaraan masuk dan keluar area inspeksi, terutama saat cuaca berkabut, kesalahan kecil saja dapat menyebabkan kecelakaan lalu lintas."

Sesuai dengan Pasal 1, Pasal 89 Undang-Undang Konstruksi Tahun 2014 (diubah dan ditambah pada tahun 2020), dengan jelas disebutkan: "Sebelum memulai konstruksi, penanam modal wajib memiliki izin mendirikan bangunan yang dikeluarkan oleh instansi negara yang berwenang, kecuali dalam hal-hal yang dikecualikan".

Dalam Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 10/2020/ND-CP tanggal 17 Januari 2020 tentang Usaha Jasa Pengujian Kendaraan Bermotor, diatur bahwa: "Usaha pengujian hanya dapat beroperasi setelah memperoleh Surat Keterangan Layak Uji, yang lokasi operasinya harus sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang".

Cabang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor 2603D, Van Ho terletak di lereng Chieng Di, dengan banyak kabut dan lalu lintas yang sering.

Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Inspeksi Kendaraan Son La, Bapak Nguyen Duy Hoa, menjelaskan: Cabang 2603D saat ini sedang dalam konflik perencanaan dengan lahan publik. Awalnya, proyek ini memiliki luas 2,9 hektar, tetapi karena masalah kompensasi, unit tersebut mengusulkan penyesuaian menjadi 1,7 hektar untuk lahan yang telah dibebaskan.

Beroperasi tanpa menyelesaikan prosedur perencanaan dan penyambungan lalu lintas melanggar peraturan. Sesuai dengan Klausul 1, Pasal 12 Keputusan 11/2010/ND-CP, semua titik penyambungan ke jalan raya nasional harus dinilai oleh Kementerian Perhubungan atau Departemen Perhubungan, dan rencana pengaturan lalu lintas harus disetujui, yang menjamin keselamatan kendaraan yang masuk dan keluar.

Kekurangan lainnya terdapat pada Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor, Perusahaan Saham Gabungan Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Jalan Raya dan Jalur Air Son La (kode 2602D). Pusat ini telah beroperasi di distrik Quyet Thang lama sejak tahun 1997, sekarang distrik To Hieu. Setelah pengakutan pada tahun 2017, pusat ini masih menggunakan lahan seluas 1.995m² yang disewa dari Negara.

Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor, Perusahaan Saham Gabungan Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Jalan Raya dan Jalur Air Son La (kode 2602D) telah habis masa sewa tanahnya sejak Juni 2020, yang terletak di sebelah pasar, area yang terdapat sekolah, lembaga, dan unit.

Perlu diketahui bahwa kontrak sewa lahan berakhir pada 15 Juni 2020. Namun, pusat tersebut telah beroperasi selama lebih dari 4 tahun, berlokasi di daerah padat penduduk, dekat dengan Pasar 7.11, Sekolah Dasar Tran Quoc Toan, dan jalan-jalan utama.

Pada suatu titik, puluhan mobil antre menunggu pemeriksaan, mengular hingga ke gerbang sekolah, menyebabkan kemacetan dan gangguan lalu lintas. Warga telah berulang kali mengajukan petisi agar pusat keramaian tersebut dipindahkan dari area permukiman, tetapi belum terselesaikan.

Bapak Cam Viet Quan, Ketua Komite Rakyat Kelurahan To Hieu, mengatakan: Kota Son La (sebelum pemisahan) dan kelurahan telah mengajukan dokumen untuk tidak memperpanjang sewa lahan unit tersebut. Mereka telah mengirimkan dokumen dua kali kepada Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, yang sekarang menjadi Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, untuk meminta reklamasi lahan guna memperluas pasar 7.11.

Menurut Dewan Manajemen Pasar Kelurahan To Hieu: Jalan menuju Pasar 7.11 tidak menjamin pencegahan dan pemadaman kebakaran dan banyak orang berkumpul di trotoar dan jalan menuju pasar.

Menurut Bapak Quan, pemindahan pusat inspeksi ini wajar, karena tidak hanya menyebabkan kemacetan lalu lintas, tetapi juga berdampak pada lingkungan perkotaan dan keselamatan siswa. Hal ini juga merupakan harapan para pemilih dan masyarakat selama bertahun-tahun.

Bapak Nguyen Hai Son, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Inspeksi Jalur Air dan Kendaraan Jalan Raya Son La, mengakui: Unit ini telah berakhir masa sewa lahannya, dan telah berulang kali mengajukan perpanjangan agar ada waktu untuk mencari dana lahan baru, tetapi belum disetujui. Kami masih membayar pajak bumi dan bangunan lebih dari 500 juta VND setiap tahun, tetapi belum menerima bantuan apa pun.

Oleh karena itu, kenyataan bahwa pusat 2602D masih beroperasi selama bertahun-tahun setelah masa sewa tanah berakhir menimbulkan pertanyaan: Mengapa pihak berwenang tidak memperbarui masa sewa tanah atau menangani dan menghentikan sementara operasi sampai prosedur hukum selesai?

Pusat Pemeriksaan Kendaraan Bermotor No. 2602D sebelumnya merupakan unit tingkat 2 Departemen Perhubungan Provinsi Son La, dikuitaskan pada tahun 2017 dan sewa tanah berakhir pada Juni 2020.

Bapak Doan Manh Cuong, Direktur Badan Pengelola Pasar Kelurahan To Hieu, mengatakan: Kebijakan reklamasi lahan pusat untuk perluasan pasar sepenuhnya wajar. Jalan menuju pasar saat ini sangat sempit, tidak menjamin pencegahan dan penanggulangan kebakaran, serta tidak memiliki tempat parkir, sehingga memengaruhi bisnis.

Menurut Bapak Doan Manh Cuong, jika pasar diperluas, banyak pasar swalayan di trotoar akan dihilangkan, menciptakan kondisi yang menarik para pedagang untuk kembali berjualan, dan berkontribusi pada pemulihan ketertiban kota. Saat ini, lantai dua dan banyak kios di dalam pasar 7.11 kosong karena pintu masuknya kurang nyaman.

Kendaraan yang datang untuk diperiksa di Balai Besar Pemeriksaan Kendaraan Bermotor No. 2602D terkadang malah parkir di badan jalan, sehingga mengganggu arus lalu lintas di area tersebut.

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Nhan Dan, seorang perwakilan dari Departemen Konstruksi Provinsi Son La mengatakan bahwa setelah menerima masukan tersebut, unit tersebut mengarahkan departemen khusus untuk memeriksa dan meninjau semua dokumen hukum dari pusat inspeksi di daerah tersebut.

Pusat-pusat yang belum menyelesaikan prosedur, terutama yang terhubung ke Jalan Raya Nasional 6, harus menyelesaikannya sesuai peraturan. Jika belum selesai, Dinas Konstruksi akan mengusulkan kepada provinsi untuk menangani dan menangguhkan operasional sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Faktanya, banyaknya konstruksi dan proyek, termasuk pusat inspeksi, yang beroperasi tanpa memenuhi persyaratan hukum bukanlah hal yang unik di Son La. Praktik "kerjakan dulu, tanya belakangan" membuat manajemen negara menjadi pasif, sementara risiko keselamatan lalu lintas dan pelanggaran perencanaan semakin serius.

Kendaraan yang masuk dan keluar area yang tidak mematuhi peraturan tentang penyambungan dengan jalan raya nasional berpotensi menimbulkan risiko terhadap keselamatan lalu lintas.

Jelas, kenyataan bahwa pusat pemeriksaan kendaraan di Son La masih beroperasi tanpa prosedur hukum dan melanggar peraturan tentang penyambungan, konstruksi dan tanah merupakan tanda kelambanan dalam pemeriksaan dan pengawasan oleh unit terkait.

Pusat inspeksi seharusnya menegakkan standar teknis dan "menjaga gerbang keselamatan lalu lintas", tetapi mereka sendiri tidak serius dalam mematuhi hukum.

Masalahnya bukan hanya menyelesaikan dokumen, tetapi juga tanggung jawab untuk memastikan keselamatan jiwa orang ketika kendaraan memasuki dan meninggalkan area di bawah standar, yang menimbulkan risiko kecelakaan tinggi.

Pada area masuk dan keluar pusat inspeksi yang tidak mematuhi peraturan penyambungan, terdapat risiko konflik lalu lintas akibat kurangnya rambu, marka jalan, dan polisi tidur sebagaimana ditentukan.

Masyarakat Son La menantikan tindakan konkret dari pemerintah provinsi dan departemen serta cabang terkait: Tinjauan menyeluruh, permintaan perbaikan pelanggaran, penanganan tanggung jawab individu dan kolektif jika pelanggaran terus berlanjut.

Berdasarkan kisah di Son La, sudah saatnya daerah lain memperketat perizinan, inspeksi, dan pengawasan fasilitas inspeksi di wilayah tersebut. Setiap pusat inspeksi seharusnya hanya diizinkan beroperasi setelah menyelesaikan semua prosedur perencanaan, konstruksi, penyambungan, dan penataan lahan, sesuai dengan semangat undang-undang, yang berkontribusi untuk "Mencegah tempat inspeksi yang aman menjadi tempat yang tidak aman".

QUOC TUAN

Sumber: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html