Terobosan untuk mewujudkan mimpi Da Nang

Sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri No. 628/QD-TTg, tujuannya adalah membangun Da Nang menjadi kota modern, cerdas, layak huni dengan identitas yang kaya pada tahun 2050... Setelah penggabungan, ruang pengembangan Da Nang yang baru telah diperluas. Ini bukan sekadar perubahan batas administratif, tetapi revolusi dalam pemikiran perencanaan; ini harus menjadi pergeseran dari entitas perkotaan tunggal menjadi zona pengembangan terpadu multifungsi.

Area pusat di sepanjang Sungai Han – sebuah daya tarik dalam lanskap perkotaan Da Nang . Foto: CHAU THI HAU

Untuk mencapai tujuannya pada tahun 2050, Da Nang membutuhkan rencana induk yang tidak hanya berfokus pada pembangunan tetapi juga pada penciptaan ekosistem yang dinamis dan tangguh.

Rentang dinamis terintegrasi

Melihat kembali tiga dekade terakhir (1997-2025), Da Nang telah menjadi fenomena urbanisasi di Vietnam dengan pertumbuhan infrastruktur yang pesat. Namun, dengan visi untuk tahun 2050, metode-metode sukses di masa lalu secara bertahap menunjukkan keterbatasannya. Dalam praktiknya, mengandalkan peramalan linier – yang mengasumsikan masa depan sebagai perpanjangan dari masa lalu – telah menyebabkan "hambatan" sistemik, yaitu banjir ekstrem, kemacetan lalu lintas di area inti, dan kurangnya ruang cadangan untuk masa depan.

Kepadatan penduduk yang terjadi saat ini di pusat kota merupakan konsekuensi yang tak terhindarkan dari model perkotaan terpusat tunggal. Ketika semua sumber daya, layanan, dan orang berkumpul di satu titik, sistem infrastruktur akan segera melebihi kapasitasnya. Memperluas ruang pembangunan bersamaan dengan bekas provinsi Quang Nam adalah kunci untuk mengatasi tekanan ini.

Namun, pertanyaan yang harus dijawab oleh para perencana kota saat ini bukanlah berapa kilometer persegi Da Nang akan berkembang, melainkan bagaimana Da Nang akan berkembang secara berkelanjutan. Di dunia yang penuh gejolak, dengan perekonomian Vietnam yang terus tumbuh dan terintegrasi secara mendalam dengan ekonomi global, perencanaan kota tidak bisa menjadi cetak biru yang statis dan kaku; perencanaan kota harus menjadi entitas yang hidup, mampu "bernapas" dan menyesuaikan diri.

Menurut pendapat saya, untuk mencapai tujuan perencanaan Da Nang hingga tahun 2050, dengan visi hingga tahun 2075, isu-isu berikut perlu disepakati:

Pertama, tujuannya adalah untuk mengubah model perkotaan unipolar saat ini menjadi model multipolar. Oleh karena itu, model perkotaan untuk tahun 2050 perlu didefinisikan secara jelas melalui empat pilar:

- Inti pusat (inti dari pengembangan komersial dan jasa) tidak lagi akan menanggung beban fungsi produksi atau logistik, tetapi akan dikembangkan kembali menjadi "kota kompak" kelas atas, yang berfokus pada keuangan, administrasi publik, serta industri budaya dan pariwisata .

- Wilayah paling selatan (sebagai penggerak utama pengembangan industri dan logistik) berperan langsung dalam menghubungkan dengan Chu Lai, membentuk koridor ekonomi pesisir yang sangat terintegrasi. Wilayah ini memusatkan pelabuhan air dalam, bandara internasional, dan zona perdagangan bebas, yang berfungsi sebagai gerbang penting untuk perdagangan ke Samudra Pasifik.

- Area paling barat (zona penyangga ekologis yang menggabungkan inovasi dan pembangunan) memanfaatkan medan lereng bukit untuk membentuk kota universitas, pusat data, dan model pertanian perkotaan modern. Pada saat yang sama, area ini berfungsi sebagai 'paru-paru hijau', berkontribusi pada regulasi lingkungan dan melindungi kota dari dampak perubahan iklim dari hulu.

- Kawasan pesisir (ekonomi biru) bergeser dari pariwisata yang semata-mata berbasis akomodasi menuju ekonomi maritim terintegrasi, yang secara harmonis menggabungkan konservasi ekosistem laut dengan pengembangan layanan pariwisata dan hiburan berkualitas tinggi yang memenuhi standar internasional.

Kedua, identitas kota perlu bergeser dari "kota layak huni" menjadi "kota pesisir yang tangguh." "Kota layak huni" adalah merek yang bagus, tetapi itu tidak cukup untuk membentuk fondasi visi pembangunan jangka panjang. Da Nang perlu membangun posisi strategis yang berdaya saing global, dengan tujuan menjadi kota pesisir yang tangguh dan pusat inovasi di kawasan Asia-Pasifik.

Untuk mewujudkan tujuan ini, perencanaan tata ruang perkotaan perlu diintegrasikan secara erat dengan perencanaan infrastruktur digital. Dengan demikian, proyek infrastruktur dan arsitektur yang dikembangkan pada tahun 2050 harus menjadi komponen ekosistem kota cerdas, di mana data dimanfaatkan untuk mengoptimalkan alokasi sumber daya dan meningkatkan kemampuan peramalan dan manajemen risiko.

Singkatnya, dengan mewarisi prestasi besar dan pelajaran berharga dari perencanaan kota masa lalu, kini, dalam ruang dan visi baru, Da Nang membutuhkan pola pikir baru yang inovatif untuk membentuk ruang pembangunan baru bagi kota ini, yang didefinisikan sebagai "modern, cerdas, layak huni, dan kaya akan identitas"; sebuah kutub pertumbuhan penting bagi bangsa, sebagaimana diputuskan oleh Perdana Menteri.

Sebuah kesempatan bersejarah untuk membentuk kembali Da Nang.

Setelah struktur keseluruhan terbentuk, tantangan pada fase selanjutnya terletak pada kapasitas implementasi, khususnya kemampuan untuk berinovasi dalam pemikiran dan metode tindakan. Mulai dari mengelola adaptasi terhadap perubahan iklim dan kenaikan permukaan laut, mengatur lalu lintas, hingga memastikan kesetaraan sosial dalam alokasi ruang hidup, Da Nang menghadapi kebutuhan untuk memverifikasi visi strategis dan konsistensi dalam implementasinya. Dalam konteks ini, isu-isu kunci perlu didekati dengan metode baru yang lebih terintegrasi dan fleksibel.

Pertama, Da Nang memiliki garis pantai sepanjang hampir 190 km, dengan banyak pantai terkenal dan indah. Kota ini juga memiliki sistem sungai dan kanal yang mengelilinginya, menciptakan keragaman dalam ruang pengembangannya. Namun, kesalahan umum yang dilakukan banyak kota pesisir adalah memandang lahan di tepi laut melalui kacamata real estat; sebagai sumber pendapatan anggaran jangka pendek melalui pembagian dan penjualan lahan atau pembangunan kompleks resor mandiri.

Dalam konteks pemikiran spasial dan pembangunan yang baru, perlu didefinisikan secara jelas bahwa kawasan pesisir dan tepi sungai bukan sekadar lahan untuk eksploitasi, tetapi komponen fundamental dari "infrastruktur hijau." Dalam perencanaan hingga tahun 2050, kawasan pesisir harus diprioritaskan untuk restorasi dan pengembalian kepada masyarakat dan ekosistem alami. Pengendalian kepadatan bangunan, terutama pembatasan bangunan tinggi di dekat tepi air, tidak hanya bertujuan untuk melestarikan lanskap tetapi juga berkontribusi pada pembentukan koridor ventilasi alami dan zona penyangga untuk mengurangi energi gelombang, sehingga membatasi erosi pantai. Pada saat yang sama, proyek-proyek tepi sungai perlu mengintegrasikan ruang publik, memastikan akses yang sama terhadap air, dengan memandangnya sebagai aset bersama yang melayani kepentingan seluruh masyarakat.

Kedua, dalam orientasi perencanaan tata ruang yang baru, Da Nang perlu mengatasi masalah banjir perkotaan dan banjir dataran rendah dengan beralih dari pola pikir "infrastruktur keras" ke pendekatan "solusi lunak".

Strategi pengendalian banjir untuk periode hingga tahun 2050 perlu beralih dari model infrastruktur "abu-abu" (berbasis beton dan sistem drainase) ke infrastruktur "hijau", dengan memanfaatkan solusi berbasis alam. Oleh karena itu, model "infiltrasi perkotaan" perlu diimplementasikan secara serentak dan tegas. Perencanaan harus memprioritaskan perlindungan daerah dataran rendah alami dan ruang penyimpanan air, serta secara bertahap memulihkan saluran air yang telah terganggu. Pada saat yang sama, peraturan harus mewajibkan proyek pembangunan baru untuk mengalokasikan proporsi yang wajar untuk permukaan infiltrasi dan kolam penampungan lokal guna mengurangi tekanan pada infrastruktur drainase umum.

Ketiga, dalam perencanaan transportasi perkotaan, kita perlu beralih dari memprioritaskan "volume lalu lintas" ke "aksesibilitas." Pengalaman menunjukkan bahwa perluasan jalan tidak selalu mengurangi kemacetan; sebaliknya, hal itu dapat meningkatkan jumlah kendaraan pribadi, yang menyebabkan kemacetan lalu lintas. Jika pembangunan terus berlanjut ke arah ini, Da Nang berisiko jatuh ke dalam lingkaran setan ketergantungan pada kendaraan pribadi. Oleh karena itu, orientasi menuju tahun 2050 harus berfokus pada "aksesibilitas," bertujuan untuk mempersingkat jarak dan waktu perjalanan, memastikan bahwa masyarakat dapat dengan mudah mengakses tempat kerja, sekolah, dan layanan penting dalam batas yang wajar.

Model "kota 15 menit", di mana semua kebutuhan penting terpenuhi dalam jarak berjalan kaki atau bersepeda, harus diintegrasikan ke dalam orientasi pembangunan kawasan perkotaan baru. Bersamaan dengan itu, sistem transportasi umum berkapasitas tinggi yang menghubungkan pusat-pusat pembangunan multi-senter perlu diimplementasikan sejak dini untuk membentuk perilaku dan kebiasaan perjalanan penduduk. Dalam pendekatan ini, transportasi umum tidak hanya berfungsi sebagai alat transportasi tetapi juga sebagai struktur fundamental yang memandu organisasi spasial dan pembangunan perkotaan.

Terakhir, penting untuk menyadari bahwa jiwa sebuah kota beradab terletak pada keadilan di ruang publik. Sebuah kota hanya benar-benar layak huni ketika memastikan akses terhadap ruang dan layanan bagi semua segmen penduduk. Kesenjangan kualitas hidup yang berkepanjangan antara pusat kota dan daerah pinggiran yang ada menimbulkan risiko stratifikasi sosial. Oleh karena itu, perencanaan Da Nang hingga tahun 2050 perlu dipandu oleh prinsip-prinsip humanistik, melalui alokasi yang seimbang dari layanan publik penting seperti layanan kesehatan dan pendidikan berkualitas tinggi ke wilayah barat dan selatan. Bersamaan dengan itu, kebijakan pengembangan perumahan sosial harus diintegrasikan ke dalam kawasan perkotaan yang komprehensif, daripada ditempatkan di daerah terpencil, untuk mendorong inklusi sosial dan membatasi fenomena "isolasi spasial perkotaan".

Menatap tahun 2050, Da Nang menghadapi peluang penting untuk merestrukturisasi dan memposisikan diri kembali dalam konteks pembangunan regional yang lebih luas. Untuk mewujudkan arah perencanaan jangka panjangnya, kota ini membutuhkan tim manajemen dengan visi strategis, yang bersedia mempertimbangkan manfaat jangka pendek dibandingkan dengan tujuan pembangunan berkelanjutan. Perluasan ruang kota merupakan syarat yang diperlukan, tetapi pengorganisasian ruang secara efektif dan rasional adalah faktor penentu. Jika diimplementasikan secara konsisten, Da Nang dapat bangkit tidak hanya menjadi pusat pembangunan Vietnam, tetapi juga menjadi model pembangunan perkotaan yang makmur dan berkelanjutan di kawasan ini.

Sumber: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html