Setengah Abad Kerjasama Vietnam-Prancis (Bagian 1): Semakin Kuat

Tahun 2023 akan segera berakhir dengan serangkaian acara peringatan 50 tahun terjalinnya hubungan diplomatik antara Vietnam dan Prancis (12 April 1973 - 12 April 2023). Selama setengah abad terakhir, hubungan persahabatan dan kerja sama antara kedua negara telah berhasil mengatasi berbagai tantangan dan perubahan historis, berkembang, dan menjadi lebih kuat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertemu dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron. Foto: Duong Giang-VNA

Hubungan dibangun atas dasar ketulusan

Vietnam dan Prancis menjalin hubungan diplomatik di tingkat duta besar pada 12 April 1973. Sejak akhir 1980-an, Prancis telah menjadi pelopor dalam pembukaan hubungan dan keringanan utang, membantu Vietnam melunasi utang dengan negara-negara kreditor yang tergabung dalam Paris Club.

Dua puluh tahun setelah kedua negara menjalin hubungan diplomatik, pada Maret 1993, Presiden Prancis François Mitterand mengunjungi Vietnam. Menurut Duta Besar Prancis untuk Vietnam, Nicolas Warnery, ia adalah pemimpin Barat pertama yang mengunjungi Vietnam setelah Doi Moi. Saat itu, delegasi yang dipimpin oleh Presiden Prancis terdiri dari banyak pejabat dan pebisnis Prancis. Sejak saat itu, kedua negara telah menjalin hubungan yang komprehensif di bidang ekonomi , penelitian, pendidikan, kesehatan, dan sebagainya.

Pada tahun 2004, Presiden Prancis Jacques Chirac melakukan kunjungan kenegaraan ke Vietnam. Duta Besar Nicolas Warnery mengatakan: Berbicara di Kedutaan Besar, Presiden Jacques Chirac menegaskan bahwa hubungan antara Vietnam dan Prancis adalah hubungan yang "istimewa dan kuat" dan hubungan yang dibangun dari ketulusan.

Kemudian, pada September 2013, kedua negara menandatangani Pernyataan Bersama tentang kemitraan strategis Vietnam-Prancis saat kunjungan Perdana Menteri Nguyen Tan Dung ke Prancis. Tonggak sejarah ini menciptakan momentum bagi hubungan bilateral yang semakin mendalam, substansial, dan efektif.

Sejak saat itu, hubungan kedua negara telah berkembang sangat baik. Kedua negara secara rutin bertukar kunjungan tingkat tinggi, terutama kunjungan Presiden Prancis François Hollande ke Vietnam (tahun 2016); Perdana Menteri Prancis Édouard Philippe (tahun 2018); Presiden Senat Prancis Gérard Larcher (tahun 2022); dan kunjungan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong (tahun 2018) dan Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Kim Ngan (tahun 2019)...

Selain itu, para pemimpin senior kedua negara secara berkala berkirim surat dan bertelepon. Yang terbaru, Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong dan Presiden Prancis Emmanuel Macron bertelepon pada 20 Oktober.

Di sisi lain, kedua negara juga memelihara banyak mekanisme pertukaran rutin di bidang politik, ekonomi, dan pertahanan di semua tingkatan, terutama dialog strategis keamanan-pertahanan 2+2 antara Kementerian Luar Negeri dan Pertahanan Vietnam dan Prancis; dialog ekonomi tingkat tinggi tahunan yang diketuai bersama oleh Menteri Perencanaan dan Investasi Vietnam dan Menteri Perdagangan Luar Negeri Prancis (pertemuan ke-7 berlangsung di Hanoi pada Januari 2022); dialog strategis pertahanan tingkat Wakil Menteri antara kedua Kementerian Pertahanan (pertemuan pertama diadakan di Paris pada Juli 2019).

Terkait kerja sama dalam kerangka Persatuan Parlemen Berbahasa Prancis (APF), Majelis Nasional Vietnam merupakan anggota aktif dan saat ini menjabat sebagai Presiden APF untuk wilayah Asia-Pasifik (termasuk Kamboja, Laos, Vietnam, dan sejumlah negara kepulauan di Pasifik Selatan). Kerja sama antar badan legislatif kedua negara semakin berkembang positif melalui pertukaran rutin, kontak tingkat tinggi, dan pertukaran pengalaman antar lembaga Majelis Nasional dan kelompok parlemen persahabatan untuk meningkatkan kepercayaan dan memajukan hubungan komprehensif di segala bidang.

Titik terang kerja sama ekonomi

Meskipun hubungan politik antara Vietnam dan Prancis berkembang dengan baik, dapat dikatakan bahwa ekonomi merupakan titik terang dalam hubungan ini. Duta Besar Nicolas Warnery mengatakan: “Ekonomi merupakan salah satu bidang kerja sama penting dalam hubungan bilateral antara Prancis dan Vietnam, yang ditunjukkan melalui pertukaran perdagangan antara kedua belah pihak, investasi, serta perusahaan-perusahaan Prancis yang membangun pabrik dan beroperasi di Vietnam, sesuai dengan hukum Vietnam.”

Duta Besar Vietnam untuk Prancis, Dinh Toan Thang, berkunjung dan bekerja di Kota Saintes. Foto: Thu Ha - VNA

Prancis saat ini merupakan mitra dagang terbesar kelima Vietnam di Eropa. Nilai perdagangan dua arah antara kedua negara telah meningkat lebih dari tiga kali lipat, dari sekitar 1,6 miliar dolar AS pada tahun 2009 menjadi 5,3 miliar dolar AS pada tahun 2019.

Dalam tiga tahun terakhir, akibat dampak pandemi COVID-19, perdagangan kedua negara sedikit menurun dari 4,81 miliar USD pada tahun 2020 menjadi 4,8 miliar USD pada tahun 2021, sebelum meningkat lagi menjadi 5,33 miliar USD pada tahun 2022.

Saat ini, Vietnam terutama mengekspor alas kaki, tekstil, produk rakit keramik-bambu, makanan laut, mesin, peralatan, dan komponen elektronik ke Prancis, sementara Prancis terutama mengekspor peralatan penerbangan, mesin industri, farmasi, produk pertanian-makanan, bahan kimia, dan kosmetik ke Vietnam.

Dalam hal investasi, per Maret 2023, Prancis merupakan negara terbesar kedua di Uni Eropa (UE) dan ke-16 dari 143 negara dan wilayah yang berinvestasi di Vietnam dengan 673 proyek, dengan total modal mencapai 3,8 miliar dolar AS. Investor Prancis berfokus terutama pada industri pengolahan dan manufaktur; produksi dan distribusi listrik; jasa, grosir dan eceran, serta bisnis real estat... Di sisi lain, per Maret 2022, Vietnam berinvestasi dalam 18 proyek di Prancis dengan total modal lebih dari 38 juta dolar AS.

Dalam hal kerja sama pembangunan, Prancis merupakan donor bilateral Eropa terkemuka untuk modal ODA bagi Vietnam, dan Vietnam menempati peringkat kedua di antara negara-negara penerima ODA Prancis di Asia, dengan total komitmen modal hingga 18,4 miliar dolar AS (sejak 1993). Prancis mendukung pinjaman ODA setidaknya 200 juta euro (hampir 231 juta dolar AS) setiap tahun untuk Vietnam, dengan fokus pada tiga bidang: perubahan iklim, transisi energi, dan pertumbuhan hijau. Vietnam juga merupakan salah satu dari sedikit negara yang menikmati ketiga jalur bantuan keuangan Prancis: bantuan pembangunan resmi dari Kementerian Keuangan, pinjaman preferensial dari Badan Pembangunan Prancis (AFD), dan dari Dana Solidaritas Prioritas (FSP).

Selain politik dan ekonomi, kedua negara juga aktif bekerja sama di bidang pendidikan, pelatihan, dan kesehatan.

Mai Huong