Stabilitas kebijakan - "Magnet" untuk menarik FDI berteknologi tinggi

Perusahaan-perusahaan FDI berteknologi tinggi telah memainkan peran penting dalam pembentukan ekosistem inovasi Vietnam. Mereka tidak hanya membawa modal dan teknologi canggih, tetapi juga menciptakan lingkungan untuk pembelajaran, transfer pengetahuan, dan penyebaran kapasitas manajemen modern kepada perusahaan-perusahaan domestik. Melalui kerja sama dalam produksi, pengembangan sumber daya manusia, dan pelatihan, kelompok perusahaan ini berkontribusi pada pembentukan sumber daya manusia berkualitas tinggi dan memperkuat rantai pasokan domestik.

Faktanya, banyak negara di kawasan ini, seperti Korea Selatan, Singapura, Thailand, atau India, memulai dengan menarik investasi dari perusahaan teknologi multinasional. Dari sana, mereka secara bertahap membangun kapasitas riset, mempelajari proses, dan menguasai teknologi inti. Vietnam juga mengikuti jejak ini, dengan semakin banyaknya pusat penelitian dan pengembangan (R&D) di bidang elektronik, perangkat lunak, dan semikonduktor.

Dengan rencana untuk menarik FDI sebesar 40-50 miliar USD per tahun pada tahun 2030, kebijakan penarikan FDI preferensial negara kita pada periode mendatang perlu menargetkan proyek-proyek dengan konten teknologi tinggi, yang berkontribusi pada transformasi ekonomi yang mendalam dan pembangunan berkelanjutan.

Penting untuk dicatat bahwa baik teori maupun praktik menunjukkan bahwa dua faktor penentu arus modal teknologi tinggi adalah stabilitas dan prediktabilitas kebijakan. Proyek teknologi strategis seringkali berskala miliaran dolar, dengan siklus investasi yang berlangsung 10-15 tahun dan risiko tinggi. Oleh karena itu, konsistensi dan komitmen jangka panjang dari Negara merupakan prasyarat. Dari persyaratan tersebut, sejumlah ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) perlu terus ditinjau dan disesuaikan untuk memastikan stabilitas dan daya tarik kebijakan.

Misalnya, usulan untuk menghapus mekanisme pemberian sertifikat bagi perusahaan teknologi tinggi dan menggantinya dengan bentuk penilaian mandiri merupakan langkah maju dalam reformasi prosedural, tetapi juga menimbulkan kekhawatiran bagi investor. Jika kriterianya tidak jelas atau interpretasi antar lembaga berbeda, manfaat preferensial yang telah dihitung oleh perusahaan mungkin tidak lagi terjamin.

Perubahan kata-kata dari perusahaan teknologi tinggi yang “menikmati insentif tertinggi” menjadi “menikmati insentif dan dukungan sesuai hukum” juga mengurangi komitmen kebijakan dan menyulitkan investor untuk memprediksi biaya jangka panjang.

Atau, klausul transisi menetapkan bahwa perusahaan hanya berhak atas insentif hingga berakhirnya sertifikat investasi yang berlaku, tetapi tidak secara jelas menyatakan kebijakan setelahnya. Oleh karena itu, perusahaan mempertanyakan apakah insentif yang dijanjikan akan terus berlanjut? Yang paling mereka inginkan adalah klausul transisi didefinisikan secara jelas untuk menghindari masalah dalam implementasi, memastikan stabilitas kebijakan, dan prinsip non-retroaktif hukum.

Selain itu, dengan peraturan yang menyatakan bahwa "investor domestik yang memegang lebih dari 30% modal" hanya diklasifikasikan sebagai perusahaan teknologi tinggi level 1, sebagian besar perusahaan FDI yang berinvestasi di sektor teknologi tinggi di Vietnam tidak akan lagi menikmati insentif tertinggi seperti sekarang. Alasannya adalah karena mereka semua melaksanakan proyek yang 100% dimiliki asing. Dengan demikian, Vietnam mungkin kurang menarik dibandingkan negara-negara lain di kawasan ini dalam persaingan untuk menarik proyek-proyek teknologi tinggi dan teknologi strategis.

Bukanlah suatu kebetulan bahwa dalam laporan tinjauannya, Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan menekankan bahwa, seiring dengan pelembagaan "empat pilar" (termasuk Resolusi 57, Resolusi 59, Resolusi 66, dan Resolusi 68), amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi ini juga bertujuan untuk mendorong pengembangan industri teknologi tinggi; pada saat yang sama, amandemen ini harus memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum yang berlaku.

Bagi investor, terutama di sektor teknologi tinggi dan strategis, insentif finansial hanyalah sebagian dari persamaan. Yang lebih penting bagi mereka adalah stabilitas kebijakan, transparansi, dan prediktabilitas. Ketika lingkungan investasi andal, Vietnam tidak hanya akan menarik modal dan teknologi, tetapi juga memantapkan dirinya sebagai pusat inovasi regional yang baru.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html