Berapa harga yang dibayar Biden untuk mencapai kesepakatan plafon utang?

Setelah berhari-hari melakukan negosiasi yang intens, pemerintahan Presiden AS Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy mencapai kesepakatan awal untuk menaikkan pagu utang pada akhir 27 Mei.

Kedua belah pihak melihat kesepakatan itu sebagai langkah penting untuk membantu ekonomi terbesar di dunia menghindari gagal bayar utangnya pada tanggal 5 Juni jika Kongres gagal bertindak, seperti yang diperingatkan oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen.

Meskipun gagal bayar utang AS dapat menimbulkan konsekuensi yang luas, kesepakatan kemungkinan akan mengurangi kerusakan akibat gagal bayar utang Kongres .

"Kesepakatan ini adalah kompromi, yang berarti tidak semua orang mendapatkan apa yang mereka inginkan. Itulah tanggung jawab pengelolaan," kata Biden.

Terlalu banyak konsesi

Bagi presiden AS, kemenangan atas pagu utang ini menimbulkan perasaan campur aduk. Meskipun kesepakatan ini akan memperkuat reputasi Biden sebagai negosiator bipartisan, hal itu harus dibayar dengan harga yang signifikan.

Menurut pandangan Biden, kesepakatan ini mencegah gagal bayar yang fatal yang dapat menyebabkan pengangguran yang meluas, menghancurkan pasar saham, membahayakan pembayaran Jaminan Sosial, dan membuat perekonomian terpuruk.

Namun, banyak pihak di kubu kiri progresif marah karena Biden, yang telah menyatakan batas utang "tidak dapat dinegosiasikan", telah menyerah pada strategi McCarthy untuk "menyandera perekonomian".

Kaukus progresif Dewan Perwakilan Rakyat AS mengadakan konferensi pers tentang risiko gagal bayar. Foto: NY Times

Banyak anggota Partai Demokrat, terutama yang paling konservatif, semakin tidak puas dengan ketentuan kesepakatan tersebut, karena yakin presiden telah mengalah terlalu banyak. Para sekutu merasa frustrasi karena negosiasi dalam beberapa minggu terakhir sepenuhnya didasarkan pada ketentuan Partai Republik.

Kesepakatan ini mencakup pemotongan langsung anggaran federal. Partai Demokrat tidak akan dapat membelanjakan sesuka hati, meskipun mereka masih mengendalikan Dewan Perwakilan Rakyat. Ini juga merupakan pemotongan anggaran besar pertama yang dilakukan pemerintah AS dalam sejarah.

Gedung Putih juga menyerah ketika Partai Republik memberlakukan persyaratan tambahan pada program bantuan federal. Jika disahkan dalam beberapa hari mendatang oleh anggota parlemen dari Partai Demokrat dan Republik, warga Amerika berpenghasilan rendah hingga usia 54 tahun akan diwajibkan bekerja untuk menerima bantuan pangan federal, naik dari batas usia sebelumnya 49 tahun.

"Kesepakatan ini mencerminkan ideologi anggaran konservatif yang paling buruk. Kesepakatan ini memangkas investasi pada pekerja dan keluarga, menambah hambatan baru yang mahal dan memberatkan bagi keluarga yang membutuhkannya, dan melindungi warga Amerika terkaya dan perusahaan-perusahaan terbesar dari membayar pajak yang seharusnya mereka bayar," kata Lindsay Owens, direktur eksekutif Groundwork Collaborative, sebuah lembaga kajian berhaluan kiri.

Satu-satunya jalan

Presiden AS mungkin menyadari hal ini, tetapi ia tidak punya pilihan. Jika kesepakatan itu ditolak oleh Kongres AS, pasar keuangan negara itu bisa bergejolak, mengancam pasar tenaga kerja yang kuat dan memberikan pukulan berat bagi peran Amerika sebagai mesin ekonomi pasar global.

Biden tidak akan memiliki kemampuan politik yang memadai untuk menghadapi guncangan seperti itu. Dalam kontes-kontes sebelumnya, pemerintahan Demokrat sering menggambarkan Partai Republik sebagai ekstremis fiskal. Namun, jajak pendapat terbaru menunjukkan Biden tidak memiliki keunggulan yang jelas kali ini.

"Jika ini menyebabkan resesi, kesalahannya akan dilimpahkan kepada presiden dan Partai Republik. Implikasi politiknya sangat tidak terduga," kata Jay Campbell, seorang peneliti senior di Hart Research.

Partai Demokrat telah berulang kali meminta Biden untuk menghindari batas utang dan terus meminjam berdasarkan Amandemen ke-14, yang menyatakan bahwa validitas utang publik AS "tidak perlu dipertanyakan lagi".

Tuan McCarthy juga menghadapi penolakan dari beberapa anggota Partai Republik setelah kesepakatan plafon utang dengan Gedung Putih. Foto: NY Post

Namun, pemerintahan Biden telah menekankan bahwa solusi sepihak seperti itu, seperti alternatif lainnya, tidak akan berhasil dan berpotensi berisiko secara hukum. Meskipun demikian, beberapa kritikus mengatakan Biden seharusnya tetap mengambil sikap yang lebih tegas terhadap Partai Republik untuk memaksa McCarthy mundur.

Tn. Biden hanya berbicara sedikit tentang pembicaraan fiskal dalam beberapa hari terakhir, jauh lebih sedikit daripada Tn. McCarthy dan negosiator Republik lainnya, yang membantu membatasi konflik apa pun pada tahap akhir negosiasi.

Semakin dia menentangnya di depan umum, semakin dia akan menunjukkan bahwa dia melakukan hal yang sebaliknya dari apa yang dia katakan, dan semakin besar pengaruhnya terhadap prospek kesepakatan.

Sekarang, tantangan bagi Tn. Biden adalah meyakinkan Demokrat untuk memilih kesepakatan baru.

Pemimpin Minoritas DPR Hakeem Jeffries mengatakan Partai Republik telah berkomitmen untuk menyediakan setidaknya 150 suara, yang perlu dipenuhi oleh Partai Demokrat untuk mencapai ambang batas 218 suara yang dibutuhkan untuk meloloskan kesepakatan tersebut.

Oleh karena itu, Tuan Biden harus memainkan peran penting dalam beberapa hari mendatang untuk mendapatkan dukungan dari sekutu .

Nguyen Tuyet (Menurut Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/ong-biden-da-tra-gia-nhu-the-nao-de-dat-duoc-thoa-thuan-ve-tran-no-a610270.html