Hal ini dilihat sebagai bagian dari strategi Donald Trump yang lebih luas untuk mengekang pertumbuhan Beijing, mendapatkan kembali posisinya, dan menegaskan peran Amerika sebagai negara adidaya nomor satu.

Upaya untuk membendung Tiongkok

Sejak resmi menjabat untuk masa jabatan keduanya pada tanggal 20 Januari, Presiden Donald Trump tidak membuang waktu untuk memulai kembali "perang dagang" yang dilancarkannya pada masa jabatan pertamanya.

Pada tanggal 27 Februari, Tn. Trump mengumumkan bahwa ia akan mengenakan pajak tambahan sebesar 10% pada barang impor dari China setelah mengenakan pajak 10% pada awal Februari, sehingga total pajak di negara ini menjadi 20%, berlaku mulai tanggal 4 Maret.

Sebelumnya, Tn. Trump mengancam akan mengenakan pajak sebesar 25% terhadap barang-barang dari Uni Eropa (UE), Meksiko, dan Kanada, menuduh mereka "mengambil keuntungan" dari AS dalam hubungan perdagangan yang tidak adil.

Pada akhir Januari 2025, Tn. Trump juga membuat kejutan ketika ia mengancam akan mengenakan pajak 100% pada negara-negara BRICS (Brasil, Rusia, India, Cina, Afrika Selatan, dan anggota baru seperti Iran dan Mesir) jika mereka berani meninggalkan USD atau mengembangkan mata uang alternatif.

Tn. Trump juga dengan blak-blakan menyatakan: "Ucapkan selamat tinggal kepada Amerika Serikat" jika negara-negara ini berani menantang dolar AS, menegaskan tekadnya untuk melindungi peran dolar AS sebagai mata uang cadangan global.

Sorotan lain dari strategi Trump adalah upayanya untuk mengendalikan wilayah dan sumber daya geostrategis. Ia telah berulang kali menyatakan niatnya untuk "merebut kembali Terusan Panama" dari Panama, yang menandatangani nota kesepahaman dengan Tiongkok pada tahun 2017 yang berjudul "Kerja Sama Sabuk Ekonomi Jalur Sutra (SREB) dan Jalur Sutra Maritim Abad ke-21 (MSR)."

Kesepakatan itu akan memungkinkan Beijing untuk meningkatkan pengaruhnya di Terusan Panama, rute pelayaran vital yang menghubungkan Samudra Atlantik dan Pasifik , yang dilalui lebih dari 60% barang yang melewatinya ditujukan ke Amerika Serikat. Trump memandang hal ini sebagai ancaman langsung terhadap perdagangan dan kepentingan keamanan nasional AS, dan memperingatkan akan "tindakan tegas" jika Panama tidak mengubah kebijakannya.

Pada awal Februari, Panama mengirimkan nota diplomatik yang menarik diri dari Inisiatif Sabuk dan Jalan China.

Di minggu-minggu pertama masa jabatannya, Trump terus melanjutkan rencana pembelian Greenland dari Denmark, tanah yang kaya akan sumber daya mineral dan berlokasi strategis di Arktik. Ia juga ingin mencapai kesepakatan kerja sama mineral dengan Ukraina dan bahkan mungkin dengan Rusia untuk mengurangi ketergantungan pada Tiongkok dalam hal tanah jarang—material penting untuk teknologi tinggi dan pertahanan. Langkah ini dapat menjadi cara untuk mematahkan monopoli Beijing atas sumber daya sekaligus memperkuat posisi Amerika dalam rantai pasokan global.

TrumpTanCanBinh 1.jpg
Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden AS Donald Trump. Foto: CNBC

Strategi penahanan yang tajam namun berisiko

Selama dua dekade terakhir, Tiongkok telah bangkit secara dramatis dari negara berkembang menjadi negara adidaya ekonomi dan militer , yang secara langsung menantang posisi hegemonik Amerika Serikat. Dengan PDB-nya yang tumbuh pesat sejak awal abad ke-21, Tiongkok kini menyumbang sekitar 19,5% dari PDB global, kedua setelah Amerika Serikat, dan diperkirakan akan mencapai 22,1% pada tahun 2030.

Inisiatif Sabuk dan Jalan telah membantu Beijing memperluas pengaruh geopolitiknya dari Asia ke Afrika dan Eropa. Khususnya, Tiongkok menguasai sekitar 80% pasokan logam tanah jarang global, sehingga membuat AS dan sekutu Baratnya bergantung.

Ketergantungan antara Rusia dan Tiongkok juga meningkat seiring Barat menjatuhkan sanksi terhadap Moskow menyusul konflik Ukraina sejak awal 2022. Tiongkok telah menjadi "urat nadi ekonomi" Rusia, membeli minyak dan gas serta memasok barang-barang teknologi, sementara Rusia mendukung Tiongkok dengan sumber dayanya yang melimpah. Hubungan ini memperumit papan catur geopolitik, memaksa AS untuk mencari cara menghadapi kedua kekuatan tersebut secara bersamaan.

Sementara itu, Uni Eropa, sekutu transatlantik tradisional Amerika, sedang mengalami kemunduran. Blok tersebut menghadapi krisis energi setelah meninggalkan pasokan gas Rusia, perpecahan internal terkait kebijakan ekonomi dan pertahanan, serta tekanan dari partai-partai populis anti-Amerika. Ketergantungan perdagangan Uni Eropa pada Tiongkok, dengan perdagangan bilateral yang diperkirakan mencapai $760 miliar pada tahun 2024, membuat blok tersebut semakin enggan mendukung sikap AS yang lebih keras terhadap Beijing.

Selama lebih dari satu bulan masa jabatannya, Tn. Trump telah meluncurkan serangkaian kebijakan tak terduga yang, meskipun tampak tak terduga, tampak konsisten, berdasarkan prinsip "America First". Sebagai seorang pengusaha sebelum menjadi presiden, Trump menerapkan pemikiran komersialnya ke dalam politik internasional: menggunakan tarif sebagai daya ungkit untuk memaksa negara lain memberikan konsesi.

Sebelumnya, Tn. Trump mengancam akan mengenakan pajak hingga 60% terhadap Tiongkok. Ancaman mengenakan pajak 100% terhadap BRICS dianggap sebagai langkah berani untuk melindungi USD—fondasi kekuatan finansial AS.

Jelas bahwa jika BRICS berhasil menciptakan mata uang alternatif, pengaruh AS di pasar global akan sangat terpengaruh. Trump memahami hal ini dan bersedia mengerahkan segala upaya untuk mencegah skenario seperti itu. Demikian pula, memberikan tekanan kepada Panama, Uni Eropa, Meksiko, dan Kanada menunjukkan bahwa ia tidak takut menghadapi sekutu maupun lawan demi melindungi kepentingan AS.

Mengupayakan kerja sama dengan Rusia dan Ukraina terkait sumber daya merupakan bukti pragmatisme Trump. Meskipun Rusia merupakan rival geopolitik, ia bersedia bernegosiasi untuk mengurangi ketergantungan pada Tiongkok.

Di sisi lain, strategi Trump juga mengandung risiko yang signifikan. Strategi Trump mungkin mencapai beberapa keberhasilan jangka pendek: memperlambat pertumbuhan Tiongkok, memaksa sekutu kembali ke orbit Amerika, dan melindungi dolar.

Namun dalam jangka menengah hingga panjang, tarif yang lebih tinggi dapat mengganggu rantai pasokan global, menyebabkan harga melonjak di AS, dan merugikan konsumen AS. Lebih lanjut, meningkatnya ketegangan dengan Uni Eropa dan negara-negara tetangganya seperti Meksiko dan Kanada dapat melemahkan aliansi transatlantik, sehingga menciptakan peluang bagi Tiongkok untuk memperluas pengaruhnya.

Papan catur besar AS-Rusia-Tiongkok yang akan datang mungkin sulit diprediksi. Bagaimanapun, strategi Trump telah menempatkan Amerika kembali di pusat panggung global. Dengan gayanya yang pragmatis dan tegas, ia memaksa dunia untuk mengevaluasi kembali kekuatan Amerika, sehingga mustahil bagi negara-negara lain untuk meremehkan "raksasa" ini. Perebutan kekuasaan yang akan datang, setelah tarif, akan menjadi pertarungan sengit atas teknologi, yang akan menunjukkan dengan sangat baik ambisi Trump untuk mengembalikan Amerika ke posisi terhormat seperti yang pernah dijanjikannya.

Kesepakatan mineral AS-Ukraina: Langkah Trump yang berisiko tinggi, Uni Eropa khawatir AS dan Ukraina mencapai kesepakatan kerangka kerja mineral - sebuah langkah maju dalam hubungan bilateral dan dapat membentuk kembali lanskap geopolitik regional. Ini merupakan keberhasilan bagi Trump dan Zelensky, tetapi Eropa khawatir Ukraina akan bergantung pada AS.