Desentralisasi dan pendelegasian wewenang merupakan tren yang tak terelakkan dan merupakan isu kunci dalam tata kelola pemerintahan nasional untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen serta alokasi dan penggunaan sumber daya yang efektif; mengurangi tekanan pada Pemerintah Pusat, dan meningkatkan tanggung jawab serta akuntabilitas pemerintah daerah. Menyadari hal tersebut, Partai kami menganjurkan penguatan penelitian dan pendefinisian fungsi serta tanggung jawab Pemerintah Pusat serta otonomi daerah dalam administrasi dan manajemen. Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 menegaskan: "Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, dengan mendefinisikan tanggung jawab secara jelas antara Pemerintah dan kementerian serta lembaga; antara Pemerintah, kementerian serta lembaga, dan pemerintah daerah; mengatasi secara menyeluruh fungsi, tugas, dan wewenang yang tumpang tindih; memastikan pengelolaan negara yang terpadu; sekaligus mendorong peran proaktif, kreatif, dan rasa tanggung jawab di setiap jenjang dan setiap lembaga" (1 ) .
Resolusi No. 18-NQ/TW, tertanggal 25 Oktober 2017, Konferensi Pusat ke-6 masa jabatan ke-12, tentang "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik agar lebih efisien dan efektif serta efisien " , menganjurkan: "Menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang kuat dan wajar antara tingkat pusat dan daerah, antara atasan dan bawahan, yang menghubungkan wewenang dengan tanggung jawab; sekaligus membangun mekanisme untuk mengendalikan kekuasaan secara ketat melalui peraturan partai dan undang-undang negara, memastikan demokrasi, publisitas, transparansi, mendorong akuntabilitas, dan memperkuat pengawasan dan pengawasan pelaksanaan. Mendorong dinamisme, kreativitas, serta mendorong sikap positif dan proaktif di semua tingkatan, sektor, dan daerah dalam membangun dan menyempurnakan organisasi, merampingkan aparatur, dan mengurangi staf."
Masalah desentralisasi dan delegasi juga telah dilembagakan dan diatur dalam Konstitusi 2013; Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan 2015 (diubah dan ditambah pada tahun 2019); Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2015 (diubah dan ditambah pada tahun 2019); peraturan partai, resolusi Pemerintah, sejumlah undang-undang khusus dan dokumen hukum lainnya telah menetapkan peraturan tentang desentralisasi dan delegasi kekuasaan menurut setiap sektor dan bidang...
Praktik desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam sistem politik provinsi Quang Binh
Provinsi Quang Binh telah segera mengkonkretkan resolusi, arahan, kesimpulan, dan peraturan Pemerintah Pusat untuk menyebarkan, menugaskan, mendesentralisasikan, dan mendelegasikan wewenang secara efektif ke seluruh Komite Partai Provinsi. Dengan berbagai solusi dan metode yang kreatif dan praktis, sesuai dengan kondisi dan situasi spesifik provinsi; diimplementasikan secara komprehensif dan sinkron, dengan banyak hasil yang luar biasa, khususnya:
Pertama, Komite Tetap Partai Provinsi telah berfokus pada konkretisasi peraturan Pemerintah Pusat, mengumumkan peraturan tentang fungsi, tugas, dan hubungan kerja Komite Partai Provinsi dan Komite Tetap Partai Provinsi; peraturan tentang desentralisasi manajemen dan pengangkatan, pengenalan kandidat; rotasi pemimpin dan manajer; perencanaan staf; penilaian dan klasifikasi tahunan; tanggung jawab dan penanganan tanggung jawab kepala dan wakil kepala; tanggung jawab teladan kader dan anggota partai; mengumumkan daftar jabatan, posisi kepemimpinan, dan posisi yang setara dari sistem politik provinsi... Atas dasar itu, daerah dan unit terus mengkonkretkan, mendesentralisasi, dan secara khusus mendelegasikan kekuasaan kepada organisasi dan individu untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan. Pada dasarnya, sistem peraturan dan aturan telah dengan jelas mendefinisikan prinsip, wewenang, dan tanggung jawab kolektif kepemimpinan, kepala, badan penasihat, dan lembaga terkait dalam pekerjaan kepegawaian; Menugaskan dan mendesentralisasikan kepada komite dan organisasi Partai di semua tingkatan untuk mengelola dan secara langsung memutuskan sejumlah tahapan dan posisi staf; menciptakan dasar hukum bagi lembaga, unit, dan daerah untuk melaksanakan.
Komite Tetap Partai Provinsi mengembangkan proyek dan menerbitkan peraturan tentang fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi komite dan Kantor Partai Provinsi ; melaksanakan keputusan tentang fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi badan khusus untuk memberi nasihat dan membantu Komite Partai distrik, Komite Partai distrik, dan Komite Partai kota langsung di bawah Komite Partai provinsi dan Komite Partai kota (2 ) ; menyempurnakan organisasi dan struktur dan menerbitkan peraturan tentang fungsi, tugas, struktur organisasi, dan mekanisme operasi Komite Perawatan dan Perlindungan Kesehatan Kader Provinsi . Memimpin dan mengarahkan Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk mengatur aparatur dan merampingkan penggajian, mengatur para pemimpin di badan khusus; komune, lingkungan, desa, dan kelompok perumahan yang tunduk pada konsolidasi dan penggabungan; mengatur ulang unit layanan publik di provinsi; Pada saat yang sama, menyebarkan implementasi Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional (istilah XIV, XV) tentang pengaturan unit administratif tingkat komune di provinsi untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan.
Bersamaan dengan itu, terbitkan program aksi, peraturan, dan proyek tentang inovasi dalam pekerjaan kepegawaian ke arah desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara lebih jelas dan spesifik kepada organisasi dan individu dalam pekerjaan kepegawaian, yang menghubungkan wewenang dengan tanggung jawab; meninjau dan menyempurnakan fungsi, tugas, wewenang, dan hubungan kerja antara organisasi dalam sistem politik, mengatasi tumpang tindih dan duplikasi. Secara khusus, sejak awal masa jabatan, Komite Eksekutif Partai Provinsi mengeluarkan 4 program aksi, di antaranya Program Aksi tentang pengembangan sumber daya manusia dan peningkatan kualitas kader untuk masa jabatan 2020-2025 merupakan salah satu dari 4 terobosan provinsi. Atas dasar itu, konkretkan menjadi proyek, rencana, peraturan, dan pedoman untuk meningkatkan kualitas kader, terutama pemimpin dan manajer di semua tingkatan, dengan tekad yang tinggi, cara-cara baru, kreatif, dan terobosan dalam melakukan sesuatu; Fokusnya adalah pada 3 proyek tentang pekerjaan kepegawaian, yang mengujicobakan sejumlah model baru dan inovatif dalam pekerjaan kepegawaian (3 ) ; membangun mekanisme untuk mengendalikan kekuasaan secara ketat melalui peraturan Partai dan undang-undang Negara, mempromosikan akuntabilitas dan memperkuat inspeksi dan pengawasan... menciptakan tanda penting sejak awal masa jabatan, memberikan kontribusi bagi perubahan positif dalam semua aspek pembangunan Partai, organisasi aparatur dan personel sistem politik provinsi.
Di samping itu, provinsi juga telah mengeluarkan rencana untuk terus berinovasi dalam kepemimpinan Partai dan metode tata kelola pemerintahan atas sistem politik pada periode baru (4 ) ; yang mana, dengan fokus pada memimpin dan mengarahkan inovasi metode kepemimpinan komite Partai dan organisasi Partai di tingkat akar rumput, dengan fokus pada peningkatan kualitas membangun dan menyempurnakan peraturan kerja komite Partai dan organisasi Partai di tingkat akar rumput (5 ) ; mengeluarkan keputusan tentang model peraturan kerja komite Partai di tingkat kecamatan, distrik, dan kota sebagai dasar hukum bagi komite Partai di tingkat kecamatan, distrik, dan kota untuk membangun peraturan sesuai dengan peraturan.
Kedua, terkait organisasi aparatur administrasi negara, peraturan perundang-undangan yang berlaku menjamin kesesuaian dengan kondisi setempat. Fungsi dan tugas antara instansi pusat dan instansi pemerintah daerah dalam organisasi aparatur administrasi telah ditetapkan dengan jelas. Fungsi, tugas, dan wewenang badan khusus serta Komite Rakyat tingkat provinsi dan kabupaten/kota telah ditetapkan dengan jelas dan tepat, dan tugas-tugas yang diputuskan dan menjadi tanggung jawab badan khusus telah ditetapkan. Penetapan badan pengelola khusus dalam arah multisektoral dan multibidang telah menciptakan konektivitas dan kesatuan dalam kegiatan di sektor, bidang, atau bidang-bidang yang sama, sehingga meminimalkan keterlibatan atau koordinasi banyak badan khusus di sektor atau bidang yang sama.
Pada saat yang sama, secara proaktif mempromosikan desentralisasi dan delegasi kekuasaan dalam hal lembaga, mekanisme, keuangan, sumber daya manusia dan kondisi lain yang diperlukan provinsi serta badan, unit dan daerah yang terdesentralisasi. Dari sana, menciptakan kondisi untuk mobilisasi dan penggunaan sumber daya yang lebih efektif; sesuai dengan kondisi, tingkat manajemen dan kemampuan untuk menerima desentralisasi dan delegasi kekuasaan masing-masing badan, unit dan daerah. Bersamaan dengan itu, pelaksanaan desentralisasi dan delegasi kekuasaan juga mempersingkat proses penanganan prosedur administratif dengan memotong langkah-langkah perantara yang tidak perlu, mendefinisikan tanggung jawab secara jelas antara masing-masing badan; mengurangi biaya, menghemat waktu pemrosesan warga negara dan organisasi ketika menjalankan prosedur administratif; meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen Negara dan meningkatkan kepuasan individu dan organisasi dengan layanan badan administratif di daerah.
Organisasi badan-badan khusus tingkat provinsi telah diatur menurut model terpadu; pada saat yang sama, perhatian telah diberikan pada faktor-faktor khusus dari lokasi geografis, ekonomi, dan masyarakat setempat untuk membentuk sejumlah badan khusus atas dasar mengatur dan mengatur ulang badan-badan khusus yang cocok untuk bidang-bidang seperti urusan luar negeri, urusan etnis, budaya , olahraga dan pariwisata , pertanian dan lingkungan, konstruksi, dll.; memenuhi persyaratan tugas manajemen multi-sektoral dan multi-bidang, menciptakan kesatuan dalam menangani pekerjaan, koordinasi, dan memperkuat peran kepemimpinan langsung dan manajemen Komite Rakyat pada tingkat yang sama dan otoritas yang kompeten di tingkat yang lebih tinggi. Komite Rakyat Provinsi mengarahkan dan melaksanakan pengaturan aparatur dan perampingan staf, mengatur staf kepemimpinan di badan-badan khusus; komune, lingkungan, desa, dan kelompok perumahan yang tunduk pada konsolidasi dan penggabungan; mengatur ulang unit layanan publik di provinsi untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan (6 ) .
Terkait pengelolaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, dokumen hukum yang berlaku saat ini telah menetapkan secara jelas tugas dan wewenang, wewenang, dan tanggung jawab antara provinsi dan pemerintah daerah . Hal ini menjamin konsistensi dan kesatuan dalam sistem dokumen hukum. Hal ini sesuai dengan kapasitas pengelolaan dan operasional di setiap tingkatan dan kondisi serta kemampuan masing-masing daerah. Hal ini menjadi dasar hukum bagi Komite Rakyat Provinsi untuk mengatur tanggung jawab dan wewenang di tingkat daerah, antara pemerintah daerah dalam pengelolaan negara di bidang kader, manajemen pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil secara wajar dan efektif.
Secara umum, pelaksanaan desentralisasi dan delegasi kekuasaan telah menciptakan perubahan positif dalam inovasi, organisasi dan pengaturan aparatur, meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasi lembaga, unit dan organisasi dalam sistem politik, terkait dengan inovasi dalam metode kepemimpinan Partai, membangun sistem politik provinsi yang kuat. Desentralisasi dan delegasi kekuasaan telah berkontribusi untuk mempromosikan dinamisme, kreativitas, otonomi dan tanggung jawab sendiri provinsi dan daerah, mengeksploitasi dan memanfaatkan sumber daya secara lebih efektif. Pada saat yang sama, melalui pelaksanaan desentralisasi dan delegasi kekuasaan, ia telah berkontribusi untuk memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif; manajemen dan operasi pemerintah yang lebih transparan; peran pengawasan dan kritik sosial dari Front Tanah Air dan organisasi sosial-politik telah dipromosikan dengan lebih baik; dengan demikian, melayani kebutuhan dan kepentingan organisasi, individu dan orang-orang di provinsi dengan lebih baik.
Namun, di samping hasil yang dicapai, dari praktik provinsi Quang Binh, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam sistem politik masih memiliki beberapa masalah dan kekurangan berikut:
Pertama, saat ini, sistem dokumen hukum tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan di dalam Partai dan dalam manajemen administrasi negara belum sinkron, sebagian besar hanya berupa peraturan umum, tidak spesifik, jelas, dan bahkan beberapa pekerjaan dan konten tidak menyeluruh. Dalam peraturan Partai, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada Komite Tetap Komite Partai provinsi ditentukan untuk komite Partai dan organisasi Partai sesuai dengan kewenangannya, tetapi ada kurangnya panduan khusus, yang mengarah pada pemahaman dan pendekatan yang berbeda, dan kurangnya persatuan. Untuk tingkat pemerintah, undang-undang khusus belum secara jelas mendefinisikan ruang lingkup desentralisasi ke tingkat pemerintah daerah, dalam banyak kasus hanya berhenti pada desentralisasi ke pemerintah daerah di tingkat provinsi. Desentralisasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah masih sangat terfokus pada pengalihan pekerjaan dari tingkat yang lebih tinggi ke bawah, tidak mentransfer secara proporsional dengan wewenang dan sumber daya yang diperlukan (aparat organisasi, sumber daya manusia, keuangan, dll. ) untuk mengatur pelaksanaan desentralisasi. Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan belum dikaitkan dengan reformasi prosedur administrasi. Masih terdapat mekanisme kontrol dari atasan melalui bentuk persetujuan, persetujuan, konsultasi, izin... atas hal-hal yang telah didesentralisasikan kepada bawahan. Misalnya, proses kerja para pemimpin dan pengurus Front Tanah Air, organisasi sosial-politik; kantor berita, inspeksi, dan pemeriksaan... Oleh karena itu, daerah masih belum memiliki kewenangan dan kondisi yang memadai untuk secara proaktif melaksanakan tugas-tugas yang mampu diselesaikan daerah berdasarkan desentralisasi.
Kedua , desentralisasi dan pendelegasian wewenang masih seragam antardaerah, belum mempertimbangkan karakteristik, ciri, jumlah anggota partai dalam populasi, wilayah pedesaan, wilayah perkotaan, kepulauan, serta karakteristik sektor, bidang, dan kondisi untuk memastikan implementasi serta kepemimpinan, arahan, manajemen, dan kapasitas operasional di setiap tingkatan; beberapa bidang desentralisasi belum kuat dan belum jelas. Akibatnya, potensi, keunggulan, sumber daya, inisiatif, dan kreativitas daerah, kelompok kepemimpinan, dan pemimpin di semua tingkatan belum sepenuhnya dikembangkan.
Ketiga , persoalan pengawasan, pemeriksaan, dan pengendalian terhadap pelaksanaan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan masih belum tegas dan belum sesuai dengan situasi desentralisasi dan pelimpahan kewenangan yang sesungguhnya; belum memadainya sanksi terhadap kasus-kasus pelaksanaan ketentuan yang tidak tegas; keterbukaan informasi, transparansi, dan akuntabilitas masih terbatas, fenomena penyalahgunaan wewenang dan penyalahgunaan jabatan dan wewenang oleh sejumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil masih lambat untuk dibendung.
Beberapa tugas dan solusi di waktu mendatang
Mulai 1 Juli 2025, Provinsi Quang Binh akan digabung dengan Provinsi Quang Tri, dengan nama Provinsi Quang Tri. Provinsi Quang Tri (baru) memiliki luas wilayah 12.700 km² danjumlah penduduk 1.870.845 jiwa, dengan 78 unit administratif setingkat komune, yang terdiri dari 69 komune, 8 distrik, dan 1 zona khusus. Untuk terus menjalankan tugas desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara efektif, Provinsi Quang Tri (baru) akan berfokus pada penerapan solusi-solusi berikut secara efektif:
Pertama , terus meninjau, mengubah, melengkapi dan menyempurnakan peraturan Partai dan undang-undang Negara dalam arah mempromosikan desentralisasi dan delegasi kekuasaan, dengan jelas mendefinisikan tanggung jawab Pemerintah Pusat, Pemerintah, kementerian, cabang dan daerah untuk memastikan kepatuhan dengan semangat Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, Konstitusi, undang-undang Negara dan Resolusi No. 56-NQ/TW, tertanggal 25 November 2024 , dari Komite Sentral Partai ke-13, memastikan rasionalitas dan kelayakan dalam praktik. Dengan demikian, dokumen baru perlu mengklarifikasi istilah desentralisasi dan delegasi kekuasaan, prinsip, mekanisme jaminan, dan tanggung jawab entitas terkait dalam melaksanakan desentralisasi dan delegasi kekuasaan; berkontribusi pada perampingan aparatur, perampingan staf, peningkatan efektivitas, efisiensi dan efisiensi operasional, mengatasi tumpang tindih dan duplikasi fungsi dan tugas antar lembaga, mempromosikan proaktif, kreativitas, dan menjunjung tinggi rasa tanggung jawab setiap tingkat dan setiap sektor.
Kedua, fokus pada pembangunan sistem desentralisasi dan kebijakan delegasi yang terpadu dan ilmiah, menciptakan kondisi yang kondusif bagi pemerintah pusat dalam hal manajemen, sekaligus memastikan efektivitas bagi seluruh daerah tanpa memandang perbedaan skala, sumber daya, dan sebagainya; meningkatkan kemampuan untuk menyesuaikan tingkat otonomi sesuai dengan kapasitas daerah dan tingkat di bawahnya. Selain itu, perlu dikembangkan kriteria khusus untuk menentukan daerah mana yang dapat atau seharusnya menikmati mekanisme khusus; menghindari situasi di mana banyak daerah mengajukan mekanisme khusus atau mekanisme khusus menjadi umum, yang menyebabkan ketidakadilan dalam pelaksanaan mekanisme kebijakan pembangunan prioritas.
Ketiga, mendorong inisiatif, kreativitas, otonomi, dan tanggung jawab daerah, dengan fokus pada kondisi pengorganisasian staf, keuangan, anggaran, dan sumber daya untuk melaksanakan tugas dan wewenang yang terdesentralisasi. Dalam desentralisasi, perlu memperhatikan faktor-faktor spesifik seperti kondisi historis, budaya, ekonomi, dan politik masing-masing daerah untuk menetapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang tepat guna mendorong efektivitas dan efisiensi dalam kepemimpinan, pengarahan, dan pengelolaan negara, serta mendorong potensi dan keunggulan masing-masing daerah dalam pembangunan partai, sistem politik, dan pembangunan sosial-ekonomi.
Keempat, terus merampingkan aparatur organisasi terkait dengan perampingan penggajian, untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan efisiensi operasional sistem politik. Melengkapi dan menata aparatur organisasi , merampingkannya sesuai model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat, terkait dengan penyempurnaan fungsi , tugas, wewenang, tanggung jawab , dan hubungan kerja masing-masing organisasi guna mengatasi duplikasi , tumpang tindih , dan operasional yang tidak efektif . Meninjau, menyesuaikan, dan mengubah daftar posisi jabatan, memandu pengembangan kerangka kompetensi, dan deskripsi posisi jabatan spesifik sebagai dasar penetapan penggajian sistem politik ; Meninjau dan mengubah kebijakan yang tepat untuk memfasilitasi perampingan penggajian , restrukturisasi, dan peningkatan kualitas pegawai , pegawai negeri sipil , dan pegawai negeri sipil dalam "revolusi" penataan dan penyempurnaan aparatur organisasi serta perampingan penggajian yang sedang berlangsung.
Kelima , perkuat pengawasan, pemeriksaan, dan pengujian pelaksanaan tugas yang didesentralisasikan dan didelegasikan; segera tangani kesulitan dan hambatan, serta tangani pelanggaran dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaan. Perkuat desentralisasi, pendelegasian wewenang, individualisasi tanggung jawab, disertai pengawasan dan pengujian untuk mengatasi situasi "4 hal yang tidak boleh dilakukan": 1 - tidak memikirkan apa yang harus dilakukan; 2 - atasan memberi arahan tetapi tidak bertindak, sehingga menghambat kemajuan; 3 - tidak atau lambat berkoordinasi dengan instansi lain untuk bertindak; 4 - pelaksanaan tanpa pengawasan, tidak memahami kemajuan untuk memimpin, mengarahkan, dan mendesak. Setelah tercapai konsensus teori, penyempurnaan lembaga dan hukum dalam desentralisasi dan pendelegasian wewenang, semua tindakan tidak bertanggung jawab atau penyalahgunaan wewenang untuk motif atau tujuan apa pun harus diselidiki, diverifikasi, dan ditangani, terutama pimpinan yang tidak menjalankan tugas atau tidak melaksanakan tugas sesuai peraturan.
Keenam , membangun , menyempurnakan dan melaksanakan mekanisme persaingan yang sehat , terbuka , transparan dan demokratis dalam pengangkatan dan promosi pejabat dan rekrutmen pegawai negeri sipil dan pegawai negeri untuk menjaring orang-orang yang benar-benar berbudi luhur dan berbakat untuk bekerja di organisasi-organisasi sistem politik . Mendorong pengembangan pemerintahan digital , meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, terutama meningkatkan indeks daya saing provinsi (PCI, Par Index, PaPi, Sipas...). Penerapan teknologi dan ilmu pengetahuan maju dan modern yang efektif akan menjamin transparansi informasi tentang organisasi dan operasi pemerintah daerah di semua tingkatan. Dengan demikian, pelaksanaan tanggung jawab dan wewenang masing-masing lembaga, kader dan pegawai negeri sipil pemerintah daerah bersifat publik dan transparan, mendorong partisipasi masyarakat, bisnis dan organisasi sosial, dan memiliki mekanisme pemantauan yang efektif untuk kegiatan pemerintah.
Desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah telah menjadi tuntutan mendesak dalam penyelenggaraan kekuasaan di setiap negara; terutama bagi negara kita, dalam masa persiapan memasuki era baru – era pembangunan nasional. Dengan semboyan "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan Majelis Nasional hanya berperan menciptakan, memperkuat penyempurnaan kelembagaan, serta mengawasi, mengawasi, dan melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang kuat kepada daerah; Pangkas dan sederhanakan prosedur administratif, jangan biarkan pelimpahan tanggung jawab, ciptakan mekanisme "permintaan - pemberian"... Terapkan secara tegas arahan Sekretaris Jenderal To Lam: "satu badan menjalankan banyak tugas, satu tugas hanya diberikan kepada satu badan untuk memimpin dan mengambil tanggung jawab utama; atasi secara tuntas tumpang tindih fungsi dan tugas, pembagian wilayah dan bidang; ... hilangkan secara tegas organisasi perantara; reformasi organisasi aparatur harus dikaitkan dengan pemahaman yang mendalam dan penerapan kebijakan yang efektif tentang inovasi metode kepemimpinan Partai, desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kekuasaan ke daerah, anti-pemborosan, transformasi digital nasional, sosialisasi layanan publik..." (7 ) . Agar promosi desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dapat terus dilaksanakan secara efektif, isu ini perlu diinvestasikan secara menyeluruh dan mendalam dalam penelitian untuk menemukan solusi yang tepat dan layak untuk meningkatkan efektivitas organisasi dan operasi seluruh sistem politik di masa mendatang.
-------------------------
(1) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hlm. 177
(2) Peraturan Sekretariat No. 137-QD/TW, tanggal 1 Desember 2023, "Tentang fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi badan khusus yang memberi nasihat dan membantu Komite Partai tingkat provinsi dan kota yang berada langsung di bawah Komite Sentral"; Keputusan Sekretariat No. 46-QD/TW, tanggal 2 Desember 2021, "Tentang fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi badan khusus yang memberi nasihat dan membantu Komite Partai tingkat distrik, kabupaten, dan kota yang berada langsung di bawah Komite Partai tingkat provinsi dan kota".
(3) Proyek No. 01-DA/TU, tanggal 12 Maret 2021, tentang "Peningkatan tim pimpinan dan manajer di tingkat departemen, cabang, dan daerah terkait dengan penciptaan sumber daya pejabat perempuan dan muda di bawah manajemen Komite Tetap Partai Provinsi untuk periode 2021-2025"; Proyek No. 02-DA/TU, tanggal 12 Maret 2021, tentang "Inovasi sejumlah langkah dalam proses pengangkatan dan pengenalan kandidat untuk posisi di bawah manajemen Komite Tetap Partai Provinsi" dan Proyek No. 03-DA/TU, tanggal 26 Mei 2021, tentang "Pelatihan dan pembinaan pimpinan dan manajer untuk periode 2020-2025".
(4) Rencana No. 94-KH/TU, tanggal 27 Januari 2023, Komite Tetap Partai Provinsi, “Tentang melanjutkan inovasi kepemimpinan Partai dan metode tata kelola atas sistem politik pada periode baru”
(5) Keputusan No. 959-QD/TU, tanggal 27 Januari 2023, dari Komite Tetap Partai Provinsi, tentang peraturan kerja model komite Partai di komune, lingkungan dan kota.
(6) Pada periode 2019-2021, provinsi telah menyusun 17 unit menjadi 8 unit administrasi setingkat komune. Pada periode 2023-2025, 11 unit telah disusun menjadi 5 unit administrasi setingkat komune (seluruh provinsi saat ini memiliki 145 unit administrasi setingkat komune; termasuk 122 komune, 15 kelurahan, dan 8 kota). 8 cabang dan 1 organisasi administrasi yang setara dengan cabang telah dikurangi; 28 departemen dan yang setara di bawah departemen, 30 departemen dan yang setara di bawah cabang; 26 unit layanan publik.
(7) Pidato Sekretaris Jenderal To Lam pada Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan merangkum implementasi Resolusi No. 18-NQ/TW, tanggal 1 Desember 2024
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx
![[Foto] Siap untuk Pameran Musim Gugur 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760456672454_ndo_br_chi-9796-jpg.webp)
Komentar (0)