Tetapkan secara jelas tanggung jawab atas pengelolaan sumber daya air dan tanggung jawab atas pengelolaan pekerjaan eksploitasi air untuk menghindari tumpang tindih.

[iklan_1]

Ikhtisar Sesi Diskusi di Kelompok 9

Kelompok 9 beranggotakan 26 delegasi dari delegasi Majelis Nasional provinsi-provinsi: Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen , dan Ben Tre. Ketua delegasi Majelis Nasional provinsi Phu Yen, Pham Dai Duong, Ketua Kelompok 9, memoderasi diskusi tersebut.

Melalui pembahasan, pendapat pada Kelompok 9 sepakat tentang perlunya melakukan amandemen terhadap Undang-Undang Sumber Daya Air untuk lebih meningkatkan koridor hukum yang sinkron dan terpadu, menjamin transparansi untuk dapat memanfaatkan sumber daya air secara maksimal, mengalokasikannya secara wajar dan menggunakannya secara efektif; memastikan ketahanan air nasional; fokus pada pencegahan, pengendalian dan pemulihan sumber daya air yang rusak, habis dan tercemar; mendefinisikan secara jelas tanggung jawab pengelolaan sumber daya air dan tanggung jawab pengelolaan pekerjaan eksploitasi air di tingkat pusat dan daerah untuk mengatasi tumpang tindih dan konflik hukum.

Menanggapi rancangan Undang-Undang ini, delegasi Duong Binh Phu - Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen tertarik dengan Pasal 24, Pasal 3 yang menjelaskan pengoperasian waduk secara waktu nyata (real time). Ia meminta klarifikasi mengenai waktu yang dimaksud dengan "waktu nyata" karena waktu yang dibutuhkan untuk menghitung hasil pengambilan keputusan pengoperasian waduk hidroelektrik tidak hanya bergantung pada perkiraan waktu nyata, tetapi juga pada algoritma (perangkat lunak penghitungan), konfigurasi komputer untuk menjalankan model, dan pengalaman operator.

Delegasi Duong Binh Phu - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen

Terkait dengan regulasi tentang kebijakan Negara mengenai sumber daya air, delegasi Duong Binh Phu mengusulkan untuk melengkapi kebijakan wajib untuk pengolahan air limbah perkotaan dan industri dalam skala besar, di mana perlu dipertimbangkan penambahan ketentuan bagi Pemerintah untuk mempertimbangkan dalam memutuskan skala/kapasitas/karakteristik/jenis fasilitas/sistem yang harus mencapai tujuan penggunaan kembali air limbah yang telah diolah dan menggunakannya secara tepat untuk tujuan tersebut.

Terkait perbuatan terlarang, delegasi Duong Binh Phu mengusulkan penambahan frasa “kegiatan eksploitasi yang merugikan ekosistem perairan”, karena pada kenyataannya saat ini masih banyak kegiatan eksploitasi perairan yang menggunakan bahan atau benda yang sangat berdampak terhadap ekosistem bawah laut dan lingkungan perairan dalam mengeksploitasi hasil perairan (sengatan listrik, bahan peledak, dan lain-lain).

Selain itu, delegasi Duong Binh Phu mengusulkan untuk meninjau dan mempertimbangkan perlunya penerbitan berbagai rencana sumber daya air saat ini dan untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih dengan rencana lain. Peraturan tentang perencanaan sumber daya air meliputi: Perencanaan sumber daya air nasional, Perencanaan terpadu daerah aliran sungai antarprovinsi, sumber daya air antarprovinsi, dan Perencanaan untuk perlindungan, pemanfaatan, dan pemanfaatan sumber daya air internasional yang tergabung dalam Sistem Perencanaan Nasional. Menurut rancangan Laporan, setelah Undang-Undang Perencanaan No. 21/2017/QH14 berlaku, pemerintah daerah telah membangun dan mengintegrasikan konten sumber daya air ke dalam perencanaan provinsi sesuai dengan peraturan.

Delegasi Le Dao An Xuan, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen, juga tertarik dengan rancangan undang-undang ini. Ia mengomentari Pasal 8 tentang daftar kolam, danau, laguna, dan danau yang tidak dapat ditimbun. Delegasi tersebut mengatakan bahwa pertanyaannya adalah apakah pengurangan luas dan volume danau dapat diterapkan jika tidak ditimbun. Ia menyarankan agar badan penyusun mengklarifikasi dan mengkaji lebih lanjut isi pasal ini.

Delegasi Le Dao An Xuan - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen

Terkait tindakan terlarang dalam Pasal 10, yang melarang pembuangan air limbah ke sumber air bawah tanah, delegasi Le Dao An Xuan mengatakan bahwa hal ini sangat sulit diterapkan dalam praktik. Undang-Undang Sumber Daya Air tahun 2012 memperbolehkan pembuangan air limbah ke tempat-tempat yang memiliki kolam, danau, laguna, muara, dan sungai. Namun, di daerah pegunungan yang tidak memiliki sumber daya perairan tersebut, pembuangan ke sumber air bawah tanah dilarang, bahkan penggunaannya kembali untuk menyiram tanaman pun dilarang, sehingga sangat sulit untuk mengolah sumber air limbah ini. Kasus ini sering ditemukan di peternakan yang terletak di daerah pegunungan.

Pasal 29 rancangan tersebut juga menegaskan kembali ketentuan yang sama dengan Pasal 10, sehingga delegasi Le Dao An Xuan menyarankan agar Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup memperjelas kriteria ini. Hal ini dikarenakan jika air limbah diolah hingga memenuhi baku mutu air permukaan sebagaimana yang ditentukan, akan membutuhkan biaya yang sangat besar. Sementara itu, saat ini terdapat banyak peraturan khusus tentang pemanfaatan kembali air limbah setelah peternakan untuk proyek kehutanan dan pertanian, yang dapat dimanfaatkan kembali secara ekonomis, dengan mempertimbangkannya sebagai sumber input, dan penerapannya sesuai dengan peraturan ekonomi sirkular untuk pemanfaatan air.

Terkait Pasal 20, delegasi Le Dao An Xuan mengatakan bahwa salah satu isi yang perlu disesuaikan adalah jika proyek dan program kunci nasional yang baru dibentuk berdampak pada sumber daya air, perencanaannya harus disesuaikan. Delegasi tersebut menyampaikan kekhawatirannya tentang perencanaan dan strategi apa yang harus digunakan dalam pelaksanaan proyek-proyek ini untuk memastikan bahwa proyek dan pekerjaan tersebut terpenuhi. Ia meminta Komite Perancang untuk mempertimbangkannya lebih lanjut.

Terkait pengaturan dan distribusi sumber daya air dalam Pasal 36, delegasi Le Dao An Xuan menunjukkan bahwa rancangan tersebut menyatakan "mempertimbangkan berdasarkan skenario sumber daya air, menggunakan alat pendukung" yang membingungkan, dan menyarankan untuk menambahkan konten untuk berkonsultasi dengan komunitas ilmuwan dan otoritas lokal saat menerapkan pengaturan dan distribusi sumber daya air.

Letnan Jenderal Senior, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong menghadiri sesi diskusi di Grup 9.

Terkait dengan bea masuk pemberian hak guna usaha sumber daya air (Pasal 66), ada pendapat yang mengusulkan agar diperjelas subjek yang wajib membayar bea masuk pemberian hak guna usaha sumber daya air sebagaimana dimaksud pada Ayat 1 dan Ayat 2; diperjelas penambahan ketentuan tentang pemungutan bea masuk pemberian hak guna usaha sumber daya air untuk produksi pertanian, karena bidang tersebut saat ini dikerjakan oleh badan usaha milik negara dan iuran pengairannya masih ditanggung oleh negara; diperjelas prinsip pemungutan, tata cara penghitungan pajak sumber daya, dan bea masuk pemberian hak guna usaha sumber daya air.

Pada dasarnya, kami setuju dengan pengaturan mengenai tanggung jawab pengelolaan sumber daya air oleh Pemerintah, Kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat di semua tingkatan dalam Pasal 76 dan 77 RUU. Namun, pendapat-pendapat yang ada menunjukkan perlunya pembedaan yang jelas antara tanggung jawab pengelolaan sumber daya air dengan pengelolaan pemanfaatan dan penggunaan air oleh Kementerian dan lembaga terkait; melengkapi pengaturan mengenai mekanisme koordinasi antara Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan Kementerian lain yang terkait dengan pemanfaatan dan penggunaan air agar pengelolaannya terpadu, tersinkronisasi, dan tidak tumpang tindih, sehingga dapat menimbulkan pemborosan sumber daya dan hilangnya wilayah pengelolaan.

Pendapat yang diusulkan mengenai tanggung jawab pengelolaan negara dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan Kementerian Konstruksi (Klausul 3, Klausul 4, Klausul 5, Pasal 76) perlu lebih spesifik, dengan menambahkan tanggung jawab Kementerian Luar Negeri, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Pertahanan Nasional yang terkait dengan sumber daya air, keamanan air lintas batas, perlindungan sumber daya air, dan memastikan keselamatan bendungan dan waduk.

Pada pertemuan tersebut juga, para delegasi membahas rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang telah diubah).

Beberapa gambar pada Sesi Diskusi Kelompok 9:

Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen Pham Dai Duong, Kepala Kelompok 09 memoderasi diskusi.

Delegasi pada pertemuan tersebut

Delegasi Tran Thi Kim Nhung - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh sepakat dengan perlunya amandemen Undang-Undang Sumber Daya Air untuk menyempurnakan koridor hukum yang sinkron dan terpadu, memastikan transparansi untuk dapat memanfaatkan sumber daya air secara maksimal.

Delegasi Le Quang Dao - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Yen memberikan komentar terhadap rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (diamandemen).

Delegasi Dang Ngoc Huy - Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ngai mengusulkan agar ditetapkan secara spesifik dan rinci ruang lingkup pengaturan air bawah tanah dalam rancangan Undang-Undang ini.

Delegasi pada pertemuan tersebut

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh memberikan komentar mengenai rancangan Undang-Undang Lembaga Kredit (yang telah diamandemen).

Delegasi Luong Van Hung - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ngai memberikan komentar terhadap rancangan Undang-Undang Lembaga Kredit (diamandemen).

Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Phu Yen Pham Dai Duong, Kepala Kelompok 09, menyampaikan pidato penutup tentang isi diskusi di Kelompok 9.

[iklan_2]
Sumber