Klasifikasi Perusahaan Pengolahan dan Ekspor Kayu - Bagian 2: Perlunya Peta Jalan yang Sesuai

Klasifikasi perusahaan pengolahan dan ekspor kayu perlu memiliki peta jalan yang sesuai untuk setiap pasar, setiap jenis, skala perusahaan dan produk.

Bapak Trinh Xuan Duong - Ketua Asosiasi Kayu Lapis Vietnam (Asosiasi Kayu dan Produk Hutan Vietnam) - melakukan wawancara dengan wartawan Surat Kabar Industri dan Perdagangan mengenai masalah ini.

Pak, terkait regulasi klasifikasi perusahaan pengolahan dan ekspor kayu, saat ini banyak perusahaan yang mengeluhkan kesulitan. Bagaimana dengan industri kayu lapis?

Saat ini, belum ada perusahaan di Asosiasi Kayu Lapis Vietnam yang mendaftar untuk klasifikasi perusahaan ini. Satu perusahaan telah mengajukan permohonan tetapi belum sepenuhnya memenuhi persyaratan. Memenuhi persyaratan untuk mengklasifikasikan perusahaan dalam Kelompok I dan Kelompok II, perusahaan-perusahaan di industri kayu lapis saat ini menghadapi banyak kesulitan.

Kayu lapis kayu keras tropis. Foto: Asosiasi Kayu dan Produk Hutan Vietnam

Alasannya adalah bahwa sebagian besar perusahaan kayu lapis sedang mengembangkan desa kerajinan, sehingga sangat sulit bagi mereka untuk segera memenuhi banyak standar tinggi seperti pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, ketenagakerjaan, keselamatan dan kebersihan kerja, asuransi, dll.; atau perusahaan yang murni mengekspor ke pasar seperti Korea, Malaysia, Jepang, dll. Pasar-pasar ini memiliki lebih sedikit persyaratan (yaitu mereka tidak perlu memenuhi klasifikasi perusahaan Grup 1 dan Grup 2), sehingga mereka tidak siap.

Bagi bisnis yang telah memperoleh Sertifikasi Hutan Berkelanjutan (FSC) atau sertifikasi BSCI (standar ekspor ke pasar Uni Eropa), pengelompokan bisnis ke dalam Kelompok I dan Kelompok II akan lebih mudah. ​​Namun, saat ini, otoritas mewajibkan semua bisnis pengolahan dan ekspor kayu untuk berpartisipasi dalam klasifikasi ini.

Mengklasifikasikan dan mengevaluasi bisnis akan membantu bisnis melewati bea cukai lebih cepat daripada mengevaluasi setiap kontainer. Mengklasifikasikan bisnis juga mengevaluasi reputasi bisnis karena baik buruknya produk bergantung pada bisnisnya, bukan produknya.

Ini merupakan persyaratan yang diwajibkan oleh badan negara ketika bisnis berpartisipasi dalam pasar pengolahan dan ekspor kayu. Namun, beberapa pasar mewajibkannya, sementara yang lain tidak. Misalnya, dalam industri kayu lapis, hampir sebagian besar ekspor ditujukan ke pasar yang tidak mewajibkannya, kecuali untuk bisnis yang mengekspor ke pasar Uni Eropa dan AS.

Di sisi lain, dalam industri pengolahan kayu, produknya sangat beragam, misalnya, ada unit yang hanya memproduksi dan mengekspor rosario kayu, atau mesin bubut kayu, pola papan kayu, bidak catur, dll. Produk-produk ini sangat kecil, tetapi melayani segmen pasar seperti Singapura, Malaysia, dan Korea, sehingga tidak perlu berpartisipasi dalam klasifikasi perusahaan. Hal ini menjadi kesulitan ketika kebijakan ini diterapkan pada semua perusahaan yang terkait dengan pengolahan dan ekspor kayu.

Pengenalan peraturan yang berlaku untuk semua bisnis di industri pengolahan dan ekspor kayu menimbulkan kesulitan bagi usaha kecil dan usaha yang mengekspor ke pasar yang tidak memerlukan jenis klasifikasi bisnis ini.

Jadi, apakah usaha kecil akan "diblokir" untuk mengekspor, Tuan?

Ya. Seperti yang telah saya sampaikan sebelumnya, bahkan di industri kayu lapis, terdapat banyak usaha yang sangat kecil. Kebanyakan usaha kayu lapis merupakan desa kerajinan kecil, sehingga sangat sulit bagi mereka untuk segera memenuhi berbagai standar tinggi seperti pencegahan kebakaran, ketenagakerjaan, keselamatan dan kesehatan kerja, asuransi, dll.

Tentu saja, dalam jangka panjang, bisnis harus merespons, harus bertransformasi untuk memenuhi permintaan pasar, tetapi mereka membutuhkan proses. Mungkin, peta jalannya adalah 1 tahun atau 2-3 tahun. Biasanya, untuk usaha kecil, mereka membutuhkan setidaknya 1-2 tahun untuk melakukannya.

Bapak Trinh Xuan Duong, Ketua Asosiasi Kayu Lapis Vietnam

Di industri kayu lapis saja, ada berapa banyak bisnis potensial yang dapat memenuhi persyaratan klasifikasi bisnis ini? Mengingat kesulitan ini, apa rekomendasi yang bisa diberikan oleh komunitas bisnis, Pak?

Potensinya sekitar 30% dapat dipenuhi. Karena di industri kayu lapis, beberapa bisnis juga secara bertahap pindah ke provinsi, mengajukan permohonan izin untuk memperluas investasi pabrik, periode investasi awal ini kemungkinan akan memakan waktu setidaknya sekitar 2 tahun.

Oleh karena itu, saya berpendapat bahwa surat edaran yang memandu klasifikasi perusahaan dan otoritas yang berwenang perlu diperpanjang (alih-alih berlaku mulai 15 November 2024). Bahkan penerapan peraturan EUDR pun terpaksa ditunda oleh Komisi Eropa selama 1 tahun karena tidak ada perusahaan yang dapat menerapkannya. Ini adalah masalah yang perlu kita tinjau dari segi kebijakan, ketika kebijakan bisnis tidak dapat diterapkan.

Di sisi lain, peraturan ini berlaku untuk semua perusahaan di industri pengolahan dan ekspor kayu. Industri ini saat ini tidak memiliki infrastruktur data, dan dokumen harus diserahkan secara manual. Dengan lebih dari 1.600 perusahaan, setiap perusahaan harus menyerahkan kotak-kotak dokumen. Apakah petugas kehutanan dapat melakukannya? Perusahaan juga khawatir bahwa dalam prosesnya, akan muncul sentimen negatif dan evaluasi sensorik.

Oleh karena itu, pelaku usaha juga menyarankan agar ada peta jalan untuk mengelompokkan usaha berdasarkan masing-masing pasar; masing-masing skala usaha (perusahaan yang mengekspor pendapatan sebesar 1 miliar VND berbeda dengan perusahaan yang mengekspor pendapatan sebesar 100 miliar VND); pengolahan kayu, harus berdasarkan jenis kayu yang diolah, tidak boleh digabung menjadi satu.

Terima kasih!

Menghadapi kesulitan dan hambatan bagi badan usaha terkait klasifikasi badan usaha sesuai Surat Edaran 21 ketika Keputusan 120 mulai berlaku, baru-baru ini, Asosiasi Kayu dan Hasil Hutan Vietnam mengirimkan surat resmi kepada Departemen Perlindungan Hutan ( Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan ). Surat tersebut menyatakan: “Hingga saat ini, badan usaha belum memiliki informasi yang memadai untuk berpartisipasi dalam klasifikasi badan usaha ekspor sesuai ketentuan Keputusan 102 dan Keputusan 120 (perubahan Keputusan 102). Jika dalam waktu dekat ada keputusan mengenai waktu pelaksanaan pengelolaan kayu ekspor sebagaimana diatur dalam Pasal 2 Bab II Keputusan 102, badan usaha akan menghadapi banyak kesulitan.”

Menanggapi hal tersebut, Kementerian Kehutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) menyampaikan bahwa terkait dengan penggolongan badan usaha, pengaturan mengenai penggolongan badan usaha pengolahan dan ekspor kayu diatur secara rinci dalam Surat Edaran Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nomor 21/2021/TT-BNNPTNT tanggal 29 Desember 2021 tentang Penggolongan Badan Usaha Pengolahan dan Ekspor Kayu (selanjutnya disebut Surat Edaran Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nomor 21/2021/TT-BNNPTNT) yang berlaku efektif sejak tanggal 1 Mei 2022.

Saat ini, secara nasional, 16 provinsi telah menerapkan klasifikasi dengan 194 perusahaan pengolahan dan ekspor kayu yang diklasifikasikan sebagai perusahaan Kelompok I. Informasi mengenai perusahaan Kelompok I disusun oleh Departemen Kehutanan dan dipublikasikan di halaman informasi elektronik: www.kiemlam.org.vn.

Bahasa Indonesia: Dalam Klausul 2, Pasal 5 Keputusan Pemerintah No. 120/2024/ND-CP tanggal 30 September 2024 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Keputusan Pemerintah No. 102/2020/ND-CP (selanjutnya disebut Keputusan Pemerintah No. 120/2024/ND-CP), ditetapkan: “2. Ketentuan mengenai penggolongan badan usaha selain badan usaha pengolahan dan ekspor kayu dalam Keputusan Pemerintah ini mulai berlaku setelah 18 bulan sejak tanggal berlakunya Keputusan Pemerintah ini”.

Sehubungan dengan hal tersebut, perluasan badan usaha dalam Peraturan Menteri Kehutanan Nomor 120/2024/ND-CP akan berlaku efektif mulai tanggal 16 Maret 2026. Saat ini, Kementerian Kehutanan telah mengusulkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk menyusun Surat Edaran yang mengamandemen dan melengkapi Surat Edaran Nomor 21/2021/TT-BNNPTNT sebagai pedoman pengklasifikasian badan usaha sesuai dengan badan usaha yang ditentukan dalam Peraturan Menteri Kehutanan Nomor 120/2024/ND-CP.

Sumber: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html