Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional LE THU HA: Perlu dibentuk Dana Pengembangan Infrastruktur Digital Nasional

Transformasi digital dalam administrasi negara harus diprioritaskan .

Cakupan RUU Transformasi Digital saat ini terlalu luas, mencakup pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Pendekatan ini, meskipun komprehensif, dapat dengan mudah menimbulkan tumpang tindih undang-undang ketika banyak bidang telah atau akan diatur oleh undang-undang lain, seperti Undang-Undang Data, Undang-Undang Transaksi Elektronik, Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi, dan sebagainya.

Delegasi Majelis Nasional Le Thu Ha ( Lao Cai ) berbicara. Foto: Ho Long

Perlu ditetapkan secara jelas peran undang-undang ini sebagai undang-undang kerangka kerja, undang-undang dasar: undang-undang kerangka kerja karena membentuk struktur kelembagaan, prinsip, hak, dan tanggung jawab umum untuk transformasi digital; undang-undang dasar karena menghubungkan dan membimbing bidang-bidang khusus untuk menciptakan konsistensi dalam seluruh sistem hukum digital.

Cakupan regulasi harus berfokus pada sektor publik dan sistem politik , yaitu transformasi digital dalam penyelenggaraan negara, penyediaan layanan publik, dan interaksi antara negara, masyarakat, dan pelaku usaha. Sektor ekonomi dan sosial digital harus didorong untuk berkembang melalui mekanisme kebijakan terbuka, yang secara bertahap diatur oleh undang-undang khusus lainnya.

Saat ini, konsep-konsep seperti platform digital, lingkungan digital, dan tenaga kerja digital digunakan dalam berbagai undang-undang dengan pemahaman yang berbeda-beda. Hal terpenting adalah menstandardisasi konsep transformasi digital—bukan hanya digitalisasi data, tetapi juga proses restrukturisasi operasional lembaga, organisasi, bisnis, dan individu secara komprehensif berbasis data dan teknologi digital.

Apabila definisi ini dilembagakan dalam Pasal 3 RUU, maka akan menjadi acuan bagi dokumen hukum lain untuk menyatukan konsep tersebut.

Membangun mekanisme untuk melindungi pengguna dan hak kewarganegaraan digital

Terkait kebijakan Negara tentang transformasi digital, meskipun rancangan Undang-Undang telah menunjukkan semangat yang mendukung, namun masih cukup tersebar dan belum memiliki perangkat yang cukup kuat untuk implementasinya.

Transformasi digital memerlukan kecepatan dan fleksibilitas, tetapi pada kenyataannya, investasi publik dan mekanisme penawaran menjadi hambatan kelembagaan.

Oleh karena itu, saya mengusulkan penambahan klausul tersendiri pada Pasal 4 RUU tentang mekanisme khusus penyelenggaraan pengadaan jasa teknologi informasi dengan pola kerja sama pemerintah dan badan usaha (KPBU), pelaksanaan mekanisme uji kebijakan (sandbox) di bidang teknologi digital; khususnya pembentukan Dana Pengembangan Infrastruktur Digital Nasional untuk mendukung daerah tertinggal dalam mempersempit kesenjangan digital antardaerah.

Mekanisme ini tidak hanya memastikan kelayakan finansial tetapi juga menunjukkan pemikiran pembangunan yang inklusif dan adil di ruang digital.

Pada saat yang sama, kita perlu memperhatikan isu baru yang sangat penting: tata kelola daya digital. Siapa yang bertanggung jawab ketika platform digital memanipulasi data, ketika algoritma menciptakan bias, dan ketika misinformasi menyebar?

Rancangan Undang-Undang tersebut belum memperjelas tanggung jawab pemilik dan pengelola platform digital, juga belum menetapkan mekanisme untuk melindungi hak pengguna dan warga negara digital.

Oleh karena itu, perlu ditambahkan perbuatan terlarang (Pasal 5) seperti: memanfaatkan platform digital, algoritma, AI untuk memanipulasi data, melakukan diskriminasi, menimbulkan dampak menyimpang pada persepsi sosial, atau tidak memenuhi permintaan penghapusan konten yang melanggar dari otoritas yang berwenang.

Bersamaan dengan itu, dalam Bab IV tentang platform digital, rancangan Undang-Undang tersebut perlu menetapkan dengan jelas tanggung jawab atas transparansi algoritmik untuk platform berskala besar, mekanisme penyediaan data ketika diminta secara hukum, dan melengkapi hak kewarganegaraan digital, hak atas perlindungan data, hak untuk mengakses informasi, hak untuk berpartisipasi dalam dan memantau kegiatan pemerintahan digital.

Membangun kepercayaan masyarakat terhadap ruang digital menjadi tolok ukur keberhasilan transformasi digital nasional.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html