(Chinhphu.vn) - Menurut kawan Le Minh Khai, dalam pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi, keterhubungan berdasarkan rantai nilai merupakan model ekonomi yang telah terbukti memberikan banyak manfaat bagi entitas yang berpartisipasi. Untuk keterhubungan berdasarkan rantai nilai yang sukses, "yang terpenting adalah bersikap publik, transparan, sukarela, terpadu, dan menjaga kredibilitas antar pihak. Tanpa menjaga kredibilitas, mustahil untuk menjalin hubungan yang sukses!".
Kamerad Le Minh Khai: Partai dan Negara senantiasa memperhatikan pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi. Foto: VGP
Partai dan Negara senantiasa memberi perhatian pada pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi.
Pada tanggal 11 April, Kamerad Le Minh Khai, Sekretaris Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri , Kepala Komite Pengarah untuk Inovasi dan Pengembangan Ekonomi Kolektif dan Koperasi (HTX) menghadiri dan berbicara di Forum Koperasi Nasional 2024 dengan tema: "Pembangunan berkelanjutan rantai nilai produk".
Berbicara di forum tersebut, kawan Le Minh Khai menyatakan: Selama bertahun-tahun, Partai dan Negara selalu memperhatikan, mengeluarkan dan menerapkan banyak kebijakan, mekanisme, dan undang-undang untuk mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi.
Sampai saat ini, landasan politik dan hukum bagi pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi telah relatif lengkap dan telah secara jelas mendefinisikan peran, kedudukan, dan pentingnya sektor ekonomi kolektif dan koperasi dalam pembangunan sosial ekonomi negara secara umum dan dalam struktur perekonomian negara.
Sektor ekonomi kolektif dan koperasi terus berkembang, koperasi pada dasarnya telah bertransformasi menjadi model baru, otonom, bertanggung jawab, dan terdiversifikasi dalam hal industri dan bidang. Pada akhir tahun 2023, negara ini memiliki lebih dari 31.000 koperasi dengan lebih dari 5,8 juta anggota dan 137 serikat koperasi; sekitar 63% koperasi dinilai beroperasi secara efektif.
Produk koperasi semakin beragam dan melimpah, banyak di antaranya bernilai tinggi, sehingga semakin memenuhi kebutuhan pasar. Dalam Program Satu Komune Satu Produk (OCOP), negara ini memiliki lebih dari 5.300 entitas, yang 38,1% di antaranya berasal dari koperasi.
Sektor ekonomi kolektif dan koperasi sebagian telah mengatasi kelemahan yang berkepanjangan, secara bertahap berinovasi dalam kaitannya dengan mekanisme pasar, semakin menunjukkan perannya dalam mengembangkan ekonomi rumah tangga, memastikan jaminan sosial, stabilitas politik di tingkat akar rumput dan secara langsung berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi negara.
Kamerad Le Minh Khai: Keterkaitan di sepanjang rantai nilai membawa banyak manfaat bagi subjek. Foto: VGP
Keterkaitan rantai nilai membawa banyak manfaat bagi subjek
Kawan Le Minh Khai menyatakan: Dalam pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi, keterkaitan berdasarkan rantai nilai merupakan model ekonomi yang telah terbukti mendatangkan banyak manfaat bagi entitas yang berpartisipasi.
Belakangan ini, Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengeluarkan kebijakan dan memberikan banyak instruksi tentang menghubungkan pengembangan produksi dan konsumsi produk di sepanjang rantai nilai, khususnya di sektor pertanian.
Secara khusus, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 62/2013/QD-TTg tanggal 25 Oktober 2013 tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerja sama dan keterkaitan produksi yang terkait dengan konsumsi produk pertanian dan pembangunan lahan luas; Keputusan No. 1804/QD-TTg tanggal 13 November 2020 tentang Program untuk mendukung pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi untuk periode 2021-2025.
Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 98/2018/ND-CP tanggal 5 Juli 2018 tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerja sama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian.
Keputusan tentang mekanisme dan kebijakan untuk mendorong bisnis berinvestasi di bidang pertanian dan daerah pedesaan, kebijakan kredit untuk pembangunan pertanian dan pedesaan, dan asuransi pertanian semuanya menetapkan kebijakan untuk mendukung pengembangan hubungan rantai nilai.
Kementerian, lembaga, dan daerah juga secara aktif berkoordinasi dan memfokuskan diri pada pengarahan sinkronisasi pelaksanaan berbagai tugas dan solusi guna mendorong keterkaitan dan pembangunan berkelanjutan rantai nilai produk, yang melayani konsumsi dalam negeri maupun ekspor.
Model-model koperasi yang baru, khas, dan maju telah muncul.
Akibatnya, keterkaitan antaranggota organisasi ekonomi kolektif, koperasi, dan antara koperasi dengan perusahaan serta organisasi ekonomi lainnya telah berkembang. Menurut statistik dari Aliansi Koperasi Vietnam dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, negara ini memiliki lebih dari 4.000 koperasi yang berpartisipasi dalam keterkaitan rantai nilai (mencakup hampir 13% dari total jumlah koperasi).
Di sektor pertanian saja, 1.449 rantai keterkaitan telah dibangun dan dikembangkan untuk produk-produk utama menurut Keputusan No. 98/2018/ND-CP, dengan partisipasi 2.204 koperasi, 1.091 perusahaan, 517 kelompok koperasi dan lebih dari 186.000 rumah tangga petani.
Total anggaran proyek yang disetujui dan rencana bersama adalah: 11.440 miliar VND, di mana dukungan anggaran negara adalah: 2.532 miliar VND (mencakup 22,1%).
Bentuk keterkaitan rantai nilai beraneka ragam sesuai dengan tahapan dalam rantai tersebut mulai dari penyediaan bahan baku, jasa input, penyelenggaraan produksi, pemanenan, pengolahan awal atau pengolahan yang dikaitkan dengan konsumsi produk dan dibentuk berdasarkan kebutuhan spesifik masing-masing daerah, masing-masing industri, masing-masing kelompok pelaku usaha.
Di beberapa daerah seperti Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Kota Ho Chi Minh, Tien Giang... model koperasi baru yang khas dan maju telah muncul, beroperasi secara efektif, memberikan pendapatan stabil bagi para anggota dan memainkan peran penting dalam rantai penghubung pengembangan daerah produksi komoditas pertanian skala besar untuk diproses dan diekspor.
Terbentuknya rantai keterkaitan yang tepat telah mendorong terbentuknya banyak kawasan produksi terpusat dan kawasan bahan baku berskala besar. Hal ini menjadi landasan penting dalam penerapan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam produksi, guna meningkatkan mutu dan hasil produksi, memenuhi kebutuhan pasar, mengatasi kelemahan model ekonomi skala kecil, dan memberikan efisiensi sosial ekonomi yang tinggi bagi banyak mitra yang terlibat dalam keterkaitan tersebut.
Forum Koperasi Nasional 2024: "Pembangunan rantai nilai produk yang berkelanjutan". Foto: VGP
Sektor ekonomi kolektif dan koperasi masih memiliki banyak permasalahan yang ada.
Di samping hasil yang telah dicapai, sektor ekonomi kolektif dan koperasi masih menghadapi berbagai permasalahan yang telah disebutkan sebelumnya, seperti: Kapasitas produksi dan usaha koperasi masih lemah dan terfragmentasi (pendapatan rata-rata koperasi pada tahun 2023 hanya mencapai 3,5 miliar VND/koperasi/tahun. Keuntungan rata-rata koperasi pada tahun 2023 mencapai 324 juta VND).
Tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi masih terbatas, dan penerapan transformasi digital dalam manajemen, produksi, dan organisasi bisnis masih menghadapi banyak kesulitan. Jumlah koperasi yang telah membangun merek produk masih sedikit, dan daya saing mereka di pasar juga belum tinggi.
Selain itu, hubungan internal dalam koperasi masih lemah, usaha patungan dan hubungan antarkoperasi serta antara koperasi dan organisasi ekonomi lainnya masih kurang diminati. Belum banyak koperasi yang mampu mengelola hubungan, berperan sebagai jembatan yang efektif, dan mampu memperluas jangkauan pengembangan produksi di sepanjang rantai nilai.
Menurut kawan Le Minh Khai, kekurangan-kekurangan yang disebutkan di atas bersumber dari sejumlah sebab, seperti: Mutu sumber daya manusia pengelola koperasi secara umum masih terbatas (pada tahun 2023, jumlah tenaga pengelola koperasi yang berkualifikasi dasar dan menengah hanya sekitar 36%, sedangkan yang berkualifikasi perguruan tinggi hanya sekitar 23%).
Di samping itu, kebijakan preferensial dan dukungan bagi sektor ekonomi kolektif dan koperasi telah tersedia; namun, pengorganisasian dan pelaksanaannya belum sinkron dan terdapat kekurangan sumber daya untuk memastikan pelaksanaannya.
Koperasi masih mengalami kesulitan mengakses pinjaman dari lembaga kredit karena kurangnya agunan, kegiatan produksi dan bisnis yang tidak efektif, kurangnya keberlanjutan, dan kurangnya transparansi dalam kegiatan keuangan dan akuntansi untuk memenuhi persyaratan lembaga kredit.
Dalam pelaksanaan kebijakan keterkaitan rantai nilai, Peraturan Pemerintah No. 98/2018/ND-CP telah menetapkan desentralisasi kepada provinsi dalam menetapkan mekanisme dan kebijakan untuk menentukan mekanisme dan kebijakan yang mendorong keterkaitan di daerah, sesuai dengan sumber daya dan situasi aktual daerah tersebut. Namun, masih terdapat daerah yang lambat dalam menetapkan, menunggu, dan memberikan rekomendasi kepada Pemerintah dan Kementerian/Lembaga terkait konkretisasi kebijakan.
Syarat untuk menikmati kebijakan keterkaitan masih sulit, proses dan prosedur masih belum jelas dan rumit, sehingga belum banyak koperasi dan badan usaha yang berminat untuk berpartisipasi.
Pekerjaan pengorganisasian propaganda dan penyebarluasan kebijakan tentang pengembangan hubungan antara produksi dan konsumsi produk pertanian hingga ke akar rumput (kelurahan, lingkungan, dan komunitas perumahan) masih terbatas, yang menyebabkan kurangnya kesadaran di antara para pemangku kepentingan dan kurangnya kepercayaan untuk berpartisipasi dalam rantai hubungan.
Beberapa area bahan baku telah terbentuk tetapi belum terorganisir dan dikelola secara efektif dan berkelanjutan. Infrastruktur yang melayani produksi dan bisnis masih lemah, terdapat kekurangan informasi data produksi untuk melacak asal produk, menetapkan kode area pertumbuhan, dan terdapat kesulitan dalam implementasi kebijakan dukungan kredit, asuransi pertanian, penerapan kemajuan ilmiah dan teknis, manajemen mutu area bahan baku yang terkait dengan keterkaitan rantai nilai, dan pencitraan merek produk secara sinkron.
Kebijakan untuk mendukung keterkaitan rantai nilai dengan organisasi ekonomi kolektif sebagai pelaku utama saat ini terutama berfokus pada sektor pertanian. Penelitian dan evaluasi mengenai keterkaitan rantai nilai dengan organisasi ekonomi kolektif di sektor non-pertanian sebagai pelaku utama masih kurang.
Di beberapa tempat, komite dan otoritas Partai belum memberi perhatian yang semestinya kepada kepemimpinan dan arahan pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi.
Kamerad Cao Xuan Thu Van, Sekretaris Partai dan Presiden Aliansi Koperasi Vietnam, berbicara di forum tersebut. Foto: VGP
Melaksanakan tugas dan solusi secara sinkron untuk mengembangkan dan meningkatkan efisiensi sektor ekonomi kolektif dan koperasi.
Mengenai arah, tugas, dan solusi di masa mendatang, Kamerad Le Minh Khai menyatakan: Resolusi No. 20-NQ/TW tertanggal 16 Juni 2022 dari Komite Sentral Partai ke-13 tentang kelanjutan inovasi, pengembangan, dan peningkatan efisiensi ekonomi kolektif di periode baru telah menetapkan tujuan bahwa "pada tahun 2030, seluruh negeri akan memiliki sekitar 140.000 koperasi, 45.000 koperasi, 340 serikat koperasi, setidaknya 50% organisasi ekonomi kolektif yang berpartisipasi dalam hubungan rantai nilai; mengembangkan rantai nilai pertanian komoditas yang terkait dengan hubungan produksi, menyediakan layanan pemrosesan dan mengonsumsi produk pertanian; mempromosikan partisipasi dalam rantai pasokan untuk membawa produk pertanian yang diekspor langsung ke luar negeri; pada tahun 2045, setidaknya 75% organisasi ekonomi kolektif akan berpartisipasi dalam hubungan rantai nilai" .
Undang-Undang Koperasi 2023, yang berlaku sejak 1 Juli 2024, telah melembagakan sepenuhnya delapan kelompok kebijakan sesuai Resolusi No. 20-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-13, termasuk kebijakan untuk mendukung pengembangan rantai nilai.
Resolusi No. 09/NQ-CP tertanggal 2 Februari 2023 dari Pemerintah yang mengumumkan Program Aksi untuk melaksanakan Resolusi No. 20-NQ/TW, Sesi XIII, dengan 48 proyek dan tugas utama, secara jelas mengidentifikasi badan pimpinan, menyelesaikan produk dan peta jalan implementasi untuk mengembangkan dan meningkatkan efisiensi ekonomi kolektif, termasuk banyak tugas untuk mengembangkan hubungan berkelanjutan dalam produksi dan konsumsi produk menurut rantai nilai.
Pada Forum Ekonomi Koperasi yang diadakan pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri juga mengarahkan banyak tugas dan solusi utama yang perlu dilaksanakan di masa mendatang untuk mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi.
Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai meminta kepada seluruh kementerian, cabang, lembaga, daerah, organisasi ekonomi koperasi, dan mitra yang berpartisipasi dalam asosiasi untuk memahami secara saksama dan mengikuti dengan saksama pedoman dan kebijakan Partai, khususnya sudut pandang, tujuan, tugas, dan solusi yang ditetapkan dalam Resolusi No. 20-NQ/TW tanggal 16 Juni 2022 dari Komite Sentral Partai ke-13, ketentuan Undang-Undang Koperasi tahun 2013 dan kebijakan serta undang-undang terkait, serta mengatur pelaksanaan tugas dan solusi yang diarahkan oleh Pemerintah dan Perdana Menteri secara sinkron untuk terus mengembangkan dan meningkatkan efisiensi sektor ekonomi kolektif dan koperasi di masa mendatang.
Kamerad Le Minh Khai: Tanpa menepati janji, kita tidak akan bisa membangun aliansi yang sukses! Foto: VGP
Jika Anda tidak menepati janji, asosiasi Anda tidak akan berhasil!
Terkait dengan pengembangan rantai nilai produk yang berkelanjutan, Wakil Perdana Menteri mengusulkan untuk fokus pada pelaksanaan tugas-tugas berikut:
Pertama, meninjau dan menyempurnakan mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempromosikan keterkaitan dan pengembangan berkelanjutan rantai nilai produk.
Kementerian, lembaga, dan daerah, sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan, "harus mengklarifikasi mekanisme dan regulasi mana yang terhambat, dan siapa yang menjadi tanggung jawab mereka, agar dapat menghasilkan usulan-usulan yang spesifik," tegas Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai.
Kedua, meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk mengabdi pada pengembangan ekonomi kerakyatan dan koperasi.
Ketiga, menyelenggarakan konsolidasi dan pembangunan kawasan bahan baku terkonsentrasi. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Komite Rakyat provinsi dan kota terkait berkoordinasi untuk mengarahkan dan melaksanakan secara efektif Proyek "Pembangunan berkelanjutan satu juta hektar lahan padi berkualitas tinggi dan rendah emisi yang terkait dengan pertumbuhan hijau di Delta Mekong pada tahun 2030" yang disetujui oleh Perdana Menteri; proyek pembangunan kawasan bahan baku pertanian dan kehutanan standar untuk konsumsi domestik dan ekspor yang disetujui oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; berinvestasi dalam pengembangan dan penyelesaian infrastruktur produksi; menciptakan fondasi dan basis untuk menarik pelaku usaha agar terhubung, berinvestasi, mentransfer kemajuan ilmiah dan teknis, menerapkan teknologi, transformasi digital, dan mengembangkan kawasan bahan baku serta rantai nilai produk secara berkelanjutan.
Keempat, mempromosikan komunikasi dan penyebaran kebijakan.
Kelima, Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Keuangan melakukan sintesis dan penyeimbangan sumber modal yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara untuk melaksanakan kebijakan pendukung bagi sektor ekonomi kerakyatan, koperasi, dan keterkaitan rantai nilai, dengan tetap memperhatikan kebutuhan konsentrasi, fokus, dan pokok-pokok pikiran, sesuai dengan situasi pelaksanaan masing-masing tahapan.
Keenam, Komite Rakyat provinsi dan kota berfokus pada pengarahan dan pelaksanaan mekanisme kebijakan, dengan fokus pada penanggulangan kesulitan dan hambatan guna menciptakan kondisi bagi pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi di daerah. Secara proaktif mengatur dan mengintegrasikan sumber modal dari program dan proyek terkait untuk mendorong keterkaitan rantai nilai guna mencapai efisiensi tinggi.
"Melakukan hal ini dengan baik tidak hanya akan berkontribusi pada pembangunan ekonomi lokal tetapi juga meningkatkan taraf hidup masyarakat, menciptakan lapangan kerja, dan menjamin jaminan sosial," ujar Wakil Perdana Menteri.
Ketujuh, koperasi dan badan usaha sebagai jembatan dan entitas utama dalam rantai hubungan koperasi, wajib secara proaktif meningkatkan kemampuan pengelolaan dan operasionalnya, menyesuaikan diri dengan konteks dan kecenderungan perkembangan baru, menyelenggarakan kegiatan produksi dan usaha, serta terhubung secara terbuka dan transparan, memahami dengan jelas dan melaksanakan dengan baik dan sepenuhnya hak dan kewajiban para pihak yang berkepentingan dalam rantai hubungan koperasi; saling bertukar, berunding dan bersepakat untuk menyelesaikan serta menanggung bersama kesulitan-kesulitan dan risiko-risiko yang tidak dapat dihindari dalam proses pelaksanaan perjanjian hubungan koperasi.
"Yang terpenting adalah bersikap terbuka, transparan, sukarela, bersatu, dan menjaga kredibilitas antar partai. Tanpa kredibilitas, asosiasi ini tidak akan berhasil!" tegas Wakil Perdana Menteri.
Kedelapan, Wakil Perdana Menteri meminta organisasi sosial-politik dan asosiasi industri untuk meningkatkan informasi, propaganda, konsultasi, mobilisasi dan dukungan bagi anggota, bisnis, organisasi dan individu untuk berpartisipasi dan melaksanakan dengan baik kontrak hubungan; mengembangkan pasar, membangun dan mempromosikan merek produk; membangun, mengembangkan dan melindungi reputasi rantai hubungan.
Kesembilan, Sistem Aliansi Koperasi terus memainkan peran penting sebagai jembatan antara Partai dan Negara dengan sektor ekonomi kolektif. Sistem ini memantau situasi secara saksama, memahami kesulitan dan kebutuhan koperasi, menyelenggarakan konsultasi dan bimbingan bagi koperasi untuk meningkatkan kemampuan mereka mengakses kebijakan dukungan negara, dan berpartisipasi secara efektif dalam rantai produksi-konsumsi.
Kesepuluh, secara proaktif merujuk dan belajar dari pengalaman pengembangan ekonomi kolektif dan kerja sama negara-negara maju dan menerapkannya secara tepat pada realitas negara dan daerah.
Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai menekankan: Pemerintah senantiasa mendorong dan menciptakan segala kondisi yang mendukung sesuai undang-undang agar sektor ekonomi kolektif dan koperasi dapat berkembang pesat dan berkelanjutan, sehingga semakin memberikan kontribusi positif terhadap pencapaian pembangunan sosial ekonomi negara secara keseluruhan.
Terkait rekomendasi pada forum tersebut, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai meminta Aliansi Koperasi untuk merangkum dan melaporkannya kepada Perdana Menteri, agar kementerian dan lembaga terkait dapat menanganinya sesuai kewenangannya.
Tran Manh - Portal Pemerintah
Sumber
![[Foto] Siap untuk Pameran Musim Gugur 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760456672454_ndo_br_chi-9796-jpg.webp)
Komentar (0)