Hubungan Vietnam - AS: Visi Baru, Dinamika Baru

Hari ini, 10 September, Presiden AS Joe Biden diperkirakan akan tiba di Vietnam untuk kunjungan kenegaraan atas undangan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong.

Barang-barang Vietnam di supermarket Eden di Falls Church, Virginia, AS - Foto: HUU TAI

Kunjungan Bapak Joe Biden bertepatan dengan perayaan 10 tahun Kemitraan Komprehensif kedua negara. Ini merupakan kesempatan bagi kedua belah pihak untuk meninjau kembali kerja sama dan proses pembangunan selama dekade terakhir, sekaligus menguraikan arah pengembangan hubungan bilateral di masa mendatang, dan menjajaki potensi kerja sama di masa mendatang.

Kerjasama dengan Vietnam jelas menjadi prioritas bagi AS karena ingin meminimalkan risiko terhadap operasi industri.

Tuan Amitendu Palit (Universitas Nasional Singapura)

Peran utama Vietnam

Pesawat Presiden Biden diperkirakan tiba di Hanoi pada 10 September setelah menyelesaikan perjalanannya ke India untuk menghadiri KTT G20 di New Delhi.

Dengan kunjungan Wakil Presiden Kamala Harris ke Indonesia untuk menghadiri KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) ke-43 dan pertemuan terkait, pemerintahan Biden terus mempromosikan prioritas kerja sama di kawasan Indo- Pasifik .

Gedung Putih sangat menghargai hubungan dengan Vietnam dan mengakui Vietnam sebagai mitra penting dalam strategi Washington.

Penasihat Keamanan Nasional AS, Jake Sullivan, menyampaikan hal ini dalam konferensi pers pada 5 September. Ia menyampaikan hal ini kepada Sekretaris Pers Gedung Putih, Karine Jean-Pierre, "Berlandaskan keberhasilan hubungan diplomatik Presiden Biden tahun ini, kunjungan ini merupakan langkah penting dalam memperkuat hubungan diplomatik kita, dan mencerminkan peran utama Vietnam dalam jaringan kerja sama kita yang terus berkembang di kawasan Indo- Pasifik , seiring kita menatap masa depan."

Menurut Tn. Sullivan, kunjungan ke Vietnam merupakan kesempatan yang kuat untuk meningkatkan kerja sama yang menguntungkan rakyat Amerika, serta perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran bagi kawasan Indo-Pasifik.

Beliau mengatakan bahwa Vietnam dan AS memiliki kepentingan yang sama dalam banyak isu penting, termasuk pengembangan teknologi, dan kedua negara akan "menguraikan visi kami dalam menghadapi abad ke-21 bersama-sama dengan kemitraan yang termotivasi dan bersemangat."

Para pengamat kini melihat AS sedang menerapkan strategi komprehensif untuk meningkatkan pengaruhnya di kawasan Indo-Pasifik. Pemerintahan Biden ingin memperkuat mitra-mitra Washington dengan menyediakan kerangka kerja untuk mendiversifikasi opsi kerja sama ekonomi.

Menurut Bapak Steven Okun, penasihat senior McLarty Associates, keinginan AS untuk meningkatkan hubungan dengan Vietnam telah menekankan dan meningkatkan pentingnya peran Vietnam di kawasan Indo-Pasifik, baik secara ekonomi maupun strategis. Bapak Okun yakin bahwa Vietnam memiliki peran penting ketika AS ingin meningkatkan pengaruhnya dan memperkenalkan opsi kerja sama baru di kawasan tersebut.

Menurut pendapat saya, sektor-sektor seperti manufaktur, energi terbarukan, dan layanan digital menawarkan peluang emas bagi Vietnam untuk mengukir ceruk pasarnya sendiri, dengan demikian menegaskan kehadiran yang lebih kuat dalam rantai pasokan global berkat keunggulan dalam biaya tenaga kerja dan lingkungan geopolitik.

Profesor Julien Chaisse (Universitas Hong Kong)

Pekerja merakit drone pertanian yang dilengkapi dengan sistem AI - pengenalan tanaman di Real-time Robotics Vietnam Company yang diinvestasikan dan diproduksi oleh warga Vietnam di luar negeri di AS - Foto: TU TRUNG

Vietnam menghargai kerja sama dengan AS

Seperti Penasihat Keamanan Nasional Sullivan, Duta Besar AS Marc Knapper baru-baru ini menyebutkan potensi kerja sama ekonomi antara kedua negara dengan prioritas bersama pada orientasi pembangunan ekonomi inovatif, dengan fokus pada teknologi, ketika menyebutkan kunjungan Presiden Biden.

Landasan penting bagi potensi kerja sama AS-Vietnam adalah upaya untuk menyelesaikan perbedaan antara kedua belah pihak, membangun kepercayaan dan rasa hormat, termasuk rasa hormat terhadap lembaga-lembaga politik. Biden bukanlah presiden pertama yang mengunjungi Vietnam, tetapi presiden AS pertama yang melakukan kunjungan resmi atas undangan seorang pemimpin Partai Komunis—sebuah langkah yang menurut pakar Palit mencerminkan AS "merasa nyaman terlibat dengan Vietnam secara politis."

Persahabatan antara kedua negara akan memainkan peran besar dalam strategi "friend-shoring" Amerika, sebuah strategi yang berfokus pada membangun dan mempromosikan hubungan produksi dan rantai pasokan antara AS dan negara-negara yang dianggap Washington sebagai "sahabat".

"Friend-shoring bertujuan untuk memperluas hubungan perdagangan dan mendiversifikasi rantai pasokan di antara mitra tepercaya seperti Vietnam guna memitigasi guncangan global, risiko geopolitik, dan konsentrasi industri penting yang berlebihan di satu tempat," ujar Menteri Keuangan AS Janet Yellen saat berkunjung ke Vietnam pada bulan Juli.

Berbicara kepada Tuoi Tre pada tanggal 9 September, Profesor Julien Chaisse (Universitas Hong Kong) - pakar globalisasi dan investasi asing - menegaskan bahwa kunjungan Presiden Biden merupakan katalisator untuk memperkuat posisi Vietnam dalam strategi "friend-shoring", yang menciptakan situasi yang menguntungkan bagi kedua negara.

Menurut Bapak Okun - yang baru-baru ini terpilih untuk melanjutkan jabatan sebagai presiden Kamar Dagang Amerika di kawasan Asia-Pasifik, meskipun masih ada beberapa masalah yang harus ditangani, kunjungan Presiden Biden membawa peluang untuk dialog politik dan ekonomi tingkat tinggi antara kedua negara.

"Diskusi ini dapat membantu kedua belah pihak mengidentifikasi kepentingan bersama dan area kerja sama, yang selanjutnya meningkatkan peran Vietnam dalam upaya membangun rantai pasokan berkelanjutan," ujarnya kepada Tuoi Tre.

Sekelompok wisatawan Amerika dari dermaga Bach Dang menaiki kano di Sungai Saigon menuju terowongan Cu Chi, Kota Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH

Vietnam - AS: gerbang kerja sama ekonomi

Kunjungan Bapak Biden tidak hanya membantu menjajaki potensi kerja sama bilateral antara Vietnam dan AS, tetapi para ahli juga percaya bahwa mempromosikan hubungan ini juga akan membantu kedua negara meningkatkan akses pasar dan kerangka kerja sama baru. Bapak Palit, misalnya, mengatakan bahwa Vietnam saat ini merupakan bagian yang sangat penting dari upaya AS untuk membangun generasi aturan baru di kawasan tersebut. Hal ini akan berdampak pada perdagangan, investasi, dan bisnis. Hubungan ini akan membantu Vietnam membangun hubungan yang lebih erat dengan negara-negara ekonomi terbesar di dunia. Sebagai imbalannya, pentingnya Vietnam juga akan membantu bisnis AS memiliki lebih banyak peluang untuk mengakses pasar Asia Tenggara, menurut Bapak Okun. "Vietnam memiliki ekonomi yang berkembang pesat, terintegrasi dengan negara-negara tetangga di kawasan ini, dan merupakan salah satu dari sedikit anggota Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP). Oleh karena itu, Vietnam akan berkembang sebagai gerbang penting bagi perusahaan-perusahaan AS untuk mengakses pasar Asia Tenggara dan sekitarnya," analisis Bapak Okun bersama Tuoi Tre .

Barang-barang Vietnam dijual di sebuah supermarket di Garden Grove, California, AS - Foto: DUC CUONG

Menghargai hasil kerjasama

Kunjungan Presiden Joe Biden merupakan momen penting baru dalam proses rekonsiliasi yang telah berlangsung puluhan tahun antara Amerika dan Vietnam. Ini adalah kisah terpanjang di zaman modern, yang melalui berbagai langkah untuk membangun perdamaian antarmanusia dan antarnegara.

Langkah-langkah tersebut meliputi kerja sama antara veteran Vietnam dan Amerika, peningkatan partisipasi warga Amerika Vietnam, dan pencarian bersama terhadap orang hilang akibat perang.

Dalam hal diplomasi, kedua negara telah menormalisasi hubungan, menetapkan status perdagangan jangka panjang, dan menyepakati Kemitraan Komprehensif. Pertemuan antara Presiden AS Joe Biden dan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong kali ini akan mempertemukan kembali semua peristiwa masa lalu, dengan harapan akan dimulainya babak baru dalam hubungan Vietnam-AS.

Hubungan bilateral kini berada di titik terdalamnya dalam sejarah. Ketika Kuasa Usaha AS pertama untuk Vietnam, Desaix Anderson, tiba di Hanoi pada tahun 1995, ia terkejut dengan sambutan hangat yang diterimanya. Ia dan para duta besar AS berikutnya menegaskan bahwa potensi hubungan AS-Vietnam sangat besar dan "tidak ada yang mustahil".

Namun, perlu waktu bertahun-tahun agar potensi ini menjadi kenyataan, yang mencerminkan banyaknya perbedaan politik yang masih ada di antara kedua negara kita.

Namun, saya yakin seiring waktu, perbedaan-perbedaan ini dapat dipahami dan diselesaikan melalui dialog. Misalnya, warisan perang seperti Agent Orange dan persenjataan yang belum meledak telah menjadi hambatan bagi kerja sama yang lebih erat antara Amerika Serikat dan Vietnam.

Saat ini, peningkatan bantuan kemanusiaan AS untuk membantu Vietnam mengatasi konsekuensi perang terhadap manusia dan lingkungan merupakan landasan hubungan bilateral.

Dari semua hubungan diplomatik di dunia, tidak ada yang dapat menandingi hubungan Vietnam-AS dalam hal kerja sama antara mantan musuh untuk membangun kembali dan mengatasi konsekuensi perang. Tentu saja, konsekuensi ini masih ada dan akan membutuhkan waktu lebih lama untuk diselesaikan, meskipun banyak kemajuan signifikan telah dicapai.

Jelas, kerja sama di bidang ekonomi, perdagangan, dan isu-isu warisan perang, antara lain, telah berkembang pesat selama 10 tahun terakhir sejak pembentukan Kemitraan Komprehensif. Akankah bidang-bidang kerja sama ini diperluas?

Saya berharap Amerika Serikat akan mempertahankan dan memperluas komitmennya kepada Vietnam di semua bidang, termasuk kerja sama perubahan iklim dan pengembangan teknologi. Vietnam dapat memperoleh lebih banyak peluang dari kerja sama ini dengan menyederhanakan proses persetujuan untuk proyek-proyek yang didanai AS dan internasional. Kedua negara dapat menyederhanakan prosedur visa bagi warga negara untuk bepergian satu sama lain...

Dr. Andrew Wells-Dang (pakar senior di Institut Perdamaian AS) - DUY LINH mencatat

Tuoitre.vn