Majelis Nasional bahas UU Transformasi Digital: Rakyat dan bisnis jadi pusatnya

(Chinhphu.vn) - Pada sore hari tanggal 1 Desember, melanjutkan masa Sidang ke-10, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital di aula. Rancangan undang-undang ini dirancang untuk menempatkan masyarakat dan dunia usaha sebagai pusat, menegaskan peran negara dalam menciptakan, memimpin, dan memajukan.

Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital di aula.

Berpartisipasi dalam diskusi, para deputi Majelis Nasional menekankan perlunya mengumumkan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, sebuah proyek hukum yang memiliki signifikansi strategis nasional, yang menciptakan landasan kelembagaan untuk pengembangan pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital.

Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, delegasi Nguyen Tam Hung (HCMC) mengatakan bahwa dalam arah pengembangan teknologi kecerdasan buatan dalam kebijakan transformasi digital negara, rancangan undang-undang tersebut mengidentifikasi kecerdasan buatan sebagai elemen inti untuk memastikan kedaulatan nasional di dunia maya. Namun, belum ada prinsip tata kelola teknologi yang meminimalkan risiko etika, bias data algoritmik, dan dampaknya terhadap hak asasi manusia.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Panitia Perancang mempertimbangkan dan melengkapi peraturan berprinsip tentang tata kelola teknologi yang bertanggung jawab dan transparan serta pengendalian risiko AI untuk menciptakan landasan bagi keputusan dan standar teknis di masa mendatang, sehingga dapat memastikan perkembangan yang pesat tanpa mengorbankan keselamatan etika, privasi, dan hak asasi manusia.

Terkait pelayanan publik daring secara penuh, delegasi Nguyen Tam Hung mengemukakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa lembaga negara tidak diperbolehkan meminta masyarakat untuk menyerahkan dokumen yang sudah ada dalam basis data nasional, tetapi tidak menyebutkan tanggung jawab hukum apabila sistem data mengalami kesalahan atau tidak terhubung, sehingga menimbulkan keterlambatan dalam prosedur pemrosesan bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Oleh karena itu, Bapak Hung mengusulkan agar dipertimbangkan dan dilengkapi dengan mekanisme penanganan yang jelas, meliputi pengaturan tentang akuntabilitas, tanggung jawab atas ganti rugi, dan kewajiban untuk mengungkapkan secara terbuka penyebab teknis apabila permohonan terlambat atau ditolak bukan karena kesalahan masyarakat.

"Inilah titik kunci transformasi digital agar terwujud, manusia benar-benar menjadi pusat dalam proses transformasi digital negara ini," ujar delegasi Hung.

Terkait kebijakan Negara tentang pengembangan ekonomi data, delegasi Hung mengusulkan untuk menambahkan peraturan: Mengidentifikasi data publik sebagai aset nasional dan mempromosikan pembukaan dan pembagian data yang tidak tercantum dalam daftar rahasia negara, data pribadi atau data yang diwajibkan untuk dirahasiakan oleh undang-undang, menyebarluaskan mekanisme, peta jalan dan standar teknis bagi lembaga negara untuk secara sistematis menerbitkan data terbuka dan menggunakannya kembali dengan mudah.

Menurut delegasi tersebut, data yang dimiliki oleh lembaga negara merupakan sumber data terbesar dan paling berharga bagi pembangunan sosial-ekonomi negara. Keterbukaan data berkualitas tinggi secara proaktif oleh negara akan menciptakan benih-benih inovasi dan menciptakan pasar layanan berbasis data dengan kebijakan data terbuka yang terkait dengan transparansi, sehingga membantu masyarakat dan pelaku bisnis untuk melakukan pemantauan secara efektif.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) memberikan pendapatnya selama diskusi.

Melembagakan mekanisme keuangan tertentu secara berani

Delegasi Tran Thi Thu Phuoc (Delegasi Quang Ngai) mengakui perubahan positif dalam pemikiran pembuatan undang-undang, seperti melembagakan mekanisme keuangan tertentu secara berani, beralih dari investasi kepemilikan ke model sewa layanan, manajemen anggaran yang berfokus pada pengendalian kualitas hasil alih-alih faktor masukan, dan memungkinkan pembayaran fleksibel saat menyewa layanan transformasi digital.

Rancangan undang-undang ini juga fleksibel dalam menguji model bisnis baru, dengan mengacu pada undang-undang tentang sains, teknologi, dan industri digital. Infrastruktur digital diidentifikasi sebagai infrastruktur strategis nasional, termasuk telekomunikasi, pusat data, komputasi awan, IoT, dan Pusat Data AI, yang menciptakan koridor hukum untuk menarik investasi.

Selain itu, Ibu Phuoc mencatat dua poin yang perlu ditambahkan. Pertama, rancangan tersebut tidak memiliki regulasi tentang jaminan sosial dan dukungan bagi tenaga kerja yang kehilangan pekerjaan akibat transformasi digital, AI, dan otomatisasi.

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Komite Perancang mengkaji dan menambahkan ketentuan tentang kebijakan untuk mendukung transisi karier dan jaminan sosial bagi pekerja yang terdampak negatif oleh proses transformasi digital. Hal ini jelas menunjukkan semangat untuk tidak meninggalkan siapa pun dan mengantisipasi risiko sosial ketika menerapkan teknologi otomasi skala besar.

Kedua, mekanisme yang berlaku saat ini untuk mengevaluasi efektivitas transformasi digital terutama didasarkan pada laporan dari lembaga-lembaga negara, kurang melibatkan unit-unit independen dan konsultasi dengan masyarakat serta pelaku bisnis, sehingga menimbulkan kesulitan dalam mengatasi situasi "pelaporan kinerja".

Para delegasi mengusulkan penambahan mekanisme untuk menggunakan hasil penilaian independen dari organisasi sosial profesional atau organisasi internasional bergengsi. Hasil pengukuran yang dikombinasikan dengan indeks kepuasan masyarakat dan bisnis harus dipertimbangkan sebagai salah satu dasar penting untuk pemeringkatan, pemberian penghargaan, dan keputusan untuk menambah anggaran investasi publik dalam transformasi digital, alih-alih hanya mengandalkan laporan administratif dari lembaga dan unit.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm