Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (diubah)

[iklan_1]

Dengan dukungan mayoritas delegasi, Majelis Nasional resmi mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (amandemen). Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Juli 2025.

Quốc hội thông qua Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)

Pada sore hari tanggal 16 November, Majelis Nasional melakukan pemungutan suara elektronik untuk mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang telah direvisi. Dari 451 anggota Majelis Nasional yang berpartisipasi dalam pemungutan suara (mewakili 94,15% dari total anggota Majelis Nasional), 407 anggota menyetujui (mewakili 84,97% dari total anggota Majelis Nasional); 36 anggota tidak menyetujui (mewakili 7,52%); 8 anggota tidak memberikan suara (mewakili 1,67%).

Hapus aturan yang memperbolehkan tidak membayar PPN keluaran tetapi memotong PPN masukan

Sebelum pemungutan suara untuk pengesahan, Anggota Komite Tetap Majelis Nasional (SCNA), Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Le Quang Manh, menyampaikan Laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut. Oleh karena itu, terkait ketentuan tentang subjek pajak non-kena pajak (Pasal 5), terdapat pendapat yang menyetujui Pasal 1, Pasal 5 rancangan Undang-Undang tersebut dan menyatakan bahwa membolehkan PPN keluaran tidak dibayar tetapi dikurangkan PPN masukan tidak sesuai dengan prinsip-prinsip PPN. Terdapat pula pendapat yang mengusulkan untuk tetap mempertahankan rancangan Undang-Undang tersebut sebagai rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-7.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa, pada kenyataannya, kebijakan ini tidak lagi tepat dan diperlukan karena pelaku usaha telah beralih menggunakan faktur elektronik, sehingga mengatasi masalah penipuan faktur. Khususnya, RUU ini telah menambahkan ketentuan tentang syarat-syarat restitusi pajak, di mana pembeli hanya berhak atas restitusi pajak jika "penjual telah menyetor dan membayar PPN sesuai ketentuan untuk faktur yang diterbitkan kepada badan usaha yang mengajukan restitusi pajak", sehingga menciptakan dasar hukum bagi Otoritas Pajak untuk hanya memproses berkas restitusi pajak ketika penjual telah menyetor dan menyetorkan uang ke Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Dengan demikian, tidak akan ada kasus restitusi pajak untuk faktur palsu ketika tidak ada transaksi dan tidak ada pajak masukan yang disetorkan ke Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Bersamaan dengan itu, pada tanggal 26 November 2024, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional mengirimkan permintaan pendapat dari para Anggota Majelis Nasional mengenai 02 opsi penanganan permasalahan di atas. Melalui sintesis pendapat, ditunjukkan bahwa 70,50% dari total anggota Majelis Nasional menyetujui usulan Komite Tetap Majelis Nasional untuk menghapus aturan yang memperbolehkan tidak membayar PPN keluaran tetapi memungut PPN masukan untuk produk pertanian yang belum diolah atau diolah terlebih dahulu pada tahap komersial. Hal ini bertujuan untuk memastikan prinsip PPN bahwa PPN masukan hanya dapat dipungut apabila produk tersebut merupakan objek PPN. Hal ini telah tertuang dalam Pasal 5 RUU.

Mengenai ambang batas PNBP, terdapat pendapat yang menyarankan untuk mempertimbangkan peningkatan ambang batas menjadi lebih dari 200 juta VND; ada pendapat yang menyarankan ambang batas di atas 300 juta VND atau 400 juta VND untuk tahun-tahun mendatang. Menurut perhitungan Kementerian Keuangan , jika PNBP sebesar 200 juta VND/tahun, penerimaan APBN akan berkurang sekitar 2.630 miliar VND (dibandingkan dengan Undang-Undang PPN saat ini yang menetapkan PNBP sebesar 100 juta VND/tahun); jika PNBP sebesar 300 juta VND/tahun, penerimaan APBN akan berkurang sekitar 6.383 miliar VND.

Oleh karena itu, untuk memastikan peningkatan yang wajar pada ambang batas pendapatan tidak kena pajak, relatif konsisten dengan rata-rata tingkat pertumbuhan PDB dan CPI dari tahun 2013 hingga saat ini, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan ambang batas pendapatan sebesar VND 200 juta/tahun.

72,67% pendapat setuju dengan tarif pajak 5% pada produk pupuk.

Mengenai tarif pajak (Pasal 9), banyak pendapat yang setuju dengan usulan penerapan tarif pajak 5% untuk pupuk. Beberapa pendapat menyarankan untuk tetap menerapkan tarif pajak seperti yang berlaku saat ini; beberapa pendapat menyarankan penerapan tarif pajak 0% atau 1%, 2%...

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, jika pupuk dikenakan tarif pajak 0%, hal itu akan memastikan manfaat bagi produsen pupuk domestik dan importir karena mereka akan dikembalikan PPN masukan yang telah mereka bayar dan tidak perlu membayar PPN keluaran. Namun, dalam hal ini, anggaran Negara harus mengeluarkan uang setiap tahun untuk mengembalikan pajak kepada bisnis. Selain ketidaknyamanan bagi anggaran Negara, menerapkan tarif pajak 0% untuk pupuk bertentangan dengan prinsip dan praktik PPN, yaitu bahwa tarif pajak 0% hanya berlaku untuk barang dan jasa yang diekspor, bukan untuk konsumsi dalam negeri. Menerapkannya ke arah ini akan merusak netralitas kebijakan pajak, menciptakan preseden buruk dan tidak adil bagi industri manufaktur lainnya.

Selain itu, menurut penjelasan lembaga penyusun, pengaturan tarif pajak tambahan sebesar 1% atau 2% akan memerlukan restrukturisasi Undang-Undang PPN, seperti merancang klausul tersendiri mengenai tarif pajak, dan menambahkan ketentuan restitusi PPN untuk kasus ini. Pengaturan tarif pajak sebesar 1% atau 2% untuk pupuk juga tidak sejalan dengan tujuan reformasi PPN, yaitu mengurangi jumlah tarif pajak, bukan meningkatkan jumlah tarif pajak dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini.

Berdasarkan pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Pemerintah juga menerbitkan Surat Keputusan Resmi No. 692/CP-PL untuk melengkapi penjelasan dan memberikan data pendukung yang spesifik. Untuk mencerminkan pandangan Dewan Perwakilan Rakyat dalam menangani masalah di atas, pada tanggal 26 November 2024, Sekretaris Jenderal Dewan Perwakilan Rakyat mengirimkan permintaan pendapat dari para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat mengenai 02 opsi, yaitu menerapkan tarif pajak sebesar 5% dan mempertahankannya sesuai peraturan yang berlaku.

Melalui sintesis pendapat, ditunjukkan bahwa 72,67% dari total anggota DPR menyetujui usulan Komite Tetap DPR dan Pemerintah untuk menetapkan tarif pajak sebesar 5% untuk pupuk, mesin, peralatan khusus untuk produksi pertanian, dan kapal penangkap ikan. Hal ini tercermin dalam Klausul 2, Pasal 9 rancangan Undang-Undang tersebut.

Tidak ada pengecualian bea masuk atas barang impor bernilai kecil

Ada pendapat yang mengusulkan agar tidak dilakukan pembebasan pajak terhadap barang impor bernilai kecil melalui platform perdagangan elektronik (e-commerce) dan dituangkan secara tegas dalam Keputusan Umum Sidang tentang Pengakhiran Putusan Nomor 78/2010/QD-TTg (pengaturan tentang nilai barang impor yang dikirim melalui jasa pengiriman ekspres yang dibebaskan dari pajak).

Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa belakangan ini, sejumlah platform e-commerce bermunculan yang menjual barang ke Vietnam dengan harga sangat kecil, sangat rendah, sangat murah, dan sangat kompetitif. Komite Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi usulan Pemerintah yang tepat waktu untuk melengkapi peraturan pemungutan pajak bagi pelaku usaha e-commerce dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai maupun Rancangan Undang-Undang Administrasi Perpajakan guna meningkatkan efektivitas pengelolaan pemungutan pajak.

Namun, jika Putusan No. 78/2010/QD-TTg belum berakhir masa berlakunya, perubahan isi Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai dan Undang-Undang Administrasi Perpajakan tidak akan dapat diberlakukan untuk menjamin pemungutan pajak atas perdagangan elektronik. Oleh karena itu, dengan mempertimbangkan pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat memasukkan isi tersebut ke dalam Resolusi Umum Sidang, yang meminta Pemerintah untuk segera menerbitkan Keputusan tentang pengelolaan kepabeanan barang ekspor dan impor yang diperdagangkan melalui saluran perdagangan elektronik, dengan tujuan memastikan tidak adanya pembebasan pajak impor untuk barang-barang bernilai kecil.

Dalam waktu dekat, segera hentikan validitas Keputusan 78/2010/QD-TTg, yang menciptakan dasar bagi otoritas pajak untuk memiliki dasar hukum dan sanksi guna mengelola pemungutan pajak bagi platform e-commerce asing yang menjual barang ke Vietnam.

Komentar (0)