Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai yang telah diamandemen.

Dengan mayoritas delegasi memberikan suara mendukung, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai yang telah diamandemen. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Juli 2025.

Pada sore hari tanggal 16 November, Majelis Nasional mengadakan pemungutan suara elektronik untuk menyetujui rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang telah direvisi. Dari 451 anggota Majelis Nasional yang berpartisipasi dalam pemungutan suara (mewakili 94,15% dari total jumlah anggota), 407 anggota memberikan suara mendukung (84,97% dari total jumlah anggota); 36 anggota memberikan suara menentang (7,52%); dan 8 anggota abstain (1,67%).

Hapus peraturan yang memungkinkan pembebasan dari pembayaran PPN keluaran sementara tetap mengizinkan pengurangan PPN masukan.

Sebelum pemungutan suara, anggota Komite Tetap Majelis Nasional dan Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Le Quang Manh, menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan undang-undang tersebut. Sesuai dengan itu, mengenai ketentuan tentang subjek yang dikecualikan dari pajak (Pasal 5), beberapa pendapat setuju dengan Klausul 1 Pasal 5 rancangan undang-undang tersebut dan berpendapat bahwa mengizinkan tidak dibayarkannya PPN keluaran sementara secara bersamaan mengizinkan pengurangan PPN masukan bertentangan dengan prinsip-prinsip PPN. Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertahankan rancangan undang-undang sebagaimana yang diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional pada sesi ke-7.

Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa, pada kenyataannya, kebijakan ini tidak lagi tepat atau diperlukan karena bisnis telah beralih menggunakan faktur elektronik, sehingga mengatasi penipuan faktur. Secara khusus, rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan ketentuan tentang syarat-syarat pengembalian pajak, yang menetapkan bahwa pembeli hanya berhak atas pengembalian dana jika "penjual telah menyatakan dan membayar PPN sesuai peraturan untuk faktur yang diterbitkan kepada bisnis yang meminta pengembalian dana." Hal ini memberikan dasar hukum bagi Otoritas Pajak untuk hanya memproses permohonan pengembalian dana ketika penjual telah menyatakan dan membayar uang tersebut ke anggaran negara. Oleh karena itu, tidak akan ada pengembalian dana untuk faktur palsu ketika tidak ada transaksi dan tidak ada pajak masukan yang dibayarkan ke anggaran.

Bersamaan dengan itu, pada tanggal 26 November 2024, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional mengirimkan dua opsi untuk mengatasi masalah tersebut kepada para anggota Majelis Nasional untuk dimintai pendapat mereka. Ringkasan pendapat menunjukkan bahwa 70,50% dari total jumlah anggota Majelis Nasional setuju dengan usulan Komite Tetap untuk menghapus peraturan yang mengizinkan pembebasan PPN keluaran tetapi pengurangan PPN masukan untuk produk pertanian mentah atau setengah jadi pada tahap komersial. Hal ini untuk memastikan prinsip PPN bahwa PPN masukan hanya dapat dikurangi ketika PPN keluaran dikenakan PPN. Isi ini tercermin dalam Pasal 5 rancangan Undang-Undang tersebut.

Mengenai ambang batas pendapatan yang dibebaskan dari PPN, beberapa pendapat menyarankan untuk menaikkannya di atas 200 juta VND; yang lain mengusulkan tingkat sekitar 300 juta VND atau 400 juta VND untuk tahun-tahun mendatang. Menurut perhitungan Kementerian Keuangan , jika ambang batas pendapatan yang dibebaskan dari PPN adalah 200 juta VND/tahun, pendapatan anggaran negara akan berkurang sekitar 2.630 miliar VND (dibandingkan dengan Undang-Undang PPN saat ini yang menetapkan ambang batas pendapatan yang dibebaskan dari PPN sebesar 100 juta VND/tahun); jika ambang batas pendapatan yang dibebaskan dari PPN adalah 300 juta VND/tahun, pendapatan anggaran negara akan berkurang sekitar 6.383 miliar VND.

Oleh karena itu, untuk memastikan peningkatan yang wajar dalam ambang batas pendapatan yang dibebaskan dari pajak, yang relatif konsisten dengan rata-rata tingkat pertumbuhan PDB dan CPI dari tahun 2013 hingga saat ini, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan ambang batas pendapatan sebesar 200 juta VND/tahun.

Sebanyak 72,67% responden menyetujui tarif pajak 5% untuk pupuk.

Mengenai tarif pajak (Pasal 9), banyak pendapat yang sepakat dengan usulan penerapan tarif pajak 5% untuk pupuk. Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini; yang lain mengusulkan penerapan tarif pajak 0%, 1%, 2%, dan seterusnya.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, penerapan tarif pajak 0% untuk pupuk akan menguntungkan baik produsen pupuk domestik maupun importir, karena keduanya akan menerima pengembalian PPN masukan dan tidak perlu membayar PPN keluaran. Namun, dalam hal ini, anggaran negara harus mengeluarkan uang setiap tahun untuk mengembalikan dana tersebut kepada bisnis-bisnis ini. Selain kerugian bagi anggaran negara, penerapan tarif pajak 0% untuk pupuk bertentangan dengan prinsip dan praktik PPN, yang menetapkan bahwa tarif 0% hanya berlaku untuk barang dan jasa yang diekspor, bukan untuk konsumsi domestik. Pendekatan ini akan mengganggu netralitas kebijakan pajak, menciptakan preseden buruk, dan tidak adil bagi industri lain.

Lebih lanjut, menurut penjelasan lembaga penyusun rancangan undang-undang tersebut, penambahan tarif pajak 1% atau 2% akan memerlukan restrukturisasi Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN), seperti merancang klausul terpisah tentang tarif pajak dan menambahkan ketentuan untuk pengembalian PPN dalam kasus ini. Ketentuan tarif pajak 1% atau 2% pada pupuk juga tidak konsisten dengan tujuan reformasi PPN, yaitu mengurangi jumlah tarif pajak, bukan menambah jumlah tarif dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini.

Berdasarkan pendapat para anggota Majelis Nasional, Pemerintah juga menerbitkan dokumen No. 692/CP-PL yang melengkapi penjelasan dan memberikan data pendukung spesifik. Untuk secara akurat mencerminkan sikap Majelis Nasional dalam menangani masalah ini, pada tanggal 26 November 2024, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional mengirimkan permintaan pendapat dari para anggota Majelis Nasional mengenai dua opsi: pertama, menerapkan tarif pajak 5%, dan kedua, mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini.

Berdasarkan pendapat yang dikumpulkan, 72,67% dari total jumlah anggota Majelis Nasional menyetujui usulan Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah untuk menetapkan tarif pajak 5% pada pupuk, mesin dan peralatan khusus untuk produksi pertanian, dan kapal penangkap ikan. Isi ini tercermin dalam Pasal 9 Ayat 2 rancangan Undang-Undang tersebut.

Tidak ada pembebasan pajak yang berlaku untuk barang impor bernilai rendah.

Terdapat usulan untuk menghapus pembebasan pajak bagi barang impor bernilai rendah yang dikirim melalui platform e-commerce dan untuk secara jelas menetapkan dalam resolusi umum sidang tersebut penghentian Keputusan No. 78/2010/QD-TTg (yang mengatur ambang batas pembebasan pajak untuk barang impor yang dikirim melalui jasa pengiriman ekspres).

Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa belakangan ini, beberapa platform e-commerce telah muncul yang menjual barang ke Vietnam dengan harga yang sangat rendah, sangat murah, dan sangat kompetitif. Komite Tetap sangat mengapresiasi usulan Pemerintah yang tepat waktu untuk melengkapi peraturan tentang pengumpulan pajak untuk bisnis e-commerce baik dalam rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai maupun rancangan Undang-Undang Administrasi Pajak untuk meningkatkan efektivitas manajemen pengumpulan pajak.

Namun, jika Keputusan No. 78/2010/QD-TTG belum berakhir masa berlakunya, amandemen terhadap Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai dan Undang-Undang Administrasi Pajak tidak akan dapat diberlakukan untuk memastikan pengumpulan pajak atas perdagangan elektronik. Oleh karena itu, menanggapi pendapat para anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional memasukkan isi ini dalam resolusi umum sidang, meminta Pemerintah untuk segera mengeluarkan Keputusan tentang pengelolaan bea cukai barang ekspor dan impor yang diperdagangkan melalui saluran perdagangan elektronik, memastikan bahwa pembebasan pajak impor tidak diperbolehkan untuk barang bernilai rendah.

Pertama dan terpenting, keberlakuan Keputusan 78/2010/QD-TTg harus segera diakhiri, sehingga memberikan otoritas pajak dasar hukum dan sanksi untuk mengelola pengumpulan pajak dari platform e-commerce asing yang menjual barang di Vietnam.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html