Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital, yang akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dibahas dalam sidang paripurna awal pekan depan, diharapkan dapat menciptakan kerangka hukum bagi proses tersebut. RUU ini mendedikasikan satu Bab penuh (Bab II) untuk mengatur infrastruktur digital dan dianggap sebagai salah satu poin penting dalam RUU ini, menunjukkan pendekatan dan upaya yang komprehensif dan strategis untuk mengatasi isu-isu inti: definisi, mekanisme insentif, sumber daya, dan koordinasi antarlembaga.
Namun, dari perspektif pemeriksaan, Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan telah menunjukkan sejumlah masalah penting yang memerlukan klarifikasi dan perbaikan lebih lanjut.
Secara khusus, perlu diperjelas hubungan antara pusat data sistem kecerdasan buatan dalam Rancangan Undang-Undang ini dan infrastruktur industri teknologi digital yang diatur dalam Undang-Undang Industri Teknologi Digital untuk memastikan konsistensi penerapannya. Hal ini bukan sekadar pendefinisian konsep, tetapi pada hakikatnya berkaitan dengan cara pengelolaan dan pengembangan infrastruktur inti era digital.
Infrastruktur industri teknologi digital bertujuan untuk membangun kapasitas produksi dan menyediakan produk serta layanan teknologi, sementara infrastruktur transformasi digital berfokus pada penerapan teknologi-teknologi ini untuk menjalankan pemerintahan digital, perusahaan digital, dan masyarakat digital. Terdapat persimpangan antara kedua area ini. Jika cakupan regulasi tidak didefinisikan dengan jelas atau mekanisme koordinasi yang memadai tidak dibangun, risiko tumpang tindih, duplikasi, atau konflik hukum dapat terjadi, yang dapat menyulitkan lembaga manajemen atau meningkatkan biaya kepatuhan bagi bisnis, sehingga memengaruhi keputusan investasi dalam infrastruktur digital.
Rancangan Undang-Undang tersebut juga menetapkan bahwa proyek investasi dalam pengembangan infrastruktur transformasi digital berhak mendapatkan insentif. Namun, lembaga peninjau juga mengusulkan untuk meninjau ketentuan-ketentuan terkait dalam Undang-Undang Penanaman Modal yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10, guna memastikan konsistensi dan keseragaman antar rancangan Undang-Undang terkait daftar industri dan bidang yang mendapatkan insentif investasi, dll.
Kenyataannya, infrastruktur digital tidak dapat berkembang tanpa partisipasi yang kuat dari sektor swasta. Tingkat kesiapan investasi perusahaan sangat bergantung pada stabilitas, konsistensi, dan prediktabilitas kebijakan insentif. Jika daftar industri preferensial atau ketentuan preferensial dalam Undang-Undang Transformasi Digital tidak konsisten dengan Undang-Undang Penanaman Modal—"undang-undang kerangka kerja" yang mengatur kegiatan investasi—investor dapat menghadapi risiko kebijakan. Dalam konteks banyak negara di kawasan ini yang bersaing untuk menarik perusahaan teknologi global, konsistensi dalam sistem insentif bukan hanya persyaratan legislatif teknis, tetapi juga faktor penentu dalam kemampuan untuk menarik aliran modal berkualitas tinggi ke negara kita.
Dalam konteks saat ini, investasi negara dalam infrastruktur digital esensial sangatlah penting. Infrastruktur seperti basis data nasional, infrastruktur berbagi data yang aman, dan platform AI untuk manajemen negara merupakan area yang sulit diinvestasikan secara komprehensif oleh sektor swasta. Oleh karena itu, investasi publik berperan dalam menginisiasi pasar dan memimpin pembangunan.
Pada saat yang sama, Undang-Undang harus dengan jelas menunjukkan tanggung jawab Negara dalam menjamin kesetaraan digital. Perlu ada mekanisme dukungan keuangan, subsidi layanan, dan investasi infrastruktur digital di daerah terpencil, perbatasan, dan daerah tertinggal secara ekonomi, serta khususnya daerah tertinggal. Hal ini merupakan prasyarat bagi seluruh warga negara untuk dapat menjalankan hak kewarganegaraan digitalnya, mengakses layanan publik dan pengetahuan digital, serta mencegah kesenjangan digital menjadi kesenjangan pembangunan.
Lebih jauh lagi, di era di mana kapasitas teknologi terkait erat dengan keamanan nasional, pembangunan infrastruktur inti yang proaktif oleh Negara merupakan prasyarat untuk memastikan kedaulatan digital dan menghindari ketergantungan pada platform atau teknologi asing.
Namun, membangun dan menyempurnakan infrastruktur digital juga merupakan tugas yang menantang. Pertama, perlu menilai biaya dan kemampuan untuk memenuhi permintaan listrik pusat data yang sangat besar. Kedua, kurangnya konektivitas dan sinkronisasi dalam basis data dan proses antarlembaga. Infrastruktur fisik mungkin modern, tetapi jika data publik tidak dikelola secara terpadu dan lancar, layanan publik akan tetap terhambat, menyebabkan beban berlebih bagi para pejabat dan kesulitan bagi masyarakat.
Oleh karena itu, untuk mendorong transformasi digital yang nyata, pembangunan infrastruktur digital harus dipandang sebagai strategi nasional jangka panjang. Hal ini membutuhkan investasi yang kuat dan sistem hukum yang sinkron dan stabil yang mampu memimpin pasar.
Oleh karena itu, pertama-tama, perlu untuk mendefinisikan secara jelas ruang lingkup pengaturan antar-undang-undang, memastikan konsistensi dalam kebijakan insentif investasi, memperkuat peran kepemimpinan negara, dan mengatasi tantangan terkait keamanan, standar teknis, dan sumber daya. Inilah syarat bagi Vietnam untuk membangun infrastruktur digital modern, menciptakan momentum inovasi, dan memastikan kedaulatan digital di masa mendatang.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html
Komentar (0)