Keputusan untuk membuka jalan bagi peradilan yang profesional - Bagian 2

Berdasarkan Resolusi 81 Komite Tetap Majelis Nasional, setelah reorganisasi Pengadilan, terdapat total 34 pengadilan provinsi dan 355 pengadilan daerah di seluruh Vietnam. Di antaranya, Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Da Nang adalah tiga daerah terpilih, yang masing-masing memiliki pengadilan daerah yang dibagi menjadi beberapa wilayah untuk menangani kasus kepailitan dan kekayaan intelektual dari 34 provinsi dan kota. Hal ini merupakan preseden yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam penyelenggaraan pengadilan daerah—yang juga belum pernah terjadi sebelumnya dalam peta peradilan Vietnam.

Pelajaran 2: 'Membuka Jalan' - Membentuk Kembali Peta Peradilan Vietnam

Melembagakan sudut pandang Partai terhadap inovasi peradilan

Komite Hakim Pengadilan Rakyat Hanoi pada sidang kasasi pada sore hari tanggal 30 September 2025 - sidang kasasi pertama Pengadilan Rakyat Hanoi setelah Resolusi 81.

Profesor Dr. Phan Trung Ly (mantan Ketua Komite Hukum Majelis Nasional ) mengatakan bahwa Resolusi 81 bukan sekadar dokumen administratif tentang reorganisasi sistem Pengadilan, tetapi merupakan langkah untuk secara langsung melembagakan orientasi utama Partai pada desentralisasi, perampingan aparatur, dan peningkatan efektivitas kekuasaan kehakiman. Bapak Phan Trung Ly mengatakan bahwa ada tiga aspek "pembuka jalan" yang diciptakan oleh Resolusi 81.

Secara spesifik, Resolusi 81 “membuka jalan bagi pengorganisasian kekuasaan kehakiman yang modern dan profesional” dengan memungkinkan penataan sistem Pengadilan berdasarkan unit-unit administratif baru, yang terkait dengan kebutuhan penyederhanaan tingkat menengah, menuju model Pengadilan Daerah, alih-alih Pengadilan Negeri yang terdesentralisasi. Penataan ini menciptakan kondisi untuk memusatkan sumber daya, meningkatkan keahlian, dan independensi dalam kegiatan ajudikasi, sehingga mengatasi situasi terfragmentasi dan terlokalisasi – sebuah keterbatasan sistem peradilan yang telah lama ada.

Selain itu, Resolusi 81 juga "membuka jalan bagi mekanisme operasi kekuasaan kehakiman yang terkait dengan kontrol kekuasaan" dengan mengorganisasikan Mahkamah berdasarkan wilayah, memungkinkan terciptanya korelasi kontrol antar tingkat Mahkamah berdasarkan kewenangan yang sebenarnya, meminimalkan tumpang tindih, sekaligus memastikan mekanisme penugasan - koordinasi - kontrol kekuasaan kehakiman dalam semangat Resolusi No. 27-NQ/TW tentang upaya terus membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis. Hal ini merupakan premis untuk membangun peradilan yang jujur ​​dan bersih, tanpa membiarkan "kekuasaan kehakiman disalahgunakan" demi kepentingan atau hubungan lokal.

Selain itu, Resolusi 81 juga membantu membuka jalan bagi pelembagaan model e-Court, pengadilan digital, dan keadilan cerdas. Dalam menata organisasi Pengadilan yang terkait dengan tingkat administratif baru, Resolusi 81 sekaligus menciptakan koridor penerapan teknologi digital dalam manajemen, ajudikasi, dan operasional Pengadilan. Hal ini merupakan langkah penting untuk menerapkan e-Court, ajudikasi daring, digitalisasi catatan, dan secara bertahap membangun sistem peradilan digital demi keadilan dan pelayanan kepada masyarakat.

Tiga bulan – lebih dari 300 aplikasi untuk proses kebangkrutan

Wakil Ketua Pengadilan Rakyat Kota Hai Phong Nguyen Hai Bang mengatakan bahwa dalam proses penerapan Resolusi 81, unit tersebut telah secara kreatif mengusulkan banyak solusi dan target untuk mendorong para hakim dan pejabat pengadilan meningkatkan tanggung jawab mereka dalam menangani pekerjaan.

Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi didirikan atas dasar penggabungan Pengadilan Rakyat Distrik Dong Da dan Pengadilan Rakyat Distrik Thanh Xuan (Hanoi). Berdasarkan Resolusi 81, Pengadilan Rakyat Wilayah 2 ditugaskan untuk menangani perkara kepailitan di 18 provinsi dan kota di wilayah utara; menangani perkara perdata, bisnis, komersial, dan administratif terkait kekayaan intelektual, serta alih teknologi di 20 provinsi dan kota di seluruh negeri.

Ini adalah dua area baru yang kompleks dan semakin berkembang seiring dengan perkembangan ekonomi negara. Selain itu, penyelesaian kasus-kasus ini seringkali melalui banyak tahapan prosedural dan memakan waktu lebih lama dibandingkan kasus ekonomi dan komersial lainnya, sehingga memaksa Pengadilan khusus untuk mempersiapkan sumber daya manusia dan material yang memadai guna memenuhi tanggung jawab ini.

Hakim Hoang Ngoc Thanh (Ketua Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) menilai bahwa Resolusi 81 yang menetapkan yurisdiksi khusus kepada Pengadilan Daerah menunjukkan spesialisasi yang tinggi, menciptakan kondisi bagi hakim dengan pengetahuan mendalam dan keterampilan yang mumpuni untuk menyelesaikan kasus-kasus khusus ini. Di sisi lain, mengadili kasus-kasus khusus ini di Pengadilan yang sama akan membantu mencapai konsistensi yang tinggi dalam cara menangani kasus, sehingga dapat menyelesaikan kasus-kasus serupa dengan cepat.

Peraturan desentralisasi ini juga mendapat dukungan luas dari pengadilan-pengadilan lain di wilayah tersebut. Menurut Hakim Nguyen Hai Bang, Wakil Ketua Pengadilan Rakyat Kota Hai Phong, penugasan yurisdiksi atas kasus kepailitan dan kekayaan intelektual kepada pengadilan-pengadilan daerah di Kota Ho Chi Minh, Hanoi, dan Da Nang telah membantu mengurangi beban kerja Pengadilan Rakyat Kota Hai Phong. Dengan demikian, Pengadilan Rakyat Kota Hai Phong dan pengadilan-pengadilan daerah akan memiliki lebih banyak kondisi untuk fokus pada jenis kasus lain, sehingga meningkatkan profesionalisme staf pengadilan.

Dengan skala sebesar itu, Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi harus menangani kasus-kasus yang sangat besar. Sejak 1 Juli 2025 (ketika Resolusi 81 mulai berlaku) hingga Oktober 2025, Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi telah menangani dan sedang dalam proses menangani lebih dari 300 permohonan kebangkrutan perusahaan, 30 permohonan penyelesaian sengketa hak kekayaan intelektual. Saat ini, unit tersebut sedang menangani permohonan yang sangat besar untuk membuka proses kebangkrutan Perusahaan Industri Pembuatan Kapal (SBIC), sebuah perusahaan milik negara 100%, yang dimiliki oleh Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi) dengan modal dasar sebesar VND 9.520 miliar, modal investasi Pemilik lebih dari VND 6.500 miliar, aset dan anak perusahaan SBIC hadir di banyak provinsi dan kota. Namun, Perusahaan saat ini menderita ekuitas negatif hingga 78.000 miliar VND. Menurut laporan keuangan yang disampaikan perusahaan kepada Pengadilan, jumlah kreditor dan debitur merupakan daftar ratusan unit dan individu, yang tersebar di seluruh negeri.

Hakim Hoang Nghia Hai (yang ditugaskan menangani proses kebangkrutan SBIC) mengatakan bahwa kasus ini cukup besar dan rumit. Namun, dengan pengalamannya menangani proses kebangkrutan terhadap Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited sebelumnya di Pengadilan Rakyat Hanoi, Hakim Hoang Nghia Hai dan rekan-rekannya yakin dapat menangani dan mempelajari berkas perkara SBIC. "Seiring dengan penanganan proses kebangkrutan perusahaan induk SBIC, kami juga harus memproses kebangkrutan anak perusahaannya. Oleh karena itu, permasalahan hukum terkait proses penyelesaian kebangkrutan akan sulit dan akan berlangsung selama bertahun-tahun mendatang," ujar Hakim Hoang Nghia Hai.

Butuh solusi yang tersinkronisasi untuk kelancaran operasional

Dengan 34 hakim, sejak awal tahun, Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi telah menangani lebih dari 7.000 kasus dari berbagai jenis. Rata-rata, setiap hakim di unit tersebut harus menangani lebih dari 200 kasus dari berbagai jenis. Selain itu, yurisdiksi khusus mengenai kepailitan dan hak kekayaan intelektual untuk 18 dan 20 provinsi dan kota di wilayah utara telah menyebabkan Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi menghadapi banyak kesulitan dalam menangani pekerjaannya.

Menurut Ketua Mahkamah Agung Hoang Ngoc Thanh, untuk sengketa umum, hakim biasanya hanya perlu menyelesaikan 1 hingga 3 hubungan hukum. Namun, untuk kasus kepailitan dan kekayaan intelektual, hakim harus menyelesaikan berbagai hubungan hukum sekaligus, seperti: keuangan perusahaan, pajak, utang, kontrak kerja, upah, asuransi, dan berbagai jenis sengketa bisnis lainnya. Untuk menyelesaikan kasus-kasus ini secara efektif, hakim harus memiliki pengalaman bertahun-tahun di bidang ekonomi, dan pada saat yang sama, perlu diciptakan kondisi agar hakim memiliki waktu untuk fokus pada kasus-kasus khusus ini, tanpa terganggu atau terpengaruh oleh kasus-kasus lain.

“Kesulitan terbesar kami saat ini adalah kurangnya staf, fasilitas, dan peralatan kerja… sehingga kami dapat memverifikasi, mengumpulkan dokumen, bukti, menilai, memberi nilai, dan menyita aset… di provinsi dan kota terkait, untuk memenuhi persyaratan pelaksanaan tugas baru,” tegas Ketua Mahkamah Agung Hoang Ngoc Thanh.

Di sisi lain, selain kesulitan sumber daya manusia, fasilitas, dan sebagainya, masih terdapat permasalahan dalam sistem hukum. Undang-Undang Kepailitan, yang disahkan pada tahun 2014, memiliki banyak ketentuan yang sudah usang. Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual juga memiliki banyak ketentuan yang tidak selaras dengan ketentuan hukum terkait lainnya.

Hakim Nguyen Thi Thu Huyen (Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) mengatakan bahwa proses pelaksanaan litigasi untuk menyelesaikan kasus kebangkrutan menemui banyak kesulitan dan masalah.

Hakim Nguyen Thi Thu Huyen (Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) mengatakan bahwa proses penyelesaian perkara kepailitan menemui banyak kendala. Umumnya, terdapat biaya pengurus (individu yang mengelola dan melikuidasi aset perusahaan dan koperasi yang pailit selama proses penyelesaian kepailitan). "Berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 22, biaya pengurus sangat besar. Ketika perusahaan yang pailit menghadapi kesulitan keuangan, sulit untuk membayar biaya tersebut kepada pengurus. Selain itu, karena tidak ada peraturan khusus, kami cukup bingung dalam menerapkan tingkat pembayaran di muka untuk menerima dan menyelesaikan perkara kepailitan...", ungkap Hakim Nguyen Thi Thu Huyen.

Namun, dengan pengalaman luas dalam menyelesaikan banyak kasus ekonomi para hakim di Pengadilan Rakyat Wilayah 2 - Hanoi, menyelesaikan kasus kepailitan dan hak kekayaan intelektual akan lebih mudah dan proaktif dibandingkan pengadilan daerah lain yang tidak memiliki spesialisasi ini. Hal inilah yang mendasari Resolusi 81 untuk memberikan kewenangan khusus kepada sejumlah pengadilan daerah, yang menciptakan jalur strategis dalam mereformasi sistem peradilan. (Bersambung)

Pelajaran 3: Melembagakan Visi Reformasi Peradilan

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm