Delegasi Le Truong Luu menyampaikan pendapatnya pada sesi diskusi. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional kota

Kelompok 6 diketuai oleh anggota Komite Sentral Partai, Ketua Dewan Rakyat, Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hue Le Truong Luu, termasuk delegasi dari Hue, Dong Nai dan Lang Son.

Fokus pada “pemulihan pra-kebangkrutan”

Dalam diskusi tersebut, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue , Le Truong Luu, menekankan: "Penting untuk meninjau kembali nama dan struktur rancangan Undang-Undang Kepailitan (yang telah diamandemen). Menurut saya, rancangan tersebut harus diubah menjadi Undang-Undang Rehabilitasi Perusahaan dan Kepailitan agar mencerminkan semangat yang sebenarnya: Sebelum dinyatakan pailit, harus ada masa pemulihan."

Bapak Luu percaya bahwa proses pemulihan perusahaan tidak hanya manusiawi, tetapi juga merupakan mekanisme hukum yang diperlukan untuk membantu perusahaan terbebas dari utang dan memulihkan kapasitas produksi serta bisnis mereka. "Jika perusahaan diberikan keringanan utang, perpanjangan utang, atau bahkan pengurangan utang pajak, mereka masih dapat pulih. Jika semua langkah pemulihan gagal, mereka akan dinyatakan bangkrut," ujar Bapak Luu.

Terkait proses tersebut, delegasi Le Truong Luu menyarankan agar waktu pemulihan ditetapkan dengan jelas agar proses tidak berlarut-larut dan bisnis tidak semakin terpuruk dalam krisis. "Bisa saja ditetapkan 3 atau 6 bulan untuk menyelesaikan prosedur pemulihan. Semakin lama waktu yang dibutuhkan, semakin tinggi kemungkinan kebangkrutan," ujar Bapak Luu.

Isu lain yang ditekankan oleh Bapak Le Truong Luu adalah kapasitas administrator—orang yang ditunjuk oleh pengadilan untuk mengelola proses pemulihan bisnis: "Administrator tidak hanya harus memiliki pengetahuan hukum, tetapi juga harus memiliki keterampilan manajemen bisnis yang nyata. Mereka harus mampu menilai potensi pemulihan dan mengusulkan solusi spesifik, bukan hanya melakukan prosedur administratif."

Selain itu, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue, Le Truong Luu, juga mengusulkan penyesuaian konsep "kewajiban mengajukan kebangkrutan" dalam rancangan undang-undang tersebut. "Ini bukan hanya kewajiban, tetapi juga hak mereka yang kepentingannya dilanggar, seperti karyawan, kreditor, serikat pekerja, otoritas pajak, dan asuransi sosial. Hal ini perlu diperjelas untuk menghindari situasi "hak kurang dari kewajiban" dalam praktiknya," tegas Bapak Luu.

Delegasi Pham Trong Nghia tertarik pada asuransi simpanan. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional Kota

Melampirkan tanggung jawab kepada kewenangan inspeksi lembaga penjamin simpanan

Berpartisipasi dalam memberikan komentar terhadap Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen), delegasi Pham Trong Nghia (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lang Son ) mengatakan bahwa berkas proyek tersebut memenuhi syarat untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan. Bapak Nghia menegaskan: "Penjaminan simpanan merupakan mekanisme umum di lebih dari 130 negara, yang membantu melindungi deposan dan menjaga keamanan sistem keuangan dan perbankan."

Para delegasi mengusulkan agar badan perancang menambahkan ketentuan tentang penerapan teknologi dan transformasi digital dalam kegiatan penjaminan simpanan, yang tidak tercantum dalam 42 pasal dalam rancangan undang-undang tersebut. "Teknologi membantu memantau risiko sejak dini, membuat informasi transparan, dan melindungi hak-hak deposan dengan lebih baik," analisis Bapak Nghia.

Salah satu isi yang perlu diperhatikan adalah usulan pemberian wewenang inspeksi kepada Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam. Delegasi Pham Trong Nghia menilai hal ini wajar, tetapi perlu diperjelas legalitas kegiatan inspeksi, apakah diatur dalam Undang-Undang Inspeksi atau dokumen terpisah, untuk menghindari tumpang tindih dan duplikasi dengan kegiatan Bank Negara.

Bapak Nghia menyatakan: “Kita harus benar-benar menerapkan semangat Resolusi 68 Pemerintah - suatu perusahaan hanya boleh diperiksa dan diaudit setahun sekali, kecuali terdapat indikasi pelanggaran yang jelas. Jika tidak terkoordinasi dengan baik, pemeriksaan ganda akan menimbulkan kesulitan bagi lembaga kredit.”

Selain itu, para delegasi mencatat sumber daya untuk implementasi. Saat ini, Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam hanya memiliki sekitar 867 staf, sementara harus mengawasi lebih dari 1.200 lembaga kredit. "Jika kita diberi wewenang inspeksi yang lebih besar, kita perlu meningkatkan sumber daya manusia dan mendefinisikan tanggung jawab dengan jelas. Wewenang harus disertai tanggung jawab. Jika inspeksi masih menimbulkan risiko, kita harus mengidentifikasi dengan jelas lembaga mana yang bertanggung jawab," ujar Bapak Nghia.

Terkait batas pembayaran asuransi simpanan, Bapak Nghia setuju untuk mengalihkan kewenangan dari Perdana Menteri kepada Gubernur Bank Negara agar sejalan dengan semangat desentralisasi. Namun, beliau mengusulkan untuk mempertimbangkan peraturan berdasarkan persentase dari jumlah simpanan, alih-alih suku bunga tetap saat ini sebesar 125 juta VND. "Pendekatan ini akan lebih adil, baik untuk mendorong tabungan maupun meminimalkan risiko sistemik," ujar delegasi tersebut.

Delegasi Nguyen Thi Nhu Y mengatakan perlindungan terhadap pekerja di perusahaan yang bangkrut sangatlah penting. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional Kota

Melindungi pekerja di perusahaan yang bangkrut

Berdasarkan realitas di Dong Nai, di mana banyak kawasan industri terkonsentrasi, delegasi Nguyen Thi Nhu Y (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai) mengemukakan pandangan bahwa perlu menempatkan pekerja di pusat proses penanganan kebangkrutan perusahaan.

Ibu Y mengenang kejadian di tahun 2020, ketika seorang pemilik usaha melarikan diri, meninggalkan lebih dari 2.000 pekerja tanpa gaji tepat sebelum Tet. "Total gaji yang terutang hampir 7 miliar VND. Saat itu, sebagai Ketua Federasi Buruh Provinsi, saya harus meminta Komite Rakyat Provinsi untuk mempercepat anggaran agar para pekerja dapat membayar tepat waktu. Itu adalah pelajaran yang menyakitkan," kata Ibu Y.

Menurut delegasi, dalam kasus kebangkrutan saat ini, peraturan yang melindungi hak-hak pekerja masih bersifat umum, kurang panduan spesifik tentang tanggung jawab pembayaran upah, asuransi, dan pesangon. "Ketika sebuah bisnis bangkrut, pekerja adalah pihak yang paling dirugikan. Undang-undang harus memiliki mekanisme yang jelas agar mereka dapat menerima upah dan asuransi sosial sebelum membagi aset yang tersisa," saran Ibu Y.

Ibu Nguyen Thi Nhu Y juga mengatakan bahwa peraturan tentang tanggung jawab pemilik bisnis perlu diperketat, terutama dalam kasus pelarian atau penjualan aset secara sengaja. "Jika tidak ditangani secara ketat, akan lebih banyak pekerja yang kehilangan Tet dan pekerjaan seperti insiden yang terjadi di Dong Nai," tegas Ibu Y.

* Sebelumnya, para deputi Majelis Nasional mendengarkan Ketua Mahkamah Agung Rakyat menyampaikan Usulan Undang-Undang Kepailitan (perubahan); Gubernur Bank Negara Vietnam menyampaikan Usulan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (perubahan); Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata serta Menteri Kesehatan menyampaikan rancangan Undang-Undang Pers (perubahan), Undang-Undang Kependudukan, dan Undang-Undang Pencegahan Penyakit; bersama dengan laporan verifikasi Komite Ekonomi - Keuangan dan Komite Kebudayaan - Sosial Majelis Nasional.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html