Penggabungan universitas: Waktu emas untuk mencapai tingkat internasional

(Dan Tri) - Penggabungan merupakan tren yang membantu sistem pendidikan tinggi beradaptasi terhadap tekanan globalisasi, kelangkaan sumber daya publik, dan kebutuhan untuk mengembangkan penelitian interdisipliner.

Dalam konteks globalisasi dan revolusi industri 4.0 yang berlangsung kuat, pendidikan tinggi menjadi pilar daya saing bangsa.

Banyak negara telah dengan berani menerapkan program untuk merestrukturisasi sistem universitas mereka agar lebih ramping, dimodernisasi, dan terintegrasi secara strategis untuk membentuk pusat-pusat yang memimpin inovasi dan pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan.

Salah satu alat strategis paling efektif yang diterapkan oleh banyak negara adalah penggabungan universitas, yang bertujuan untuk mengoptimalkan sumber daya dan menciptakan universitas kelas dunia .

Tren global: Merger akan semakin kuat

Sejak akhir abad ke-20, terutama setelah krisis keuangan global 2008, lebih dari 40 negara dan wilayah telah menerapkan penggabungan universitas untuk mengurangi fragmentasi, meningkatkan daya saing, dan memperkuat posisi internasional pendidikan.

Menurut laporan OECD (2018), tren ini dianggap sebagai salah satu cara penting untuk membantu sistem pendidikan tinggi beradaptasi dengan tekanan globalisasi, kelangkaan sumber daya publik, dan kebutuhan untuk mengembangkan penelitian interdisipliner.

Siswa berkonsultasi tentang penerimaan di Universitas Thu Dau Mot (Foto: Halaman Penggemar Sekolah).

Di Inggris, pada tahun 2004, Pemerintah secara aktif mendukung penggabungan Institut Sains dan Teknologi Universitas Manchester (UMIST) dan Universitas Victoria untuk membentuk Universitas Manchester. Hal ini menjadi titik balik yang membawa sekolah ini masuk dalam 30 universitas terbaik dunia.

Di Finlandia, Universitas Aalto lahir pada tahun 2010 dari penggabungan tiga sekolah utama ekonomi, teknologi, dan seni, menciptakan model interdisipliner yang langka, menjadi lokomotif inovasi Nordik.

Prancis pun tak luput. Universitas Paris-Saclay—hasil merger universitas-universitas besar dengan model "aliansi - merger berdasarkan peta jalan"—telah naik ke 20 besar dunia hanya dalam tiga tahun, berkat kombinasi sumber daya riset publik dan swasta, sekaligus menarik minat perusahaan teknologi untuk berinvestasi di sektor universitas.

Di Asia, Tiongkok menerapkan strategi "Membangun Universitas Kelas Dunia", dengan fokus pada penggabungan dan investasi besar-besaran di universitas-universitas utama seperti Universitas Peking, Universitas Tsinghua, dan Universitas Zhejiang.

Korea Selatan dan Jepang juga melakukan reformasi ekstensif, memprioritaskan konsolidasi universitas negeri untuk membentuk pusat penelitian berskala global.

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa penggabungan yang sukses memerlukan kombinasi empat elemen: strategi nasional yang jelas, model tata kelola yang fleksibel, sumber daya investasi yang kuat, dan identitas akademis pascapenggabungan yang baru.

Perlu mengubah pola pikir dari “konsolidasi administratif” menjadi “pengembangan strategis”

Di Vietnam, kebijakan penggabungan universitas telah dilembagakan dengan jelas dalam Resolusi 71-NQ/TW Politbiro (2025) tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.

Sebelumnya, Keputusan Pemerintah 125/2024/ND-CP juga menetapkan ketentuan penggabungan, konsolidasi, dan pemisahan perguruan tinggi. Keputusan 452/QD-TTg pada tahun 2025 menyetujui perencanaan jaringan perguruan tinggi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050. Hal ini merupakan koridor hukum penting untuk melaksanakan restrukturisasi sistem pendidikan tinggi yang komprehensif.

Saat ini, Vietnam memiliki lebih dari 250 universitas dan akademi, sekitar 140 di antaranya merupakan perguruan tinggi negeri. Sistem perguruan tinggi negeri tidak merata, dengan banyak sekolah berskala kecil dan memiliki jurusan yang tumpang tindih, sehingga menyebabkan dispersi sumber daya.

Beberapa model merger telah diterapkan, seperti Universitas Nasional Hanoi, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, atau Universitas Thai Nguyen. Namun, model-model ini umumnya hanya terbatas pada tingkat administratif, dan belum menciptakan model merger strategis yang sesungguhnya.

Kesenjangan antara kebijakan dan praktik masih besar, tercermin dalam tiga poin: Kurangnya visi yang terpadu setelah merger, model tata kelola yang terfragmentasi, dan sumber daya keuangan yang tidak memadai. Selain itu, mentalitas lokal, ketakutan kehilangan posisi kepemimpinan, dan hilangnya citra masing-masing sekolah juga merupakan hambatan yang signifikan.

Vietnam memiliki potensi di berbagai bidang. Universitas nasional, universitas regional, dan universitas-universitas unggulan dapat bergabung dengan beberapa lembaga publik berskala kecil dan lemah dari daerah dan kementerian untuk mengurangi biaya administrasi dan berfokus pada lembaga-lembaga yang kuat.

Sistem sekolah pedagogis utama dapat diintegrasikan dengan kelompok sekolah sains dasar untuk membangun universitas pendidikan berskala besar dan berkualitas tinggi. Kelompok sekolah ekonomi dan administrasi bisnis dapat diintegrasikan dengan sekolah teknik dan teknologi untuk membangun universitas multidisiplin yang berorientasi pada inovasi dan kreativitas.

Namun, agar penggabungan ini benar-benar menjadi terobosan, perlu mengubah pola pikir dari "konsolidasi administratif" menjadi "pengembangan strategis". Hal ini mengharuskan Negara untuk menjadi pencipta kerangka kebijakan sekaligus investor strategis, sementara lembaga pendidikan harus proaktif dalam visi akademik, kerja sama, dan pembagian sumber daya.

Restrukturisasi ini tidak hanya untuk menghemat anggaran, tetapi yang lebih penting adalah menciptakan kekuatan gabungan untuk bersaing secara internasional.

Penggabungan harus berjalan seiring dengan reformasi tata kelola dan investasi strategis.

Pengalaman internasional menegaskan bahwa penggabungan hanya membawa nilai nyata bila dikaitkan dengan reformasi model tata kelola dan investasi keuangan strategis.

Sekolah-sekolah yang digabung harus memiliki mekanisme otonomi yang nyata, disertai akuntabilitas yang jelas, serta struktur organisasi yang ramping dan transparan. Universitas Manchester dan Aalto adalah contoh tipikal: Model tata kelola yang terpusat dan sangat otonom membantu mereka dengan cepat memposisikan ulang merek mereka dan memperluas kerja sama internasional.

Untuk melakukan itu, Vietnam perlu membangun dana investasi strategis untuk model universitas terpadu, dengan fokus pada tiga kelompok prioritas: Meningkatkan infrastruktur penelitian - laboratorium, perpustakaan universitas, teknologi digital; mengembangkan kapasitas administratif dan otonomi keuangan; menginternasionalkan staf pengajar, memperluas kerja sama dan pertukaran akademis dengan sekolah-sekolah terkemuka di dunia.

Selain itu, perlu ada mekanisme untuk mendorong sektor swasta, perusahaan teknologi, dan dana investasi untuk berpartisipasi dalam proses pembentukan universitas terpadu, terutama di bidang ilmu data, AI, energi hijau, bioteknologi, dan kedokteran mutakhir.

Setelah penggabungan, model tata kelola perlu bergeser dari "keterikatan longgar" menjadi "satu universitas - satu strategi". Ini berarti membangun aparatur tata kelola dengan kewenangan pengambilan keputusan yang nyata, memberdayakan rektor, dan menerapkan standar akreditasi internasional untuk memastikan kualitas pelatihan dan penelitian.

Kesempatan emas untuk bertindak

Penggabungan universitas bukanlah "masalah mekanis", tetapi dorongan strategis jika dilaksanakan dengan visi dan tekad politik yang memadai.

Keberhasilan hanya akan tercapai apabila para pemangku kepentingan seperti Negara, sekolah, dunia usaha, dan masyarakat secara kolektif menyadari bahwa ini merupakan proses yang tidak dapat dielakkan untuk memperbaiki sistem perguruan tinggi nasional.

Perlu ada mekanisme percontohan untuk beberapa model merger strategis, yang dapat dirangkum dan direplikasi. Misalnya, menggabungkan sekolah-sekolah di bidang yang sama seperti teknik, pedagogi, kedokteran, dan farmasi untuk membentuk universitas-universitas spesialis yang kuat dengan daya saing regional.

Jika diimplementasikan dengan tepat, penggabungan ini dapat menciptakan titik balik bersejarah bagi pendidikan Vietnam – membentuk universitas riset terkemuka dan menjadi pusat pengetahuan di kawasan Asia Tenggara. Dan yang lebih penting, ini merupakan langkah penting untuk mewujudkan aspirasi membangun negara yang sejahtera dan bahagia berdasarkan pengetahuan, kreativitas, dan inovasi.

Momen emas telah tiba. Tindakan hari ini akan membentuk masa depan pendidikan tinggi Vietnam di era baru negara ini.

Pham Van Thinh

Universitas Thu Dau Mot

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm