Menciptakan terobosan bagi pendidikan tinggi Vietnam

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW dari Politbiro dianggap sebagai tonggak strategis, menciptakan terobosan dalam pemikiran dan kelembagaan untuk pendidikan tinggi, ketika menekankan prioritas investasi untuk bidang ini.

Resolusi tersebut mengharuskan anggaran negara untuk pendidikan dan pelatihan minimal sebesar 20% dari total pengeluaran, yang mana pengeluaran investasi minimal sebesar 5% dan pengeluaran untuk pendidikan tinggi minimal sebesar 3%.

“Jantung” pendidikan tinggi

Menurut Laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , belanja APBN untuk pendidikan tinggi pada tahun 2013 mencapai lebih dari 19.271 miliar VND (setara dengan 0,43% PDB dan 9,3% dari total belanja APBN untuk pendidikan dan pelatihan). Pada tahun 2022, belanja APBN untuk pendidikan dan pelatihan akan turun menjadi 10.429 miliar VND (0,11% PDB dan 3,4% dari total belanja APBN untuk pendidikan dan pelatihan).

Rasio pengeluaran terhadap PDB di Tiongkok adalah 1,12%, rata-rata OECD adalah 1,0%, Singapura 0,79%, dan Thailand 0,6%. Rasio rata-rata pengeluaran pendidikan tinggi terhadap anggaran pendidikan dan pelatihan di kelompok negara berpenghasilan menengah adalah 18%, sementara di kelompok negara berpenghasilan tinggi 23%. Anggaran negara untuk pendidikan tinggi sangat rendah dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan dan dunia , sementara mobilisasi sumber daya dari masyarakat masih terbatas.

Menekankan bahwa masalah keuangan merupakan "garis keturunan" yang menentukan "kesehatan" sistem, Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh - Anggota Dewan Nasional untuk Pendidikan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, menyatakan kenyataan: Saat ini, anggaran negara untuk pendidikan tinggi sekitar 10 triliun VND, menurun tajam dibandingkan dengan 17-18 triliun VND pada tahun-tahun sebelumnya (rata-rata, setiap mahasiswa diinvestasikan 13-14 juta VND/tahun, angka yang lebih rendah dibandingkan sebagian besar negara di kawasan ini), sementara jumlah mahasiswa telah meningkat hingga hampir 2 juta.

Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan (Resolusi 71) menegaskan bahwa anggaran tidak boleh dipotong lebih lanjut, melainkan harus ditingkatkan. Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh menilai bahwa poin penting baru ini adalah pembentukan dana beasiswa nasional. Ini juga merupakan langkah maju dalam berpikir. Dana ini akan menghimpun semua sumber daya beasiswa dan mendukung mahasiswa dalam mekanisme yang independen, transparan, dan sepenuhnya terpisah dari biaya kuliah.

"Beasiswa harus memiliki dana sendiri, terpisah dari biaya kuliah. Anak-anak membayar uang untuk belajar, bukan untuk menggunakannya guna menciptakan beasiswa bagi orang lain," tegas Profesor Nguyen Quy Thanh, seraya menambahkan bahwa hal ini akan mengakhiri situasi yang sudah berlangsung lama di mana sekolah terpaksa menghabiskan 8% dari biaya kuliah mayoritas untuk sejumlah kecil siswa penerima beasiswa – sebuah masalah yang telah berulang kali ia tekankan.

Kegiatan penelitian ilmiah Universitas Nasional Hanoi. Foto: VNU

Lepaskan ikatannya

Resolusi 71 menunjukkan tekad kuat Partai untuk "memutuskan hubungan" di bidang pendidikan dengan solusi spesifik, kuantifikasi yang jelas, dan visi strategis. Lektor Kepala, Dr. Tran Thanh Nam - Wakil Rektor Universitas Pendidikan (Universitas Nasional Hanoi) menekankan bahwa, pertama-tama, masalah sumber daya dapat diatasi ketika anggaran pendidikan mencapai setidaknya 20% dari total pengeluaran, dengan setidaknya 5% untuk investasi dan 3% untuk pendidikan tinggi.

Peningkatan pengeluaran ini dianggap sebagai terobosan finansial, yang mengakhiri situasi investasi yang terfragmentasi dan tidak berkelanjutan. Pada saat yang sama, Resolusi tersebut menganjurkan pembentukan Program Target Nasional untuk pengembangan pendidikan dan pelatihan, beserta kebijakan preferensial terkait tanah, kredit, dan pajak, untuk memobilisasi sumber daya sosial secara maksimal dan mendorong pendidikan non-publik.

Politbiro dengan jelas menyatakan pandangannya bahwa setidaknya 20% dari total anggaran negara harus dialokasikan untuk pendidikan, disertai insentif yang besar bagi guru. Ibu Nguyen Thi Viet Nga, Anggota Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, menekankan bahwa pengeluaran anggaran negara untuk pendidikan dan pelatihan selalu menjadi perhatian dan seringkali menimbulkan banyak kekhawatiran.

Dalam Resolusi 71, Politbiro dengan jelas menyatakan pandangannya untuk memberikan prioritas khusus pada bidang ini, menganggapnya sebagai investasi strategis, bukan pengeluaran biasa. Hal ini menunjukkan pergeseran baru dalam persepsi dan tindakan, ketika pendidikan ditegaskan sebagai faktor penentu masa depan bangsa.

Namun, masalahnya bukan hanya rasio pengeluaran anggaran, tetapi juga efisiensi penggunaannya. Meskipun proporsi anggaran untuk pendidikan tinggi, hasilnya belum seimbang, masih terdapat situasi dispersi, kurangnya fokus pada infrastruktur di daerah tertinggal, kebijakan remunerasi guru, atau peningkatan kualitas pelatihan.

Resolusi 71 menuntut peningkatan belanja dan inovasi dalam metode alokasi dan pemantauan. Perlu ada desentralisasi yang jelas, mekanisme yang transparan, dan akuntabilitas untuk setiap sen anggaran. Pada saat yang sama, sosialisasi dan mobilisasi sumber daya hukum dari masyarakat, dunia usaha, dana beasiswa, dan beasiswa perlu diprioritaskan. Anggaran pendidikan di masa mendatang tidak hanya perlu lebih besar, tetapi yang lebih penting, lebih efektif, dan benar-benar menjangkau siswa, guru, dan jenjang pendidikan utama.

"Hanya dengan praktik, kita dapat mengamalkan agama," ujar Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, Ketua Dewan Guru Besar, Universitas Teknologi (Universitas Nasional Vietnam, Hanoi). Beliau mengatakan bahwa peningkatan investasi dan total belanja APBN untuk tenaga pendidikan dan pengajar tidak hanya menunjukkan kepedulian Partai terhadap pendidikan, tetapi juga merupakan solusi konkret Partai dan Negara untuk berkontribusi dalam mencapai tujuan yang ditetapkan bagi sektor pendidikan.

Investasi yang memadai ini akan memainkan peran penting dalam implementasi dan modernisasi sekolah, sehingga sekolah dapat "lulus dari sekolah ke sekolah, dan dari kelas ke kelas". Bersamaan dengan itu, dengan investasi, akan tersedia peralatan modern untuk meningkatkan kualitas pelatihan, menghubungkan pelatihan dengan penelitian, dan menghubungkan kegiatan inovasi sekolah dengan dunia usaha dengan lebih baik dan lebih cepat.

“Leverage” yang penting

Menurut Profesor, Dr. Nguyen Dinh Duc, solusi keuangan di atas merupakan pengungkit yang sangat penting, yang secara langsung berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan tinggi dan mempercepat integrasi internasional sistem pendidikan Vietnam.

Resolusi 71 menegaskan jaminan otonomi penuh dan komprehensif bagi institusi pendidikan tinggi, terlepas dari tingkat otonomi keuangannya. Sebagai pihak yang terlibat dalam pengarahan, pengelolaan, dan kepemimpinan universitas, saya menghargai dan menganggap hal ini sebagai arahan yang bijaksana, tegas, tepat, dan akurat yang memenuhi harapan institusi pendidikan tinggi.

“Dalam beberapa tahun terakhir, otonomi universitas bagaikan angin segar yang telah mentransformasi banyak universitas. Namun, masih terdapat beberapa hambatan, keterbatasan, hambatan, dan kendala. Dengan arahan mengenai otonomi universitas ini, saya yakin undang-undang dan kebijakan akan diubah sesuai semangat Resolusi, dan Resolusi 71-NQ/TW akan benar-benar menjadi "kontrak 10" dalam pendidikan tinggi Vietnam, yang akan membawa perkembangan yang kuat dan terobosan bagi pendidikan tinggi,” ujar Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc.

Menurut Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, setelah hambatan tata kelola, otonomi, dan keuangan teratasi, langkah selanjutnya adalah stratifikasi universitas—sebuah kebijakan yang telah berhasil diterapkan di banyak negara: Untuk memiliki sekolah-sekolah internasional terbaik, diperlukan investasi yang sangat besar di sejumlah sekolah. Mustahil untuk menatanya secara horizontal, semua sekolah sama saja.

Ia mencontohkan program-program terkenal seperti Proyek 211 Tiongkok, 985, atau Brain Korea 21 Korea Selatan, di mana pemerintah menggelontorkan sumber daya yang sangat besar ke sejumlah universitas penting, membantu mereka bersaing dalam pemeringkatan internasional. Vietnam juga perlu melakukan stratifikasi publik: Mengidentifikasi sekolah-sekolah elit untuk investasi terkonsentrasi, sehingga menciptakan "motor" bagi keseluruhan sistem.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh menekankan bahwa stratifikasi bukan hanya soal investasi dana, tetapi juga berkaitan dengan disiplin penerimaan dan misi pelatihan. Sekolah-sekolah elit harus mempertahankan kualitas input yang tinggi, hanya merekrut 2-2,5% siswa terbaik untuk memastikan standar output yang benar-benar elit.

Kelompok sekolah yang tersisa perlu beroperasi secara stabil, memenuhi kebutuhan sumber daya manusia umum untuk kawasan produksi dan industri, dengan skala dan biaya yang wajar. Inilah satu-satunya cara untuk membangun sejumlah universitas kelas dunia sambil tetap menjaga akses yang adil bagi mayoritas peserta didik di masyarakat. Tanpa stratifikasi, kita akan terus berbaris secara horizontal – yang membutuhkan biaya dan kesulitan untuk menciptakan universitas kelas dunia.

Kini saatnya pendidikan tinggi Vietnam diimplementasikan dengan tegas. Profesor Nguyen Quy Thanh meyakini bahwa sistem ini membutuhkan model tata kelola yang jelas, di mana peran Komite Partai, dewan sekolah, dan dewan direksi didefinisikan dengan jelas, tanpa tumpang tindih. Otonomi universitas harus dipahami dalam arti sebenarnya – tidak lagi terkait dengan pemotongan anggaran, sehingga universitas dapat mengurangi tekanan kenaikan biaya kuliah dan memiliki kondisi untuk melakukan investasi jangka panjang.

Pembiayaan pendidikan tinggi juga harus lebih berkelanjutan, dengan peningkatan anggaran, dana beasiswa independen, dan alokasi sumber daya yang terarah. Yang terpenting, sistem ini perlu berjenjang secara transparan, kecil namun kuat, dan mampu menghasilkan elit yang berdaya saing global.

Jika penyesuaian ini dilegalkan dan dilaksanakan secara serius, Vietnam akan memiliki sistem pendidikan universitas yang "kecil tapi elit", yang mampu menyediakan sumber daya manusia yang sangat berkualitas, berkontribusi pada tujuan pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan dan integrasi internasional.

Menurut Ibu Nguyen Thi Viet Nga, Resolusi 71 menunjukkan tekad untuk meningkatkan pendidikan tinggi Vietnam ke tingkat regional dan dunia. Hal ini ditunjukkan dengan jelas dalam arahan yang mendesak untuk membangun kerangka kerja strategis bagi pengembangan pendidikan tinggi, yang membutuhkan mekanisme dan investasi yang unik dan luar biasa untuk mengembangkan 3-5 universitas elit mengikuti model universitas riset berkelas internasional, yang melatih talenta-talenta nasional.

Dalam konteks keterbatasan sumber daya, berfokus pada investasi untuk menciptakan "lokomotif" yang menggerakkan sistem untuk berkembang bersama adalah tepat dan layak. Universitas-universitas elit akan dipilih berdasarkan kriteria yang transparan: Kapasitas pelatihan, staf pengajar berkualifikasi tinggi, fasilitas modern, lingkungan akademik internasional, dan kapasitas penelitian.

Dengan memenuhi semua persyaratan tersebut, sekolah-sekolah ini tidak hanya akan melatih sumber daya manusia terbaik, tetapi juga memimpin inovasi, mentransfer teknologi, dan terhubung dengan sekolah-sekolah terkemuka dunia. Agar dapat berkembang dengan sukses, diperlukan dua syarat: Mekanisme pendanaan, otonomi, dan bakat yang spesifik; Menghindari diferensiasi yang berlebihan, yang dapat memperlebar kesenjangan antara sekolah elit dan sekolah lain.

Universitas elit harus menjadi "lokomotif" dan bukan "oasis". Membangun 3-5 universitas elit tidak hanya meningkatkan kualitas pendidikan tinggi, tetapi juga memiliki makna strategis: menciptakan sumber daya manusia terbaik, memimpin dalam sains dan teknologi, mendorong inovasi, dan menegaskan posisi pendidikan Vietnam di peta pengetahuan global.

Menurut Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, Resolusi 71 selaras dengan Resolusi 57-NQ/TW Politbiro "Tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional" untuk secara tegas mengarahkan pembangunan model universitas baru - universitas inovatif, universitas teknologi generasi baru, untuk menjadi inti dan "lokomotif" inovasi, yang memimpin ekosistem inovasi Vietnam.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post755085.html