Menyatukan seperangkat buku teks, menyempurnakan mekanisme tata kelola universitas modern

Dalam pembahasan di Kelompok 7 (termasuk Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An dan Lam Dong) tentang rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan; rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi dan rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Kejuruan, para Deputi Majelis Nasional mengusulkan untuk menyatukan seperangkat buku teks untuk penggunaan umum di seluruh negeri; melaksanakan sosialisasi yang terkendali dan menyempurnakan mekanisme tata kelola, integritas akademik dan integrasi dalam pendidikan tinggi.

Melengkapi kebijakan kemanusiaan menuju integrasi

Para delegasi menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap kebijakan penyediaan satu set buku pelajaran terpadu untuk penggunaan nasional, sebagaimana tercantum dalam Pasal 1 Klausul 8 Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal 32 Undang-Undang tentang Pendidikan... Ini merupakan kebijakan yang tepat, sejalan dengan aspirasi rakyat, yaitu melembagakan Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang Terobosan dalam Pendidikan dan Pelatihan, serta Resolusi No. 88/2014/QH13 Majelis Nasional tentang Inovasi Program Pendidikan Umum dan Buku Pelajaran.

Menurut Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong (Lam Dong), baru-baru ini, isu "satu set buku atau banyak set buku" telah menerima banyak tanggapan dari para pemilih, guru, dan Wakil Majelis Nasional. Kesepakatan negara untuk menerbitkan satu set buku pelajaran untuk seluruh negeri merupakan sesuatu yang disetujui, disambut, dan dinantikan oleh masyarakat. "Sosialisasi dalam penyusunan, pencetakan, dan pendistribusian buku pelajaran perlu didefinisikan secara jelas di setiap tahapan, menghindari penyalahgunaan dan hal-hal negatif. Sosialisasi harus terkendali, terbuka, transparan, dan menjamin kualitas, sehingga sistem pendidikan dapat beroperasi secara sinkron dan efektif," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) berpidato. Foto: H.Phong

Terkait materi pendidikan lokal, para delegasi menyetujui arahan untuk menugaskan kewenangan penyusunan, penilaian, dan persetujuan kepada Komite Rakyat provinsi... Lebih tepatnya, badan khusus Komite Rakyat provinsi mengorganisir penyusunan; dewan provinsi melakukan penilaian; dan Ketua Komite Rakyat provinsi memberikan persetujuan. Pendekatan ini membantu daerah untuk bersikap proaktif, menghindari keterlambatan dalam penerbitan dokumen—situasi yang sebelumnya menyebabkan kesulitan dalam praktik.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Truong Giang (Lam Dong) mengatakan bahwa penulisan dan peraturan dalam rancangan undang-undang tersebut tidak konsisten dan tidak jelas mengenai tujuan dan mekanisme pelaksanaannya. Seperangkat buku teks harus memiliki satu tujuan tunggal, yaitu menilai kemampuan siswa, memastikan keadilan dalam akses pendidikan, dan kesesuaian untuk setiap jenjang pendidikan.

Delegasi tersebut menekankan bahwa buku teks harus berfokus pada efektivitas, konsistensi, dan kelayakan; tidak terjebak dalam detail atau formalitas. Penyediaan satu set buku teks terpadu oleh Negara menunjukkan tanggung jawabnya dalam menjamin kesempatan belajar yang setara, menghindari kesalahpahaman bahwa "satu set buku teks tidak adil".

Keadilan di sini berarti semua siswa mempelajari kurikulum dan standar keluaran yang sama. Mengenai kualitas, para delegasi menyarankan perlunya menentukan kriteria untuk mengevaluasi buku teks yang memenuhi standar nasional, regional, atau internasional agar sesuai dengan tujuan pendidikan.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tao (Lam Dong) berpidato. Foto: Pham Thang

Terkait regulasi buku pelajaran gratis, sejumlah delegasi menyampaikan pendapatnya: jika Negara sudah menerbitkan dan menyediakan satu set buku yang seragam, maka regulasi tentang "gratis" perlu ditinjau kembali agar tidak terjadi tumpang tindih kebijakan dan langkah-langkah pelaksanaan.

Dalam praktiknya, kemajuan penerapan buku teks belakangan ini berjalan lambat, terutama karena peraturan perundang-undangan yang belum jelas. Oleh karena itu, setelah satu set buku teks terpadu ditetapkan, perlu ditetapkan tanggung jawab masing-masing tahapan—penyusunan, penilaian, persetujuan...—untuk memastikan transparansi dan kelayakan.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa jika Menteri Pendidikan dan Pelatihan yang membentuk dewan, memilih anggota, dan menyetujui hasilnya, maka Menteri harus memikul tanggung jawab akhir. Dewan hanyalah badan penasihat dan tidak dapat mengambil tanggung jawab utama... Ini bukan hanya masalah teknis, tetapi juga masalah politik dalam manajemen pendidikan. Buku teks merupakan alat utama, sehingga harus ada peraturan yang tegas dan mengikat secara hukum tentang tanggung jawab ketua dewan.

Setuju dengan kebijakan penyatuan seperangkat buku pelajaran, delegasi Duong Khac Mai (Lam Dong) juga mengatakan: banyak orang tua dan guru melaporkan bahwa setiap daerah dan setiap sekolah memilih seperangkat buku pelajaran yang berbeda, sehingga menyulitkan siswa untuk pindah sekolah, sehingga menimbulkan pemborosan dan kebingungan.

Menurut delegasi, menyatukan satu set buku merupakan hal yang wajar dan sesuai untuk dipraktikkan; generasi sebelumnya juga hanya mempelajari satu set buku, tetapi tetap efektif dan ekonomis... "Reformasi pendidikan memang diperlukan, tetapi perlu untuk memastikan stabilitas, menghindari perubahan terus-menerus yang membuat siswa dan orang tua merasa "dieksperimenkan". Pemerintah dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan membutuhkan solusi jangka panjang yang fundamental, yang memastikan bahwa setiap reformasi berkelanjutan," tegas delegasi tersebut.

Dalam sesi diskusi, Wakil Majelis Nasional Thai Van Thanh (Nghe An) menilai RUU ini memiliki banyak terobosan baru dan nilai-nilai kemanusiaan, seperti: pembentukan sistem sekolah menengah kejuruan; perluasan wajib belajar hingga akhir sekolah menengah pertama; penghapusan ujian, ijazah sekolah menengah pertama, dan penugasan kepala sekolah untuk menerbitkan sertifikat kelulusan program... "Menyatukan satu set buku pelajaran tidak hanya menjamin kesempatan belajar yang setara, tetapi juga membantu siswa mengelola, mengajar, dan pindah sekolah dengan mudah dan sinkron," tegas delegasi tersebut.

Dari perspektif lain, banyak komentar juga menyarankan klarifikasi frasa "menerapkan solusi sosialisasi yang tepat" untuk menghindari kesalahpahaman dan memungkinkan penyusunan banyak set buku... Dengan demikian, sosialisasi dapat dilaksanakan pada tahap pencetakan, pendistribusian, atau materi referensi, tetapi harus tetap menjaga konsistensi program utama.

Wakil Majelis Nasional Thai Van Thanh (Nghe An) berpidato. Foto: H.Phong

Khususnya, beberapa pendapat mengusulkan pelembagaan peraturan untuk secara bertahap menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah, sesuai dengan Resolusi 71-NQ/TW - arah terbuka untuk integrasi internasional dan peningkatan daya saing sumber daya manusia.

Integritas akademik – fondasi pendidikan tinggi modern

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), anggota Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) menekankan perlunya penyempurnaan konsep dalam penjelasan istilah, untuk menghindari kesalahpahaman dan inkonsistensi dalam penerapannya. Delegasi tersebut menyarankan penambahan makna "pengabdian kepada masyarakat" ke dalam definisi kegiatan pendidikan tinggi – sebuah fungsi inti dari filsafat pendidikan modern, yang membantu mahasiswa belajar melalui praktik, terhubung dengan masyarakat, dan menunjukkan tanggung jawab kewarganegaraan.

Dengan demikian, kegiatan pendidikan universitas perlu dipahami sebagai proses pendirian, pengoperasian, dan pengendalian mutu lembaga pendidikan, termasuk pelatihan, penelitian, inovasi, pengabdian kepada masyarakat, dan transfer pengetahuan.

Delegasi Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) berpidato. Foto: Pham Thang

Mengenai integritas akademis, para delegasi mengusulkan definisi komprehensif berdasarkan lima nilai inti: kejujuran, rasa hormat, keadilan, kepercayaan, dan tanggung jawab, berdasarkan kerangka kerja internasional Pusat Integritas Akademik (ICAI)... Pendekatan ini membantu hukum tidak hanya berhenti pada daftar perilaku terlarang, tetapi juga menunjukkan standar etika akademis yang harus dicapai - landasan bagi budaya penelitian dan pelatihan yang transparan.

Bersamaan dengan itu, delegasi Trinh Thi Tu Anh juga mengusulkan klarifikasi konsep "bidang pelatihan" ke arah yang fleksibel dan terpadu, sejalan dengan tren pendidikan interdisipliner dan multidisipliner saat ini; sekaligus menambahkan konsep "dosen tetap" untuk mencerminkan realitas kerja sama pengajaran antara sekolah dalam dan luar negeri.

Terkait Pasal 7 tentang strategi pengembangan pendidikan tinggi, para delegasi mengusulkan penambahan konten "inovasi mekanisme tata kelola universitas, peningkatan mutu dan akuntabilitas".

Dalam Pasal 34, delegasi mengusulkan untuk mendorong lembaga pendidikan menerapkan standar akreditasi regional dan internasional yang bergengsi seperti AUN-QA, ABET, AACSB, dengan demikian meningkatkan prestise, integrasi dan menciptakan dasar bagi mekanisme preferensi Negara untuk sekolah yang memenuhi standar internasional.

Pada saat yang sama, para delegasi menekankan pengembangan penelitian dan inovasi ilmiah di universitas. Perlu ada mekanisme untuk mendorong keterkaitan antara "institut - sekolah - perusahaan", dan memperluas kerja sama internasional, sehingga universitas dapat menjadi pusat pengetahuan dan inovasi yang melayani pembangunan sosial-ekonomi.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) berpidato. Foto: Pham Thang

Para delegasi sepakat bahwa amandemen undang-undang di bidang pendidikan yang sinkron merupakan peluang penting untuk menyempurnakan institusi, memastikan konsistensi, kelayakan, dan stabilitas kebijakan jangka panjang. Menurut pendapat mereka, sistem pendidikan modern perlu didasarkan pada tiga pilar: kurikulum dan materi pembelajaran yang terpadu; mekanisme tata kelola yang transparan, otonom, dan bertanggung jawab; serta sistem nilai integritas akademik yang solid.

Ini adalah landasan untuk mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi, meningkatkan daya saing nasional, dan memastikan integrasi berkelanjutan di era pengetahuan global.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html