Diperlukan mekanisme terpisah untuk memeriksa dan memantau penerapan otonomi.

Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, Nguyen Tuan Anh, memberikan pidato

Berdiskusi di Kelompok 11 siang ini, para deputi Majelis Nasional Kota Can Tho dan Provinsi Dien Bien semuanya menyatakan konsensus tinggi mereka untuk mengubah Undang-Undang tentang Pendidikan, Undang-Undang tentang Pendidikan Kejuruan dan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi; menekankan bahwa ini adalah pilar hukum untuk melembagakan Resolusi No. 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, mengatasi hambatan dan kekurangan undang-undang saat ini, menyempurnakan koridor hukum untuk memenuhi persyaratan mendesak untuk pengembangan pendidikan dan pelatihan dalam konteks saat ini.

Penelitian untuk melengkapi peraturan tentang kemitraan publik-swasta dalam pendidikan tinggi

Memberikan perhatian khusus pada rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), para delegasi mencatat bahwa rancangan undang-undang ini memiliki banyak inovasi dengan pola pikir yang lebih terbuka, mulai dari pekerjaan profesional hingga isu-isu investasi dan pengembangan pendidikan tinggi. Dari sisi praktik manajemen dan pengajaran, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) mengatakan bahwa ia "sangat tertarik dan antusias" dengan banyak isi rancangan undang-undang tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) berbicara

Namun, membandingkannya dengan kebijakan Partai dalam Resolusi 71, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung, Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, mengatakan, "masih ada beberapa masalah yang perlu ditinjau lebih lanjut."

Pertama-tama, Resolusi 71 dengan jelas menyatakan "memastikan bahwa Negara memainkan peran utama, memimpin dengan investasi publik, menarik sumber daya sosial untuk modernisasi komprehensif sistem pendidikan nasional".

*Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung, Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, berbicara*

"Ini merupakan kebijakan yang penting. Kebijakan ini mengidentifikasi Negara sebagai pemimpin dan investasi publik sebagai pemimpin, tetapi tetap mendorong sosialisasi investasi dari sumber daya sosial." Menekankan hal ini, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan menilai Pasal 5 RUU belum sepenuhnya melembagakan semangat ini, hanya menetapkan bahwa "anggaran negara memainkan peran utama, menjamin otonomi, dan memiliki mekanisme untuk menarik sumber daya sosial." Ia menyarankan agar dilakukan penelitian untuk melembagakan kebijakan Partai secara lebih jelas, terutama bahwa investasi publik memainkan peran utama sebagai "modal awal" untuk menarik sumber daya investasi dari masyarakat guna mengembangkan pendidikan tinggi.

Wakil Majelis Nasional Dao Chi Nghia (Can Tho) juga menyarankan agar badan penyusun terus mengkaji dan menambahkan pasal tentang kemitraan publik-swasta dalam pendidikan tinggi. Kajian ini dapat memungkinkan pembentukan pusat-pusat kemitraan publik-swasta untuk pelatihan dan penelitian di universitas-universitas berbadan hukum dan akuntansi independen guna memobilisasi sumber daya bagi sektor pendidikan tinggi.

"Hanya sebagian yang dilembagakan"

Mengenai peran kepemimpinan organisasi Partai yang komprehensif dan langsung di universitas dan lembaga pendidikan tinggi, Ketua Komite Hukum dan Keadilan mengatakan bahwa Resolusi 71 dengan jelas menyatakan "penguatan peran kepemimpinan organisasi Partai yang komprehensif dan langsung, khususnya peran ketua Komite Partai di lembaga pendidikan". Namun, Pasal 15 Pasal 3 RUU tersebut, menurutnya, "hanya dilembagakan sebagian", yang secara jelas menyatakan peran kepemimpinan organisasi Partai, tetapi hanya menyebutkan "komprehensif" dan bukan "langsung".

"Komprehensif dan langsung memiliki arti yang berbeda. Oleh karena itu, saya juga menyarankan agar area ini perlu ditinjau lebih lanjut," ujar Ketua Komite Hukum dan Keadilan.

*Delegasi Majelis Nasional Dao Chi Nghia (Kota Can Tho) berbicara*

Terkait masalah ini, Wakil Majelis Nasional Dao Chi Nghia (Can Tho) mengatakan bahwa dalam Klausul 3, Pasal 15 menetapkan: Organisasi Partai Komunis Vietnam di lembaga pendidikan tinggi negeri menjalankan peran kepemimpinan komprehensif atas semua aspek kegiatan lembaga, mengarahkan strategi, mengarahkan kebijakan pengembangan, struktur organisasi personel, memobilisasi dan menggunakan sumber daya untuk melaksanakan tugas-tugas politik di lembaga pendidikan tinggi negeri serta tugas-tugas lain sesuai dengan peraturan Partai.

Namun, Pasal 16 mengatur tentang Direktur Universitas dan Pimpinan Universitas pada Ayat 1: Direktur Universitas, Pimpinan Universitas, dan yang setara (secara kolektif disebut Pimpinan) adalah pimpinan dan wakil sah perguruan tinggi, yang bertanggung jawab mengelola dan menyelenggarakan kegiatan sarana dan prasarana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan peraturan penyelenggaraan sarana dan prasarana.

Konten ini mengidentifikasi Prinsipal sebagai perwakilan hukum yang mengelola semua kegiatan. Dengan demikian, hubungan antara kepemimpinan komprehensif Partai dan tanggung jawab hukum Prinsipal belum dijelaskan batasannya, dan mungkin terdapat masalah dalam penerapan hukum, terutama di lembaga swasta atau lembaga internasional.

Oleh karena itu, delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan agar badan perancang mempelajari dan menambahkan konten berikut pada Klausul 3, Pasal 15: Organisasi Partai memimpin dalam orientasi politik dan strategi pengembangan, sedangkan manajemen dan operasional fasilitas sehari-hari akan dilakukan oleh kepala sesuai dengan ketentuan hukum.

Terkait pelembagaan Resolusi 71, Ketua Komite Hukum dan Keadilan menyatakan bahwa Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan bahwa "tidak ada dewan sekolah yang dibentuk" - ini adalah sudut pandang yang memandu, tetapi ada kalimat yang sangat penting dalam Resolusi tersebut, yaitu "di lembaga pendidikan negeri, kecuali sekolah negeri dengan perjanjian internasional, Sekretaris Komite Partai juga merupakan kepala lembaga pendidikan". Jadi, bagaimana "menerapkan Sekretaris Komite Partai sebagai kepala lembaga pendidikan" merupakan isu yang perlu dikaji.

Delegasi wakil-wakil Majelis Nasional provinsi Dien Bien pada pertemuan tersebut

Klausul 2, Pasal 14 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: Institusi pendidikan tinggi akan memiliki akuntabilitas terkait otonomi dan tanggung jawab di masa mendatang. Sependapat dengan perluasan otonomi institusi pendidikan tinggi, delegasi Dao Chi Nghia mengatakan bahwa mekanisme akuntabilitas dan kendali kekuasaan tidaklah spesifik.

RUU tersebut hanya menyebutkan tanggung jawab akuntabilitas yang dikaitkan dengan otonomi, namun pada kenyataannya banyak perguruan tinggi otonom masih "terjebak" pada mekanisme persetujuan personel dan anggaran di unitnya.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar ada pasal tersendiri tentang mekanisme pemeriksaan dan pengawasan pelaksanaan otonomi; yang secara jelas mendefinisikan isi, bentuk, frekuensi dan tanggung jawab audit serta transparansi keuangan pada unit tersebut.

Rancangan undang-undang tersebut juga mengatur pendidikan tinggi digital. Menurut delegasi Dao Chi Nghia, ini merupakan "konsep yang sangat baru dan tidak ada kriteria khusus untuk platform atau penilaian kualitasnya". Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Pemerintah mengeluarkan peraturan terpisah yang mengatur model infrastruktur serta standar keamanan, kepemilikan data peserta didik, dan pengakuan ijazah elektronik.

Bersamaan dengan itu, delegasi juga menyarankan agar lembaga perancang terus meneliti konten tambahan terkait transformasi digital universitas, termasuk infrastruktur, data digital industri, platform pengajaran daring nasional, ijazah digital, dan identifikasi akademik terpadu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html