Menghilangkan hambatan institusional untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan pendidikan tinggi

GD&TĐ - Laporan tinjauan Komite Kebudayaan dan Masyarakat yang disampaikan oleh Bapak Nguyen Dac Vinh - Ketua Komite (pagi hari tanggal 22 Oktober) - menyetujui amandemen komprehensif Undang-Undang Pendidikan Tinggi sebagaimana diusulkan oleh Pemerintah.

Menciptakan terobosan dalam pengembangan pendidikan tinggi

Rancangan Undang-Undang ini telah melembagakan secara fundamental, menyeluruh dan segera kebijakan-kebijakan utama Partai dan Negara; menetapkan isi-isi yang mendasar, penting, dan berprinsip dalam kewenangan Majelis Nasional untuk menghilangkan hambatan-hambatan kelembagaan, menciptakan landasan hukum yang jelas, terpadu dan menguntungkan bagi terobosan-terobosan dalam pengembangan pendidikan tinggi.

Menurut Komite, Rancangan Undang-Undang Dasar memastikan regulasi dan memenuhi persyaratan untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Pemerintah direkomendasikan untuk mengarahkan instansi terkait untuk terus meninjau guna mengurangi prosedur administratif, meningkatkan penerapan teknologi, dan melaksanakan transformasi digital yang komprehensif dalam pengelolaan dan implementasinya.

Bersamaan dengan itu, melakukan koordinasi dengan instansi yang berwenang melakukan penilai untuk terus mengkaji dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang serta melengkapi berkas rancangan Undang-Undang, terutama yang isinya ditugaskan kepada Pemerintah untuk diatur lebih rinci guna menjamin kelayakan dan mutunya.

Komite menyetujui ketentuan tentang kebijakan negara untuk pengembangan pendidikan tinggi (Pasal 5). Namun, perlu diperjelas peran utama anggaran negara dalam investasi pendidikan tinggi; termasuk kebijakan untuk pendidikan tinggi negeri dan swasta.

Komite menyetujui peraturan tentang organisasi dan administrasi lembaga pendidikan tinggi (Bab II) dan mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah melembagakan semangat Resolusi No. 71-NQ/TW dalam memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi tanpa memandang tingkat otonomi keuangan.

Namun, Komite mengusulkan agar Pemerintah mengeluarkan dokumen pedoman terpisah tentang otonomi universitas; yang secara jelas menentukan tingkat otonomi berdasarkan kapasitas administratif, kualitas pendidikan terakreditasi, dan kapasitas keuangan universitas.

Menetapkan secara tegas kewenangan dan tanggung jawab pihak-pihak terkait dalam melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pendidikan tinggi pada saat berakhirnya kegiatan dewan sekolah pada sekolah negeri; memperjelas peran, kedudukan, dan fungsi sejumlah unit dalam struktur organisasi perguruan tinggi seperti sekolah afiliasi, cabang, sarana produksi, dewan keilmuan, dan pelatihan.

Bapak Nguyen Dac Vinh - Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial.

Menyetujui penambahan peraturan tentang dosen ko-tenant

Komite sependapat dengan peraturan tentang tanggung jawab lembaga pengelola negara dalam mengendalikan dan menjamin peningkatan mutu pelatihan pendidikan tinggi (Bab III), khususnya di bidang keguruan, kesehatan, hukum, dan pendidikan doktoral; sependapat dengan sudut pandang inovasi, mulai dari pengelolaan pembukaan program studi hingga pengelolaan program pelatihan sesuai standar. Namun, direkomendasikan untuk memperjelas perizinan, perizinan tambahan, serta penerapan penangguhan dan pencabutan izin yang telah diberikan.

Bapak Vinh menyampaikan bahwa ada pendapat yang mengusulkan agar kewenangan dilimpahkan kepada badan pengelola negara untuk mengatur ambang batas guna menjamin mutu masukan semua industri, profesi, dan metode pelatihan perguruan tinggi; mengatur ketentuan masukan bagi lulusan sekolah menengah kejuruan untuk mengendalikan mutu; memperjelas mekanisme pengendalian mutu, dan melakukan pasca inspeksi berdasarkan hasil keluaran.

Komite menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang tentang kegiatan ilmiah, teknologi, dan inovasi di lembaga pendidikan tinggi (Bab IV), dan sepakat untuk mengidentifikasi lembaga pendidikan tinggi sebagai organisasi ilmiah dan teknologi, yang bertanggung jawab untuk mengembangkan potensi ilmiah, teknologi, dan inovatif melalui pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi.

Namun demikian, diusulkan untuk menambah regulasi guna menciptakan mekanisme guna mendorong terjalinnya hubungan antara sekolah, dunia usaha, dan Negara; memperjelas isi, tata cara, dan prosedur penilaian, penetapan kepemilikan, pemanfaatan, dan pembagian keuntungan dari kekayaan intelektual, hasil penelitian, dan alih teknologi.

Selain itu, Komite pada dasarnya menyetujui penambahan peraturan tentang dosen rangkap jabatan. Disarankan untuk meninjau kembali guna memastikan kesesuaian dengan ketentuan Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi serta rancangan Undang-Undang Pendidikan dan Pelatihan yang sedang dalam proses amandemen dan penambahan.

Komite juga menyetujui prinsip-prinsip standar, mekanisme, dan tanggung jawab pelaksanaan asesmen dan akreditasi mutu pendidikan sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang (Bab VI). Namun, Komite mengusulkan untuk mempertimbangkan persyaratan pembangunan, pengoperasian, dan pengembangan sistem penjaminan mutu internal bagi lembaga pelatihan berskala sangat kecil;

Komite mengusulkan untuk memperjelas hubungan antara standar program pelatihan dan standar penilaian dan akreditasi mutu; untuk menetapkan lebih jelas independensi antara kegiatan penilaian mandiri lembaga pendidikan tinggi dan kegiatan penilaian eksternal organisasi akreditasi mutu pendidikan; dan untuk memantau dan mengevaluasi kapasitas dan mutu kegiatan organisasi akreditasi mutu pendidikan.

Komite menyetujui ketentuan tentang keuangan dan aset (Bab VII) dan menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah melembagakan kebijakan Partai tentang pengeluaran anggaran negara untuk pendidikan tinggi yang mencapai setidaknya 3% dari total pengeluaran anggaran tahunan, yang dialokasikan berdasarkan misi, kualitas, dan efisiensi menurut mekanisme terpadu di seluruh sektor.

Namun, rancangan undang-undang tersebut belum mendefinisikan mekanisme keuangan untuk perguruan tinggi negeri dan swasta; peraturan tentang mekanisme pengadaan pelatihan masih belum jelas. Disarankan untuk mengkaji penugasan perguruan tinggi negeri untuk memutuskan pengelolaan dan penggunaan sumber pendapatan sah di luar anggaran negara untuk tugas-tugas pengeluaran investasi pembangunan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html