Besi dan baja merupakan sektor yang paling terdampak oleh pajak karbon Uni Eropa.

Pada 13 Desember 2022, Uni Eropa (UE) mengumumkan penerapan Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM). Dengan demikian, semua barang yang diekspor ke pasar ini akan dikenakan pajak karbon berdasarkan intensitas emisi gas rumah kaca dalam proses produksi di negara tuan rumah.

CBAM bertujuan untuk mengatasi masalah kebocoran karbon ketika perusahaan memindahkan produksi ke negara-negara non-UE dengan peraturan lingkungan yang kurang ketat untuk menghindari pembayaran biaya yang lebih tinggi atas emisi karbon mereka, sehingga memperoleh keunggulan kompetitif.

Mirip dengan Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU ETS), mekanisme UE ini juga mengharuskan importir untuk membeli tunjangan karbon untuk menutupi emisi yang terkait dengan produksi barang impor.

Dampak lokal

Dengan tujuan akhir mengurangi emisi gas rumah kaca, CBAM dianggap sebagai peluang bagi Vietnam untuk mencapai tujuannya mencapai nol emisi bersih. Namun, penerapan mekanisme ini dapat menimbulkan banyak tantangan bagi Vietnam.

Pada tahun-tahun awal, hanya produk-produk dengan intensitas karbon tertinggi yang akan tunduk pada mekanisme CBAM, termasuk semen, baja, aluminium, pupuk, hidrogen, dan listrik. Produk-produk ini menyumbang 94% emisi industri di Uni Eropa.

Bapak Ayumi Konishi, mantan Direktur Negara Bank Pembangunan Asia di Vietnam, memimpin dialog tersebut.

Namun, dalam jangka panjang, jika CBAM berekspansi ke sektor industri lain untuk melacak “jejak karbon” dari semua aktivitas produksi sementara mitra dagang Vietnam mengadopsi mekanisme serupa, hal ini akan menjadi ancaman signifikan bagi industri ekspor negara tersebut.

Demikian informasi yang disampaikan pada sesi dialog ke-20 Institut Kebijakan dan Strategi Industri dan Perdagangan Vietnam (VIOIT) di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dengan topik "Bagaimana Vietnam dapat memanfaatkan mekanisme CBAM secara optimal?".

Pada dialog tersebut, seorang perwakilan dari Kemitraan Transisi Energi (ETP) berbagi sebuah studi yang menunjukkan bahwa besi dan baja adalah industri yang akan paling terpengaruh oleh CBAM, diikuti oleh aluminium, pupuk dan semen, dalam hal nilai ekspor ke UE.

Jika Vietnam gagal bertindak cepat, CBAM dapat menyebabkan total ekspor Vietnam ke UE menurun 3-5%, sehingga memengaruhi 1% PDB negara tersebut.

Meskipun dampaknya terhadap perekonomian Vietnam secara keseluruhan dapat diabaikan, hal ini dapat berdampak besar pada bisnis. Sebagai contoh, pajak ini dapat mencapai hingga 20% dari biaya produk baja yang diekspor ke Uni Eropa ketika CBAM berlaku penuh, ujar perwakilan tersebut.

Konsekuensi dari masalah ini adalah daya saing dan hasil ekspor Vietnam, serta kerugian besar bagi perusahaan ekspor.

Peta Jalan Pengurangan Karbon

Meskipun berdampak, survei ETP menunjukkan bahwa sangat sedikit organisasi atau bisnis di Vietnam yang memiliki pemahaman mendalam tentang CBAM. Oleh karena itu, ETP merekomendasikan agar Vietnam meningkatkan upaya penyebaran pengetahuan kepada bisnis. Dalam situasi ini, perwakilan VIOIT telah memberikan sejumlah rekomendasi untuk meminimalkan dampak CBAM.

Pertama, Pemerintah Vietnam perlu mempelajari dampak CBAM terhadap perekonomian secara umum serta produsen dan konsumen secara khusus, dengan demikian mengusulkan metode untuk meminimalkan dampak mekanisme ini, dan pada saat yang sama mengembangkan rencana untuk mengurangi emisi CO2 untuk setiap industri dan produk.

Kedua, mengembangkan pasar karbon domestik dan membangun kebijakan pajak karbon di Vietnam, menilai kelayakan kebijakan ini, dan kemudian menentukan peta jalan untuk menerapkan kebijakan pajak ini di Vietnam.

Semen, baja, aluminium, pupuk, hidrogen, dan listrik menyumbang 94% emisi industri di Uni Eropa. Foto: DW

Ketiga, menyederhanakan prosedur penerimaan dan pelaporan data emisi, dan mendorong perusahaan untuk mengadopsi strategi dan rencana aksi untuk “mengatasi” CBAM.

Keempat, panduan bagi bisnis tentang sertifikasi emisi karbon, cara melaporkan data karbon kepada otoritas terkait, cara melakukan penelitian dan menerapkan alat penetapan harga karbon, dan cara menerapkan sistem ETS Eropa pada proses produksi.

Diharapkan 27 negara anggota Uni Eropa akan memulai uji coba CBAM mulai Oktober 2023. Selama masa transisi dari 1 Oktober 2023 hingga akhir 2025, perusahaan pengimpor harus melaporkan emisi yang terkandung dalam barang impor sesuai dengan peraturan CBAM tetapi tidak akan dikenakan biaya apa pun.

Setelah sistem beroperasi penuh pada tahun 2026, importir UE akan diharuskan untuk setiap tahun melaporkan jumlah dan emisi semua barang yang mereka impor ke UE pada tahun sebelumnya dan menyerahkan jumlah sertifikat CBAM yang sesuai .

Nguyen Tuyet

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sat-thep-la-nganh-chiu-anh-huong-nang-ne-nhat-tu-thue-carbon-cua-eu-a609202.html