Desentralisasi akan diberikan kepada daerah dalam penentuan harga barang dan jasa.

Pada sore hari tanggal 12 November, para anggota DPR RI membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Deputi Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) menyoroti ketidakcukupan dan tumpang tindih antara Undang-Undang Harga saat ini dan Undang-Undang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, terutama pada layanan kesehatan masyarakat yang bukan merupakan layanan sesuai permintaan. Terkait standar teknis, menurut Deputi, berdasarkan peraturan yang berlaku, suatu layanan mungkin harus mengajukan persetujuan standar ekonomi teknis dan persetujuan harga dua kali, sehingga menyebabkan pemborosan waktu dan kesulitan bagi daerah, terutama ketika kementerian dan lembaga belum menerbitkan standar untuk lebih dari 19.000 layanan pemeriksaan dan pengobatan medis.

Pemandangan Majelis Nasional pada sore hari tanggal 12 November. Foto: QUANG PHUC

Deputi Tran Khanh Thu menunjukkan bahwa pada kenyataannya, menurut Undang-Undang Pemeriksaan dan Perawatan Medis, Dewan Rakyat Provinsi mengatur harga spesifik, tetapi Undang-Undang Harga saat ini menetapkan bahwa dokumen harga yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah merupakan dokumen administratif, sedangkan dokumen yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi merupakan dokumen hukum. Menurut Deputi, hal ini menyebabkan daerah harus menyerahkan dokumen administratif individual untuk setiap unit layanan kepada Dewan Rakyat, yang jumlahnya ribuan, sehingga mengakibatkan pemborosan waktu dan bahkan kegagalan. Jika puskesmas menjadi unit layanan publik, mereka harus menyiapkan dokumen rencana harga dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Berdasarkan kenyataan ini, Wakil Tran Khanh Thu menyarankan agar komite perancang mempertimbangkan amandemen kewenangan penetapan harga agar terpadu dengan harga layanan medis secara umum, dengan menambahkan layanan pemeriksaan dan perawatan medis di fasilitas medis publik ke dalam lampiran penyesuaian. Selain itu, kewenangan penetapan harga maksimum harus diberikan kepada Kementerian Kesehatan; dan kementerian, lembaga setingkat kementerian, serta Komite Rakyat provinsi harus menetapkan harga spesifik sesuai dengan jenjang profesi masing-masing; sekaligus menambahkan regulasi penetapan harga untuk layanan transportasi darurat guna menyatukan manajemen harga secara nasional, karena layanan ini merupakan layanan khusus tetapi saat ini belum ada panduan penetapan harganya.

Delegasi Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) tertarik pada regulasi stabilisasi harga dan peran negara dalam penetapan harga jasa. Menurut Delegasi, stabilisasi harga di pasar sangat diperlukan dan penting, terutama untuk barang-barang kebutuhan pokok, yang sebagian besar harganya ditentukan oleh sektor swasta berdasarkan bahan baku dan kebutuhan masyarakat. Delegasi Pham Van Hoa mengatakan bahwa banyak barang telah mengalami stabilisasi harga di masa lalu, tetapi belum "distabilkan".

"Pemerintah baru saja mengumumkan kebijakan kenaikan upah, tetapi pasar sudah menunjukkan tanda-tanda kenaikan harga sebesar 5-10%. Lalu, apa solusi untuk menstabilkan harga barang-barang yang sering berfluktuasi? Rancangan undang-undang ini perlu memuat solusi untuk hal ini," saran Wakil Pham Van Hoa.

Masalah yang juga menjadi perhatian dan keprihatinan Deputi Pham Van Hoa adalah rancangan undang-undang tersebut menugaskan tingkat kecamatan untuk berkoordinasi dengan instansi fungsional provinsi dalam rangka melaksanakan tugas stabilisasi harga. "Saya tidak mengerti ketika menugaskan tingkat kecamatan untuk melakukan stabilisasi harga, apa yang sedang distabilkan, sementara tim khusus di tingkat kecamatan sangat lemah dan kurang. Oleh karena itu, perlu ada peraturan yang jelas terkait hal ini untuk menghindari kesulitan dalam pelaksanaannya," ujar Deputi Pham Van Hoa.

Delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap)

Untuk kategori yang ditetapkan oleh Negara, Wakil Pham Van Hoa mengusulkan agar ada kerangka kerja dalam penetapan harga (harga maksimum, harga minimum) untuk menghindari kepentingan kelompok.

Wakil Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berkomentar bahwa setelah hampir 1 tahun penerapan Undang-Undang Harga 2023, seiring dengan penerbitan keputusan dan surat edaran panduan, banyak ketentuan undang-undang tersebut mengalami penundaan kebijakan, kurang fleksibel dalam menanggapi fluktuasi harga, dan tidak benar-benar sesuai dengan undang-undang khusus seperti Undang-Undang Persaingan Usaha, Undang-Undang Farmasi, Undang-Undang Ketenagalistrikan, dll.

Menurut Wakil Thach Phuoc Binh, saat ini kriteria penentuan barang dan jasa yang dikenakan penetapan harga oleh Negara masih bersifat kualitatif, terutama berdasarkan tingkat dampaknya terhadap stabilitas sosial-ekonomi. Hal ini membuat pencantuman atau pengecualian suatu barang dari daftar yang dikenakan penetapan harga oleh Negara menjadi tidak ilmiah dan tidak konsisten.

Delegasi Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Dari sana, Wakil Thach Phuoc Binh mengusulkan penambahan kriteria kuantitatif yang jelas dan menyarankan mekanisme yang lebih fleksibel, yang memungkinkan Pemerintah untuk menyesuaikan sementara daftar barang dan jasa yang dihargai oleh Negara untuk jangka waktu maksimum 6 bulan untuk menstabilkan pasar.

Menilai bahwa manajemen harga saat ini sangat bergantung pada kualitas informasi, namun pada kenyataannya, basis data harga antar kementerian, cabang, dan daerah masih tersebar dan tidak memiliki standar, Wakil Thach Phuoc Binh mengusulkan agar ada peraturan yang jelas dalam rancangan undang-undang yang mengubah "basis data harga nasional" yang harus dibangun sesuai standar data terbuka dan diperbarui setiap minggu.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang menjelaskan dan mengklarifikasi beberapa isu yang menjadi perhatian para delegasi, berjanji untuk menyerap dan meninjau prinsip serta dasar penilaian untuk memastikan kelayakannya. Kementerian Keuangan akan mengkaji dan mengkonkretkan semaksimal mungkin isi yang dapat dimasukkan dalam rancangan undang-undang, sementara isu dan perubahan yang muncul akan dikaji dan dijabarkan dalam pedoman.

Terkait pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) mengenai "Daftar Barang dan Jasa yang Dihargai oleh Negara", Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa Kementerian Keuangan akan terus mendorong desentralisasi penetapan harga. Oleh karena itu, kementerian dan lembaga hanya akan menetapkan harga untuk barang-barang yang dikelola secara terpusat, sementara sisanya akan didesentralisasikan kepada Komite Rakyat provinsi.

DO TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html