Dinas Pendidikan Kota Ho Chi Minh menanggapi kekhawatiran terkait subsidi untuk anak-anak prasekolah.

trẻ mầm non - Ảnh 1. — Anak-anak di taman kanak-kanak di Kota Ho Chi Minh - Foto: THAO THUONG

Dengan adanya Resolusi No. 30 (berlaku mulai 1 September 2025) yang menetapkan kebijakan untuk pengembangan pendidikan prasekolah di daerah dengan zona industri dan tenaga kerja yang besar di Kota Ho Chi Minh, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh meyakini bahwa beberapa unit mengalami kesulitan dalam proses pelaksanaannya.

Departemen ini telah menyusun dan memberikan komentar mengenai berbagai isu tersebut.

Sekolah hanya menerima dukungan jika setidaknya 30% anak prasekolah berasal dari pekerja zona industri.

Departemen tersebut mengutip pendapat dari unit kelurahan dan kecamatan seperti Tan Hai, Phu My, dan Tan Thanh. Pendapat-pendapat ini berkaitan dengan apakah anak-anak prasekolah dari pekerja, guru, staf, dan karyawan di instansi pemerintah dan profesi lain yang memiliki kontrak kerja dan kontribusi jaminan sosial berhak atas manfaat berdasarkan Resolusi No. 30.

Menanggapi hal ini, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh mengutip ketentuan dalam Dekret 105, Dekret 145, Undang-Undang Ketenagakerjaan No. 45, dan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil No. 58, yang menekankan perlunya mendefinisikan dan membedakan antara kontrak kerja dan kontrak perekrutan.

Kontrak kerja adalah perjanjian antara dua pihak: karyawan dan pengusaha, yang menguraikan pekerjaan berbayar, upah, kondisi kerja, serta hak dan kewajiban masing-masing pihak.

Di sisi lain, kontrak kerja adalah perjanjian tertulis antara pegawai negeri dan kepala unit pelayanan publik mengenai posisi pekerjaan, gaji, tunjangan, dan lain sebagainya.

Sementara itu, Kelurahan Phu Dinh menyampaikan kekhawatiran tentang syarat-syarat yang mengikat dalam kebijakan tersebut. Secara spesifik, apakah tempat penitipan anak, taman kanak-kanak, dan prasekolah di daerah dengan jumlah tenaga kerja yang besar yang menerima dukungan harus memenuhi syarat bahwa setidaknya 30% anak-anak tersebut adalah keturunan pekerja atau karyawan yang bekerja di kawasan industri atau daerah dengan jumlah tenaga kerja yang besar?

Departemen tersebut berpendapat bahwa, sesuai dengan Klausul 2, Pasal 81 Keputusan No. 145, anak-anak berhak atas kebijakan yang berlaku untuk prasekolah independen, swasta, dan swakelola yang berlokasi di kawasan industri, yang berlisensi sesuai dengan peraturan, di mana setidaknya 30% anak-anak tersebut adalah keturunan pekerja dan karyawan di kawasan industri tersebut.

Jika guru-guru di kelompok penitipan anak menerima dukungan, apakah guru-guru di prasekolah juga akan menerima dukungan?

Kelurahan Phu Dinh, sebagai daerah dengan jumlah tenaga kerja yang besar, memiliki dukungan untuk guru yang bekerja di taman kanak-kanak dan prasekolah; jadi, apakah ada dukungan untuk guru di sekolah dasar dan prasekolah?

Menurut Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, pertimbangan untuk dukungan ini juga didasarkan pada Keputusan No. 145 dan Resolusi No. 30, yang memberikan peraturan dan panduan terperinci tentang beberapa pasal Kode Buruh mengenai kondisi dan hubungan kerja.

Mengenai kekhawatiran dari Kelurahan Binh Duong dan Tan Thanh, apakah anak-anak pekerja dan buruh yang bekerja di perusahaan dan tempat produksi serta usaha di luar kawasan industri, dan anak-anak dari taman kanak-kanak swasta dan non-pemerintah di kawasan industri, memenuhi syarat untuk kebijakan pengembangan pendidikan anak usia dini berdasarkan Resolusi No. 30?

Departemen tersebut mengutip pasal, klausul, dan penerima manfaat kebijakan tersebut; peraturan tentang pengelolaan kawasan industri dan zona ekonomi, dan menyatakan bahwa: jika kelurahan atau komune tersebut merupakan kawasan industri dan memiliki tenaga kerja yang besar, maka semua anak berhak atas kebijakan tersebut.

Saat ini, Kota Ho Chi Minh memiliki lebih dari 1.000 sekolah prasekolah independen, yang melayani 92.000 anak pekerja pabrik dan mempekerjakan sekitar 6.000 guru prasekolah di sektor swasta.

Setelah penggabungan tersebut, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh meningkatkan tunjangan untuk anak-anak prasekolah pekerja dari 160.000 menjadi 240.000 VND/bulan, menaikkan dukungan untuk guru di sekolah swasta menjadi 1 juta VND/bulan, dan memperluas cakupan aplikasinya hingga mencakup daerah pemukiman dengan konsentrasi pekerja yang tinggi.

Apa dasar hukum yang menentukan di mana terdapat pasokan tenaga kerja yang tinggi bagi anak-anak prasekolah untuk menerima dukungan?

Menurut Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, kelurahan dan desa seperti Phu Dinh, Tan Hai, Phu My, Binh Gia, dan Tan Thanh telah memberikan masukan mengenai dasar hukum untuk menentukan daerah dengan konsentrasi buruh yang tinggi.

Berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 145, departemen tersebut menyebutkan daerah dengan angkatan kerja besar yang didefinisikan sebagai zona industri, dengan 5.000 atau lebih pekerja yang dipekerjakan di perusahaan dan berpartisipasi dalam asuransi sosial di dalam zona industri tersebut. Alternatifnya, departemen tersebut mendefinisikan komune, kelurahan, dan kota dengan 3.000 atau lebih pekerja yang terdaftar sebagai penduduk tetap atau sementara.

Saat ini, departemen tersebut telah berkoordinasi dengan Dewan Pengelola Zona Pengolahan Ekspor dan Kawasan Industri serta Departemen Perindustrian dan Perdagangan untuk menyediakan daftar kawasan industri dan telah menyerahkan laporan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh tentang peninjauan dan identifikasi area dengan konsentrasi pekerja yang tinggi.

THAO THUONG

Sumber: https://tuoitre.vn/so-giao-duc-tp-hcm-giai-dap-nhung-lung-tung-lien-quan-tro-cap-cho-tre-mam-non-20251215124522671.htm