Aset miliaran dolar AS sedang mendidih: Keluar dari "zona abu-abu" hukum

Catatan editor: Vietnam memiliki potensi besar untuk mengembangkan pasar aset digital, dengan 17 juta orang memiliki aset jenis ini (pada tahun 2024). Meskipun potensinya besar, agar pasar aset digital dapat beroperasi dengan aman dan stabil, diperlukan persiapan yang matang dan koordinasi yang erat antara lembaga pengelola dan pelaku pasar.

Mendorong sektor ekonomi swasta untuk berpartisipasi

Pada tahun 2024, jumlah warga Vietnam yang memiliki aset mata uang kripto akan mencapai 17 juta, menempati peringkat ke-7 secara global. Informasi ini disampaikan oleh Bapak Phan Duc Trung, Ketua Asosiasi Blockchain dan Aset Digital Vietnam, pada sesi pelatihan "Kerangka Hukum dan Identifikasi Penipuan Aset Kripto" yang diselenggarakan oleh Asosiasi Blockchain dan Aset Digital Vietnam dan Perusahaan 1Matrix pada tanggal 8 Agustus.

Menurut Asosiasi Blockchain dan Aset Digital Vietnam, jumlah orang Vietnam yang memiliki aset mata uang kripto pada tahun 2024 telah menurun sekitar 4 juta orang dibandingkan dengan tahun 2023 - ketika hingga 21 juta orang Vietnam memiliki aset digital ini dan menduduki peringkat ke-3 di dunia .

Ini adalah pasar yang baru dan potensial, tetapi masih berada dalam "wilayah abu-abu" hukum di negara kita karena belum diakui secara resmi, sehingga menimbulkan risiko besar bagi investor. Namun, pada konferensi pers rutin Pemerintah di bulan Juli yang diselenggarakan oleh Kantor Pemerintah baru-baru ini, Wakil Menteri Keuangan Nguyen Duc Chi mengatakan bahwa Kementerian Keuangan sedang menyusun Resolusi tentang uji coba penerbitan dan perdagangan aset kripto di negara ini, berdasarkan studi pengalaman negara-negara di kawasan dan internasional serta evaluasi partisipasi warga negara Vietnam dalam jual beli aset kripto.

Kementerian Keuangan telah melaporkan proyek tersebut kepada Pemerintah, dan kemudian Pemerintah juga telah melaporkannya kepada Politbiro untuk meminta persetujuan pelaksanaan uji coba. Setelah menerima kesimpulan dari Politbiro, Kementerian Keuangan akan melanjutkan penyelesaian proyek sesuai arahan dan mengajukan peraturan terkait penyelenggaraan uji coba kepada Pemerintah untuk diundangkan. Jika proses peninjauan dan persetujuan berjalan lancar, diharapkan pelaksanaan uji coba dapat dimulai pada Agustus 2025.

Gedung Pusat Keuangan Internasional Saigon Marina (sampul kanan) di kawasan Ba Son, Kota Ho Chi Minh. Foto: HOANG HUNG

Menurut Wakil Menteri Nguyen Duc Chi, Kementerian Keuangan akan mengklarifikasi kriteria, ketentuan, dan standar seleksi. Persyaratan ini mencakup teknologi informasi, proses teknis, kapasitas keuangan, dan keahlian unit pendaftar. Setelah kriteria spesifik terpenuhi, Kementerian Keuangan akan mengumumkan persyaratan ini secara publik dan transparan kepada penyelenggara seleksi.

Poin penting dalam proyek ini adalah Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mendorong sektor ekonomi swasta berpartisipasi dalam menyediakan layanan di pasar aset kripto. Usulan ini sepenuhnya sejalan dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta, sekaligus menciptakan kondisi bagi perusahaan-perusahaan yang cakap dan kreatif untuk berpartisipasi di bidang-bidang baru.

Selama fase uji coba, lebih dari satu lantai perdagangan akan diizinkan beroperasi untuk menciptakan lingkungan persaingan yang sehat. Namun, jumlah tersebut akan dikontrol pada tingkat yang wajar untuk memfasilitasi pemantauan dan evaluasi efektivitas setelah fase uji coba. Fase uji coba akan berlangsung selama 5 tahun sejak tanggal efektif Resolusi Pemerintah, untuk memastikan bahwa pelaku usaha memiliki cukup waktu untuk mengoperasikan sistem dan bahwa badan pengelola negara memiliki informasi yang cukup untuk mengevaluasi fase uji coba secara komprehensif.

Akan ada 10 undang-undang yang mengatur keuangan digital.

Memberikan informasi lebih spesifik mengenai rancangan Resolusi tentang uji coba penerbitan dan perdagangan aset kripto, Bapak To Tran Hoa, Wakil Kepala Departemen Pengembangan Pasar Efek (Komisi Sekuritas Negara), mengatakan bahwa rancangan Resolusi tersebut menetapkan bahwa organisasi yang mengoperasikan lantai perdagangan aset kripto harus memenuhi banyak persyaratan ketat, seperti modal dasar minimum VND 10.000 miliar, sistem teknologi yang memenuhi standar keamanan informasi level 4, persyaratan pemegang saham, personel, proses bisnis, pengawasan transaksi, dan manajemen internal yang transparan.

Penerbitan dan perdagangan melalui penyedia layanan aset kripto berlisensi memastikan transparansi, membatasi risiko keuangan, mengamankan informasi, dan mencegah aktivitas ilegal (pencucian uang, pendanaan teroris).

Selain itu, rancangan Resolusi tersebut juga memerlukan rincian lebih lanjut tentang struktur pemegang saham: 65% modal dimiliki oleh organisasi, yang mana 35% modalnya harus berasal dari 2 dari 5 jenis organisasi: bank komersial, perusahaan sekuritas, perusahaan pengelola dana, perusahaan asuransi, perusahaan yang bergerak di sektor teknologi; rasio kepemilikan modal asing tidak lebih dari 49%.

Regulator tidak bermaksud untuk "memprioritaskan" salah satu dari lima jenis organisasi di atas, tetapi karena perusahaan yang mengoperasikan bursa aset digital memerlukan platform dasar yang tersedia bagi kelima kelompok bisnis di atas, yang memungkinkan bursa aset digital untuk segera beroperasi, tanpa menunggu pengujian.

Lembaga keuangan domestik dan internasional telah muncul di Thu Thiem, Kota Ho Chi Minh. Foto: HOANG HUNG

Isu lain yang menjadi perhatian adalah keamanan dan keselamatan jaringan pasar. Menurut Letnan Jenderal Nguyen Minh Chinh, Wakil Presiden Asosiasi Keamanan Siber Nasional, untuk mengembangkan ekosistem data blockchain Vietnam yang aman dan sehat, perlu berfokus pada tiga isu utama: merancang standar keamanan sejak awal dengan infrastruktur blockchain; meningkatkan kemampuan untuk mendeteksi dini dan merespons keamanan siber dengan cepat; memastikan kepatuhan terhadap hukum yang mendekati standar internasional; pengembangan harus dikaitkan dengan regulasi anti pencucian uang, perlindungan data pribadi, dan pengendalian arus modal.

Dari perspektif lembaga pengelola negara, Bapak Nguyen Khac Lich, Direktur Departemen Teknologi Informasi, Kementerian Sains dan Teknologi, menekankan bahwa untuk mencapai pertumbuhan dua digit sebagaimana diharapkan Pemerintah dan target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional, perlu diciptakan ruang baru untuk pembangunan, dengan fokus pada pencarian kekuatan pendorong baru bagi pertumbuhan. Ruang baru tersebut adalah ruang digital, yang diciptakan dari teknologi digital, perangkat digital, dan transformasi digital, dengan regulasi yang terbuka dan kebijakan pendukung yang kuat.

Menurut Bapak Nguyen Khac Lich, pandangan Pemerintah adalah mendorong inovasi berdasarkan peraturan perundang-undangan. Akan ada sekitar 10 undang-undang yang mengatur isu-isu terkait inovasi, teknologi, dan keuangan digital. Undang-undang ini mencakup undang-undang yang telah disahkan (Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Undang-Undang tentang Data, Undang-Undang tentang Sains - Teknologi dan Inovasi...) dan undang-undang yang sedang dipertimbangkan dan diimplementasikan (Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Transformasi Digital...).
Dalam waktu dekat, Undang-Undang Industri Teknologi Digital dengan peraturan khusus tentang aset kripto akan membantu 21 juta orang yang memiliki aset jenis ini keluar dari "zona abu-abu" hukum. Dalam jangka panjang, Undang-Undang Industri Teknologi Digital dan peraturan perundang-undangan di atas akan menciptakan ekosistem hukum yang lengkap bagi ruang digital dan ekonomi digital.

Bapak Pham Tien Dung - Wakil Gubernur Bank Negara:

Kerangka hukum siap untuk aset digital

Vietnam telah resmi menetapkan landasan hukum untuk aset digital melalui tiga peristiwa hukum penting: Majelis Nasional mengesahkan resolusi tentang pengembangan pusat keuangan, yang memungkinkan pembangunan bursa khusus, termasuk bursa aset kripto—konten yang menunjukkan semangat inovasi dan sejalan dengan tren teknologi global. Kementerian Keuangan telah menyerahkan rancangan Resolusi kepada Pemerintah tentang uji coba penerbitan dan perdagangan aset kripto.

Oleh karena itu, blockchain ditetapkan sebagai teknologi inti infrastruktur untuk pengoperasian dan pemantauan transaksi. Undang-Undang Industri Teknologi Digital telah resmi mendefinisikan konsep-konsep terkait aset digital, aset virtual, dan aset kripto, menciptakan koridor hukum untuk membangun sistem regulasi khusus di bidang baru ini. Atas dasar tersebut, Vietnam akan menguji coba lantai perdagangan aset kripto di pusat keuangan internasional, menciptakan terobosan dalam proses integrasi dan pengembangan pasar teknologi keuangan.

PSG-TS Tran Hung Son - Direktur Institut Penelitian Pengembangan Teknologi Perbankan (Universitas Ekonomi dan Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh):

Membawa banyak manfaat bagi perekonomian

Membangun kerangka hukum untuk aset digital di Vietnam akan membawa banyak manfaat ekonomi, seperti pemungutan pajak transaksi, menarik modal asing, dan mendukung perusahaan rintisan. Namun, keinginan terbesar investor terhadap bursa mata uang kripto di Vietnam adalah transparansi—mulai dari aspek hukum hingga sistem operasi—untuk melindungi investor dari risiko dan manipulasi.

Oleh karena itu, diperlukan kerangka hukum yang jelas untuk aset digital, mekanisme pemantauan independen, publikasi informasi transaksi, asuransi aset, dan proses penyelesaian sengketa yang efektif. Selain itu, diperlukan kebijakan perpajakan yang fleksibel, pengelolaan valuta asing yang jelas, standarisasi deklarasi dan proses transaksi lintas batas, serta peningkatan edukasi keuangan bagi investor.

Bapak Le Manh - Direktur Teknologi Jaringan Kyber:

Meningkatkan sumber daya manusia

Perusahaan-perusahaan blockchain Vietnam memiliki sumber daya manusia berkualitas tinggi di sektor pembangunan platform dan sistem. Kekuatan mereka juga terletak pada kecepatan pengembangan dan penyelesaian masalah yang pesat, tetapi mereka kurang percaya diri. Hal ini perlu segera ditingkatkan agar bisnis blockchain Vietnam dapat mencapai skala yang lebih besar.

Komentar (0)