Segera hilangkan kekurangan pada mekanisme operasional Register Vietnam

16 September 2024 06.33

Tanpa pegawai negeri sipil, pasukan inspeksi khusus tidak dapat melakukan inspeksi dan pengecekan terhadap pusat-pusat pemeriksaan kendaraan bermotor di sektor-sektor ekonomi . (Foto ilustrasi: PV)

(PLVN) - Hampir 300 staf di Dinas Catatan Sipil Vietnam ( Kementerian Perhubungan ) disamakan dengan "pegawai negeri sipil yang tidak autentik". Alasannya, Kementerian ini merupakan lembaga pengelola negara, tetapi beberapa tugas dan wewenang tidak dapat dijalankan karena "namanya tidak sah, sehingga ucapannya tidak halus".

"Bermain sepak bola dan meniup peluit pada saat yang bersamaan"

Mengetahui mekanisme kerja Departemen ini, banyak pihak cukup terkejut karena hal pertama dalam Surat Edaran Kementerian Keuangan telah menetapkan bahwa Vietnam Register dan unit-unit afiliasinya diterapkan menurut model Perseroan Terbatas (PT) beranggotakan satu orang yang 100% modal dasarnya dimiliki oleh Negara.

Beroperasi di bawah mekanisme khusus yang disebutkan di atas, kegiatan Departemen tersebut telah menimbulkan banyak kekurangan yang dapat disebut "bermain sepak bola dan meniup peluit" dalam aparat yang awalnya dibentuk untuk melaksanakan tugas manajemen negara atas inspeksi kendaraan.

Secara spesifik, Dinas Perhubungan menerapkan mekanisme keuangan sesuai model bisnis, sehingga proses operasionalnya tentu harus memperhatikan pendapatan, laba, akuntansi, penyelesaian... layaknya badan usaha. Artinya, Dinas Perhubungan dan beberapa unit afiliasinya diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam menyediakan layanan publik di bidang inspeksi kendaraan bermotor untuk melayani kebutuhan masyarakat, layaknya pusat inspeksi kendaraan bermotor di sektor ekonomi lainnya.

Oleh karena itu, masalahnya di sini adalah ketika Vietnam Register telah berpartisipasi dalam menyediakan layanan pendaftaran seperti bisnis lainnya, ketika tiba saatnya untuk mengarahkan dan menerapkan manajemen negara di bidang ini, siapa yang akan mendengarkan? Dan bagaimana "Anda" dapat memainkan "peran" Negara untuk menjalankan fungsi manajemen seperti mengeluarkan peraturan, standar, atau membentuk tim inspeksi dan pemeriksaan untuk mendeteksi dan menangani pelanggaran di bidang ini.

Faktanya, setelah "skandal inspeksi kendaraan besar" terungkap, seorang perwakilan Kementerian Keamanan Publik menyatakan bahwa fakta bahwa unit-unit tersebut menghasilkan uang, menutupi pengeluaran, dan mengelola negara sambil menjalankan bisnis adalah salah satu alasan mengapa banyak orang dituntut dan diselidiki...

Butuh legitimasi

"Dalam waktu dekat, selain memisahkan fungsi pelayanan publik dari tugas-tugas pengelolaan negara Kementerian, Kementerian Perhubungan dan Vietnam Register juga akan merekomendasikan kepada otoritas terkait untuk menambah staf Kementerian. Hal ini karena tenaga inspeksi Kementerian harus berasal dari pejabat negara yang memenuhi syarat untuk menjalankan fungsi inspeksi khusus sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang inspeksi dan undang-undang tentang kader dan pegawai negeri sipil," ujar seorang pimpinan Vietnam Register kepada PLVN.

Diketahui bahwa Vietnam Register memiliki hampir 80 personel terlatih, dan telah diberikan sertifikat profesional dalam pemeriksaan khusus pendaftaran, tetapi karena kurangnya staf, mereka belum memenuhi syarat secara resmi untuk melaksanakan tugasnya.

Lebih luas lagi, seluruh aparatur yang berjumlah hampir 300 orang di sini selama ini hanya sekadar "pegawai negeri sipil setengah matang" padahal Departemen ini masih otonom dalam segala hal, sementara di beberapa bidang pekerjaan mereka diberi hak untuk "memimpin" menjalankan fungsi-fungsi manajemen negara seperti Departemen khusus lainnya di Kementerian Perhubungan.

Menurut penelitian PLVN, setiap tahun, Departemen ini menyumbang lebih dari 400 miliar VND ke anggaran negara dari pendapatan layanan; pengumpulan biaya penggunaan jalan saja untuk anggaran negara juga lebih dari 11.000 miliar VND setiap tahun. Namun, karena Departemen menerapkan mekanisme pengelolaan keuangan berdasarkan model Perseroan Terbatas (PT) dengan satu anggota, pengeluaran manajemen negara, pembayaran gaji pegawai... Departemen harus menyeimbangkan dirinya sendiri.

Jika Vietnam Register diberi posisi staf, Negara akan mengalokasikan anggaran untuk Vietnam Register dan staf di sini secara resmi akan "berpakaian" sebagai pegawai negeri dan menerima gaji - perbedaan mendasar dibandingkan dengan pejabat dan pegawai di sektor publik di bawah Kementerian Perhubungan.

Setelah restrukturisasi model, jumlah total pegawai negeri sipil di Departemen ini diperkirakan mencapai 222 orang. Dari jumlah tersebut, pegawai dinas dan departemen pendukung berjumlah 177 orang. Selain itu, terdapat 3 Sub-Dinas Inspeksi yang tersebar di tiga wilayah, yaitu Utara, Tengah, dan Selatan, dengan 15 pegawai/Sub-Dinas.

Mereka hanya “pekerja”!

Berbicara kepada PLVN, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Xuan Sang mengatakan bahwa semua staf Departemen ini memiliki nama yang sama: "Pekerja". "Mereka bukan pegawai negeri sipil, juga bukan pegawai negeri. Hanya dua pejabat yang dipindahkan oleh Kementerian dari unit lain untuk bekerja di sini sebagai Direktur dan Wakil Direktur yang merupakan pegawai negeri sipil," ujar Bapak Sang.

Padahal, menurut ketentuan undang-undang, pegawai negeri sipil wajib direkrut, diangkat dalam pangkat, jabatan, dan jabatan, masuk dalam daftar gaji, menerima gaji dari anggaran negara atau dijamin dari dana gaji satuan kerja layanan publik, bekerja di instansi, organisasi, dan unit. Dengan tugasnya, mereka yang melaksanakan pekerjaan administrasi negara di Daftar Vietnam wajib berstatus pegawai negeri sipil.

Sumber: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html