Penyelesaian awal laporan yang mengusulkan penggabungan tiga program target nasional

Sudut komune Dak Pxi, provinsi Quang Ngai. (Foto: nhandan.vn)

Sudut komune Dak Pxi, provinsi Quang Ngai . (Foto: nhandan.vn)

Pada tanggal 28 Oktober, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama mengeluarkan dokumen No. 2474/BDTTG-VP sebagai tanggapan atas petisi provinsi Cao Bang .

Sehubungan dengan itu, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama menerima petisi Komite Rakyat Provinsi Cao Bang yang dilimpahkan oleh Kantor Pemerintah melalui Surat Pemberitahuan Resmi No. 10140/VPCP-QHDP tertanggal 20 Oktober 2025 perihal tanggapan terhadap petisi daerah, disertai Surat Pemberitahuan Resmi No. 15769/BTC-KBNN tertanggal 10 Oktober 2025 dari Kementerian Keuangan perihal rangkuman hasil tanggapan terhadap petisi daerah dalam Kelompok Kerja No. 6 sesuai dengan Keputusan No. 1544/QD-TTg tertanggal 16 Juli 2025 dari Perdana Menteri, termasuk petisi Provinsi Cao Bang kepada Kementerian Etnis Minoritas dan Agama.

Suku minoritas merawat tanaman ginseng Ngoc Linh. (Foto: PHUC THANG)

Dokumen tersebut meminta Kementerian Etnis Minoritas dan Agama untuk menyediakan konten berikut.

Pertama, segera susun rencana alokasi dana untuk pelaksanaan Program pada periode 2026-2030 dan 2026; terbitkan dokumen panduan serta amandemen dan penambahan subjek untuk pelaksanaan Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan Tahap II; alokasikan modal untuk pelaksanaan Program (termasuk modal investasi dan modal karier) sejak tahun pertama Tahap II: 2026 hingga 2030 agar daerah proaktif dalam pelaksanaan program. Usulkan pengaturan struktur sumber daya yang wajar, khususnya modal investasi 70%; modal karier 30-40%.

Kedua, ada pedoman khusus untuk konten investasi proyek, menyesuaikan penerima manfaat Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan dan Program Target Nasional tentang Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses implementasi.

Ketiga, melakukan penelitian dan berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri untuk memberikan saran dan mengusulkan kepada Pemerintah agar menerbitkan kebijakan dan peraturan di bidang kepegawaian dan organisasi instansi dan unit kerja kemasyarakatan mulai dari tingkat provinsi sampai dengan tingkat daerah sesuai dengan konteks dan situasi terkini.

Keempat, mempertimbangkan penerbitan instruksi tertulis tentang persetujuan penyelenggaraan upacara di luar tempat ibadah dan lokasi resmi keagamaan; persetujuan penyelenggaraan kongres organisasi keagamaan, organisasi keagamaan afiliasinya, dan organisasi yang diberi sertifikat pendaftaran kegiatan keagamaan.

Kelima, untuk pengesahan orang-orang terhormat di antara suku-suku minoritas, pertimbangkan dan usulkan kepada instansi yang berwenang untuk mengubah atau menghapuskan langkah pengiriman berkas ke badan urusan etnis dan agama provinsi untuk ditinjau dan diberi komentar tertulis guna memastikan penyederhanaan prosedur administratif.

Tentara di Pos Perbatasan Ban Giang, Ha Tinh, dan warga menanam padi. (Foto: nhandan.vn)

Menanggapi petisi Komite Rakyat Provinsi Cao Bang, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama berpendapat sebagai berikut:

Pertama, melaksanakan Pemberitahuan No. 560/TB-VPCP tertanggal 17 Oktober 2025 dari Kantor Pemerintah yang mengumumkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh pada pertemuan tentang konsolidasi program sasaran nasional: pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk menyelesaikan laporan yang mengusulkan kebijakan investasi untuk program sasaran nasional tentang pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035.

Berdasarkan kebijakan investasi Program Target Nasional tentang pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035 yang disetujui oleh Majelis Nasional, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama akan mempercepat proses persetujuan investasi dan menerbitkan dokumen yang memandu Program untuk periode 2026-2030.

Kedua, Program Target Nasional untuk Pembangunan Sosial-Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan serta Program Target Nasional untuk Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan akan diintegrasikan ke dalam Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial-Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan untuk periode 2026-2035. Setelah program-program tersebut diintegrasikan, program ini akan memastikan penyelesaian permasalahan terkait subjek dan lokasi sesuai dengan rekomendasi lokal.

Ketiga, berdasarkan peraturan perundang-undangan, saat ini belum ada peraturan umum yang menetapkan jumlah staf tetap (misalnya: setiap kelurahan/kecamatan wajib memiliki 2 staf, setiap provinsi wajib memiliki 5 staf) khusus untuk pekerjaan kedaerahan di seluruh negeri. Penentuan jumlah staf untuk pekerjaan ini dilakukan secara tepat berdasarkan prinsip dan peraturan perundang-undangan tentang manajemen kepegawaian pegawai negeri sipil secara umum.

Secara khusus, sesuai dengan Keputusan Pemerintah 62/2020/ND-CP tanggal 1 Juni 2020, penggajian umum atau penggajian untuk pekerjaan etnis ditentukan berdasarkan dua faktor:

(i) Proyek Jabatan: Setiap instansi dan unit (dari tingkat pusat hingga daerah) wajib menyusun proyek jabatan. Proyek ini menjelaskan secara jelas fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi, sehingga menentukan daftar jabatan yang dibutuhkan dan kerangka kompetensi yang sesuai untuk menyelesaikan tugas yang diberikan. Jika instansi tersebut memiliki fungsi pengelolaan kelompok etnis oleh negara, proyek tersebut akan memiliki jabatan yang sesuai.

(ii) Jumlah total pegawai negeri sipil yang ditugaskan oleh otoritas yang berwenang: Politbiro akan memutuskan jumlah total pegawai negeri sipil di seluruh sistem politik. Atas dasar tersebut, Pemerintah dan Kementerian Dalam Negeri akan mengalokasikan jumlah pegawai ke kementerian, cabang, dan daerah. Lembaga dan daerah akan menyeimbangkan, mengatur, dan mengalokasikan jumlah pegawai untuk setiap bidang, termasuk bidang etnis, dalam jumlah total pegawai yang ditugaskan. Berdasarkan dasar tersebut, Komite Rakyat Provinsi Cao Bang akan mengarahkan dan memutuskan pengelolaan serta penggunaan pegawai yang ditugaskan berdasarkan ketentuan hukum dan situasi spesifik daerah.

Keempat, rekomendasi-rekomendasi tersebut di atas telah ditetapkan dalam Pasal 18 dan 19 Keputusan Pemerintah No. 124/2025/ND-CP tanggal 11 Juni 2025 yang mengatur desentralisasi, delegasi, dan pembatasan kewenangan pemerintah daerah dua tingkat di bidang suku, kepercayaan, dan agama. Khususnya, tata cara pelaksanaannya diatur dalam Bagian XIII dan XIV Lampiran I yang diterbitkan melalui Keputusan Pemerintah No. 124/2025/ND-CP.

Dengan demikian, kewenangan persetujuan kedua prosedur ini telah berubah (dipindahkan dari Komite Rakyat tingkat distrik dan badan khusus tingkat provinsi yang mengurusi kepercayaan dan agama ke Komite Rakyat tingkat komune dan seterusnya ke Komite Rakyat tingkat provinsi) sesuai dengan ketentuan pembagian kewenangan dalam Keputusan No. 124/2025/ND-CP (Sesuai dengan ketentuan Klausul 1, Pasal 13 Resolusi No. 190/2025/NQ-QH15 Majelis Nasional, Keputusan No. 124/2025/ND-CP mengubah Undang-Undang tentang Kepercayaan dan Agama agar sesuai dengan pemerintahan daerah dua tingkat).

Bersamaan dengan penetapan kewenangan Komite Rakyat tingkat provinsi, Pasal 23 Peraturan Pemerintah Nomor 124/2025/ND-CP juga menetapkan: "Komite Rakyat tingkat provinsi, sesuai kewenangannya, menetapkan desentralisasi dan wewenang badan khusus yang membidangi suku, kepercayaan, dan agama di tingkat provinsi untuk melaksanakan tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah ini sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 dan kapasitas serta kondisi praktis daerah".

Oleh karena itu, tergantung pada situasi setempat, Komite Rakyat Provinsi dapat mendesentralisasikan atau memberi wewenang kepada badan-badan khusus mengenai etnis, kepercayaan, dan agama untuk melaksanakan tugas-tugas yang menjadi kewenangannya.

Kelima, sebagai tindak lanjut arahan Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh dalam Surat Keputusan Resmi No. 9656/VPCP-QHDP tanggal 8 Oktober 2025 kepada Kantor Pemerintah, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama sedang meneliti dan menyusun Peraturan Pemerintah yang mengatur kriteria pemilihan dan pemberian penghargaan kepada tokoh masyarakat dan kebijakan bagi tokoh masyarakat di kalangan etnis minoritas.

Kementerian Etnis Minoritas dan Agama akan menerima usulan Provinsi Cao Bang untuk mengkaji dan memberikan saran terkait peraturan mengenai prosedur pengakuan orang-orang terhormat di masa mendatang. Dalam waktu dekat, Provinsi Cao Bang diminta untuk terus menerapkan prosedur pengakuan orang-orang terhormat sesuai dengan peraturan.

Fotovoltaik

Sumber: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html