Kepemimpinan partai merupakan faktor penentu dalam meningkatkan kualitas sistem hukum.

(Chinhphu.vn) – Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menegaskan bahwa kepemimpinan Partai dalam pembuatan undang-undang merupakan faktor penentu dalam meningkatkan kualitas sistem hukum, mendorong pembangunan negara yang komprehensif dan berkelanjutan, serta memastikan keberhasilan dalam melaksanakan tujuan strategis negara di era baru.

Kamerad Nguyen Hai Ninh, anggota Komite Sentral Partai, anggota Komite Eksekutif Partai Pemerintah, Sekretaris Komite Partai Kementerian Kehakiman , Menteri Kehakiman berbicara di Aula - Foto: VGP

Dalam sidang sore hari tanggal 12 Oktober di Kongres Partai Pemerintah pertama, masa jabatan 2025-2030, kawan Nguyen Hai Ninh, anggota Komite Sentral Partai, anggota Komite Eksekutif Partai Pemerintah, Sekretaris Komite Partai Kementerian Kehakiman, Menteri Kehakiman menyampaikan pidato dengan topik "Memperkuat kepemimpinan Partai dalam pembuatan undang-undang"; dirangkum dengan 5 persyaratan - 5 sudut pandang - 5 hasil - 5 batasan - 5 solusi.

Inovasi kelembagaan adalah satu dari tiga terobosan strategis.

Kawan Nguyen Hai Ninh menekankan 5 persyaratan yang berdampak langsung pada pekerjaan membangun dokumen hukum, termasuk: Inovasi kelembagaan adalah salah satu dari tiga terobosan strategis; Negara memasuki era baru, yang bertujuan untuk mencapai 2 tujuan 100 tahun; melaksanakan kebijakan perampingan aparatur dan organisasi pemerintah daerah 2 tingkat yang terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; melaksanakan tujuan pertumbuhan ekonomi dua digit; membutuhkan inovasi dalam pemikiran tentang membangun dokumen hukum dari "cenderung ke arah manajemen" menjadi mengelola dan menciptakan pembangunan.

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, lima sudut pandang mengenai konstruksi hukum yang tercantum dalam Resolusi No. 66 Politbiro meliputi: Memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif dan langsung. Pekerjaan konstruksi hukum merupakan "terobosan dari terobosan" dalam penyempurnaan kelembagaan. Hukum harus menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik, menjadi keunggulan kompetitif, dan menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi pembangunan. Membangun budaya kepatuhan hukum, memastikan supremasi hukum dan supremasi hukum. Berinvestasi dalam konstruksi hukum berarti berinvestasi dalam pembangunan. Menurut penilaian Bank Dunia pada tahun 2023, setiap peningkatan poin dalam indeks kelembagaan menghasilkan pertumbuhan PDB rata-rata 0,5-1% per tahun, tergantung pada negaranya.

Untuk pertama kalinya, peran kepemimpinan langsung Partai dilembagakan secara jelas dalam Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Terkait kelima hasil tersebut, selama periode sebelumnya, Komite Partai Pemerintah telah memimpin dan mengarahkan pekerjaan penyusunan dokumen hukum untuk mencapai beberapa hasil yang luar biasa. Pertama, memberikan nasihat tentang penerbitan dokumen hukum Partai yang paling relevan, seperti: Resolusi 27 Komite Sentral Partai tentang pembangunan negara hukum sosialis; Resolusi 66, Peraturan 178, Kesimpulan 119 Politbiro; Pemberitahuan 108 tentang kesimpulan Sekretaris Jenderal To Lam.

Kedua, untuk pertama kalinya, peran kepemimpinan langsung Partai telah dilembagakan secara jelas dalam Undang-Undang tentang Pembentukan Dokumen Hukum. Mekanisme kepemimpinan dan pengarahan langsung pembangunan hukum ditunjukkan melalui pembentukan Komite Pengarah Pusat untuk peningkatan kelembagaan dan hukum yang diketuai oleh Sekretaris Jenderal To Lam; dan Komite Pengarah untuk peninjauan dan penanganan masalah dalam sistem hukum Pemerintah yang diketuai oleh Perdana Menteri; para kepala kementerian, Sekretaris Partai, dan para Menteri secara langsung memimpin dan mengarahkan pembangunan hukum, dan terutama bertanggung jawab atas kualitas kebijakan dan undang-undang di bidang manajemen mereka. Ketiga, jumlah dokumen hukum terbanyak telah diterbitkan dalam satu periode. Khususnya, Pemerintah telah berpartisipasi aktif dalam amandemen Konstitusi 2013; menyerahkan 121 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional untuk diundangkan. Pada sidang ke-10 Majelis Nasional mendatang, diharapkan akan menyerahkan sekitar 55 undang-undang dan resolusi.

Pemerintah dan Perdana Menteri menerbitkan 991 dokumen hukum; berkontribusi dalam menghilangkan hambatan, membentuk sistem hukum yang relatif sinkron, publik, dan transparan; menciptakan dasar hukum untuk keberhasilan pelaksanaan target pembangunan sosial-ekonomi periode tersebut.

Keempat, mempromosikan publisitas, transparansi, dan aksesibilitas sistem hukum yang sejalan dengan transformasi digital, seperti: Perdana Menteri telah mengarahkan pembangunan dan pengoperasian Portal Hukum Nasional bersama AI Law. Hasilnya, dari 31 Mei hingga 10 Oktober, terdapat 926.452 pengunjung dan 143.427 pertanyaan yang dijawab oleh AI Law. AI Law juga menerapkan Sistem untuk menerima umpan balik dan rekomendasi secara langsung terkait dokumen hukum. Hingga 10 Oktober, 1.069 umpan balik dan rekomendasi telah diterima, dengan 783 di antaranya telah diproses dan ditanggapi secara digital.

Untuk pertama kalinya, kajian komprehensif dilakukan, dengan mengidentifikasi secara jelas 787 hambatan hukum, menanggapi secara publik hasil penanganan di Portal Hukum Nasional; mempersiapkan penerapan sistem pemantauan waktu nyata untuk implementasi Resolusi 66...

Mekanisme-mekanisme baru ini sangat praktis dan sangat diapresiasi oleh masyarakat, pelaku usaha, dan pemerintah daerah. Selain itu, Pemerintah telah menyerahkan berbagai mekanisme kepada Majelis Nasional untuk memberikan kewenangan legislatif kepada Pemerintah, yang membantu Pemerintah untuk secara proaktif dan fleksibel menangani berbagai isu mendesak dalam operasionalnya.

Kelima, pengendalian kekuasaan serta pengawasan dan inspeksi terhadap proses pembuatan undang-undang diperkuat. Proses pembuatan undang-undang dilaksanakan secara terpisah sesuai dengan Peraturan 178 Politbiro tentang pengendalian kekuasaan...

Menteri Kehakiman juga menunjukkan 5 kekurangan dan keterbatasan, termasuk: Pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai di beberapa bidang masih lambat. Beberapa komite dan pemimpin Partai belum sepenuhnya mengakui persyaratan untuk kepemimpinan komite Partai yang komprehensif dan langsung, menganggap pengembangan hukum sebagai pekerjaan profesional semata, kurang inspeksi dan pengawasan. Beberapa dokumen hukum belum memenuhi persyaratan sistem hukum yang kreatif dan mempromosikan pembangunan; masih condong ke arah pemikiran manajemen. Struktur keseluruhan sistem hukum negara maju belum terbentuk; sinkronisasi, kesatuan, stabilitas dan kualitas penyusunan beberapa dokumen masih terbatas. Situasi utang penerbitan peraturan rinci belum sepenuhnya diatasi.

Fokus pada pengembangan kebijakan awal

Menteri Nguyen Hai Ninh mengusulkan 5 solusi untuk pengembangan hukum, termasuk: Melanjutkan peningkatan tanggung jawab komite dan pimpinan Partai. Mengajukan Proyek Penyempurnaan Struktur Sistem Hukum Vietnam kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan, sebagai dasar penyusunan orientasi legislatif untuk periode berikutnya dan strategi pengembangan sistem hukum hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Fokus pada pengembangan kebijakan awal; meningkatkan efektivitas komunikasi kebijakan.

Memperkuat, menata, meningkatkan mutu kader pelaksana konstruksi dan melaksanakan pembinaan rejim khusus.

Transformasi digital yang komprehensif, dengan fokus pada penyelesaian basis data hukum nasional dan platform digital hukum bersama.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/su-lanh-dao-cua-dang-la-yeu-to-quyet-dinh-nang-cao-chat-luong-he-thong-phap-luat-102251012175948748.htm