Mengubah dan melengkapi peraturan perundang-undangan agar Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah) dapat segera berlaku.

(Kepada Quoc) - Delegasi Trinh Lam Sinh mengusulkan agar lembaga perancang dan lembaga pemeriksa memperhatikan amandemen, penambahan dan pengundangan peraturan panduan baru segera setelah Undang-Undang Warisan Budaya (yang diamandemen) disahkan, dalam rangka membantu kegiatan manajemen dan profesional segera memenuhi persyaratan pembangunan budaya untuk menjadi landasan bagi pembangunan ekonomi , pembangunan manusia dan masyarakat Vietnam di periode baru.

Pada masa sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15 , sebelum membahas dan mengesahkan Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (perubahan), Majelis Permusyawaratan Rakyat menggelar rapat pleno di aula sidang mengenai sejumlah isi rancangan undang-undang dengan berbagai pendapat.

Mengubah dan melengkapi peraturan perundang-undangan agar undang-undang tersebut dapat segera berlaku.

Menanggapi isu-isu umum rancangan undang-undang tersebut, delegasi Trinh Lam Sinh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (amandemen) disusun berdasarkan pewarisan undang-undang tersebut, yang mengamandemen dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Warisan Budaya tahun 2009 dan dokumen hukum, sehingga menjaga stabilitas kegiatan perlindungan dan promosi nilai-nilai warisan budaya. Rancangan undang-undang tersebut juga menetapkan isu-isu baru tentang perangkat pengelolaan peninggalan dan warisan, membangun basis data warisan budaya, kemitraan publik-swasta, dan sekaligus melembagakan isi dasar konvensi internasional tentang warisan budaya yang diikuti Vietnam.

Namun demikian, para delegasi menyampaikan bahwa selama ini regulasi yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang tentang Warisan Budaya masih kurang dan belum spesifik pada sejumlah bidang seperti: ketentuan pendirian museum, norma pengeluaran dalam kegiatan profesi di bidang warisan budaya, norma inventarisasi warisan, norma pencatatan peninggalan bangunan, pencatatan warisan budaya takbenda, norma perekrutan tenaga ahli dan perajin untuk berperan serta dalam penelitian dan pertunjukan, dan lain sebagainya.

Delegasi Trinh Lam Sinh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang

Selain itu, pendanaan untuk kegiatan konservasi, restorasi, rehabilitasi dan pengajaran masih terbatas; masih ada kesulitan dalam menyeimbangkan kebutuhan konservasi dan pengembangan pariwisata; tidak ada mekanisme kebijakan untuk mendorong bisnis berinvestasi dalam melestarikan warisan budaya takbenda...

Keterbatasan-keterbatasan di atas telah menimbulkan beberapa kesulitan dan hambatan bagi daerah dalam pengelolaan dan kegiatan profesional. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar lembaga perancang dan lembaga peninjau memperhatikan penyempurnaan rancangan undang-undang tersebut; sekaligus, mengubah, melengkapi, dan menerbitkan peraturan panduan baru segera setelah undang-undang disahkan, guna membantu pengelolaan dan kegiatan profesional segera memenuhi persyaratan membangun budaya agar menjadi fondasi bagi pembangunan ekonomi, pembangunan manusia, dan masyarakat Vietnam di periode baru.

Terkait beberapa hal yang bersifat spesifik, delegasi menyampaikan bahwa pada Pasal 1 Ayat 1 tentang Ruang Lingkup Pengaturan, diusulkan agar panitia perumus menyesuaikan frasa “jenis-jenis kepemilikan” menjadi “bentuk-bentuk kepemilikan” agar sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan peraturan perundang-undangan terkait.

Dalam Klausul 5, Pasal 4 tentang kepemilikan warisan budaya, delegasi mengusulkan untuk menghapus frasa "pidana" sebelum frasa "dan ketentuan hukum terkait lainnya" karena penetapan pendaftaran dan penyelesaian sengketa yang diterapkan menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tidak tepat. Jika frasa "pidana" tetap dipertahankan, delegasi mengusulkan untuk menambahkan frasa "penanganan pelanggaran" setelah frasa "penyelesaian sengketa".

Memperjelas tanggung jawab pengelolaan sumber daya keuangan

Memberikan pendapatnya tentang rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Thach Phuoc Binh - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tra Vinh menilai bahwa rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah) merupakan langkah maju yang penting dalam meningkatkan efektivitas pengelolaan, perlindungan dan promosi warisan budaya negara kita.

Delegasi Thach Phuoc Binh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh

Menanggapi secara spesifik beberapa isi rancangan Undang-Undang, para delegasi menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memberikan konsep spesifik tentang warisan budaya takbenda dan berwujud. Namun, untuk memastikan kelengkapannya, direkomendasikan untuk memperjelas konsep "warisan budaya takbenda yang berisiko hilang"; risiko hilangnya warisan budaya takbenda perlu didefinisikan lebih spesifik, seperti penurunan tajam jumlah pengrajin, pelanggaran atau hilangnya ruang budaya terkait... untuk menciptakan dasar yang kuat bagi penerapan langkah-langkah perlindungan yang mendesak.

Mengenai hak dan tanggung jawab masyarakat terhadap warisan budaya, RUU ini telah secara jelas mengatur hal ini dalam Pasal 5. Namun, perlu ditambahkan langkah-langkah untuk mendukung masyarakat; terutama di wilayah etnis minoritas, pegunungan, dan kepulauan, di mana banyak warisan budaya berisiko hilang atau terlupakan. Masyarakat perlu didukung dengan pendanaan, fasilitas, dan partisipasi dalam program pelatihan untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam melindungi warisan.

Terkait tanggung jawab Negara dalam melindungi warisan budaya, rancangan Undang-Undang ini dengan jelas menunjukkan peran dan tanggung jawab utama Negara dalam melindungi dan memajukan nilai warisan budaya dalam Pasal 7. Namun, direkomendasikan untuk memperjelas tanggung jawab Negara dalam mengelola sumber daya keuangan untuk kegiatan perlindungan warisan. Oleh karena itu, perlu ada peraturan yang jelas tentang alokasi anggaran dan mobilisasi sumber daya sosial dari lembaga swadaya masyarakat, sektor swasta, dan masyarakat untuk meningkatkan sumber daya dalam upaya ini.

Sementara itu, terkait mekanisme perlindungan warisan budaya internasional, Rancangan Undang-Undang ini perlu mengatur lebih jelas mengenai tanggung jawab lembaga khusus dalam melakukan koordinasi dengan masyarakat dan subjek untuk menyelenggarakan pencatatan ilmiah; selain itu, perlu ada mekanisme kerja sama dengan organisasi internasional untuk melindungi dan memajukan warisan yang terdaftar.

Source: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm