Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) diharapkan dapat mengubah sekitar 65 pasal Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, dengan fokus pada dua kelompok isi utama. Kelompok pertama mencakup ketentuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru dan kebutuhan pertumbuhan ekonomi dua digit. Oleh karena itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengusulkan perubahan dan penambahan beberapa pasal untuk memasukkan peraturan tentang mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan dengan mengkodifikasi ketentuan dalam resolusi Majelis Nasional dan dekrit serta resolusi Pemerintah seperti harga tanah dan tabel harga; koefisien penyesuaian harga tanah; biaya penggunaan tanah dan biaya sewa tanah; pengadaan tanah, kompensasi, dukungan, dan relokasi.
Rancangan tersebut juga mengusulkan penyesuaian terhadap pendaftaran dan sertifikasi; perencanaan dan alokasi penggunaan lahan; penyewaan lahan; izin konversi penggunaan lahan; pemilihan bentuk sewa lahan; pembagian dan penggabungan lahan. Selain itu, rancangan tersebut juga mengubah dan melengkapi peraturan tentang perencanaan dan rencana penggunaan lahan di tingkat komune; hak dan kewajiban pengguna lahan sawah; kompensasi dalam kasus khusus; dan rezim penggunaan lahan untuk jenis lahan tertentu…
Kelompok peraturan kedua berkaitan dengan desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penetapan kewenangan sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, serta reformasi administrasi di sektor pertanahan. Secara khusus, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengusulkan amandemen dan penambahan peraturan tentang kewenangan untuk melaksanakan pengelolaan lahan oleh negara agar sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat. Kementerian juga mengusulkan amandemen dan penambahan peraturan tentang prosedur administrasi yang berkaitan dengan tingkat provinsi dan meninjaunya untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam sistem hukum dengan undang-undang dan resolusi lainnya.
Hingga saat ini, Undang-Undang Pertanahan 2024 telah berlaku kurang dari dua tahun, tetapi banyak kekurangan telah muncul dalam praktiknya, sehingga memerlukan penyesuaian. Yang paling menonjol, implementasi model pemerintahan lokal dua tingkat mulai 1 Juli 2025, terhambat oleh ketentuan Undang-Undang Pertanahan saat ini yang menetapkan sistem perencanaan tata guna lahan tiga tingkat: nasional, provinsi, dan kabupaten. Hal ini menyebabkan tumpang tindih dan inkonsistensi dengan sektor lain setelah penghapusan pemerintahan tingkat kabupaten.
Untuk menjelaskan lebih lanjut, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa, selain tidak sesuai dengan model pemerintahan lokal dua tingkat, perencanaan tata guna lahan dan perencanaan sektoral yang melibatkan tata guna lahan juga tidak konsisten dan kurang seragam. Lebih lanjut, proyek investasi publik atau proyek penting yang bersifat mendesak dan spesifik yang melayani tujuan politik dan urusan luar negeri tidak ada dalam perencanaan atau tidak konsisten dengan perencanaan tersebut. Metode penilaian lahan saat ini juga kompleks dan sangat bergantung pada konsultan independen, sementara lembaga negara bertanggung jawab atas penilaian dan memikul tanggung jawab hukum. Oleh karena itu, amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024 sangat penting.
Jika dilihat dari perspektif yang lebih spesifik, seorang perwakilan Majelis Nasional mencatat bahwa meskipun Undang-Undang Pertanahan 2024 telah memperkenalkan banyak inovasi dan memberikan kontribusi signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi , pada kenyataannya, masih banyak kendala, terutama di tingkat lokal, di mana implementasi dilakukan secara langsung. Misalnya, terdapat kesulitan terkait penilaian tanah, pengadaan tanah, dan kompensasi. Kendala-kendala ini bukan hanya bersifat teknis tetapi juga melibatkan implementasi. Daftar harga tanah tahunan dibuat untuk mencerminkan harga pasar sebagaimana dipersyaratkan oleh hukum, tetapi ketika diterapkan pada kompensasi, masyarakat percaya bahwa harga tersebut masih lebih rendah daripada harga transaksi sebenarnya. Namun, jika harga hanya didasarkan pada nilai pasar, anggaran akan sulit diseimbangkan dan kemungkinan akan muncul keluhan tentang transparansi. Kesenjangan antara daftar harga resmi dan harga pasar menciptakan situasi yang sulit bagi pemerintah dan mereka yang tanahnya diakuisisi...
Dengan demikian, dapat dilihat bahwa, dalam konteks saat ini, amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024 merupakan kebutuhan mendesak untuk menghilangkan hambatan dan kekurangan yang muncul selama pelaksanaannya. Lebih penting lagi, amandemen tersebut akan berkontribusi pada pergeseran pola pikir dari pengelolaan ke pelayanan pembangunan, dari pengendalian ke penciptaan. Hanya dengan demikian tanah akan benar-benar menjadi sumber daya penting yang berkontribusi pada pencapaian pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-dat-dai-2024-la-rat-can-thiet-10417122.html
Komentar (0)