Memperkuat kebijakan dukungan dan menghilangkan hambatan dalam implementasi OCOP

1. OCOP – Sebuah ‘dorongan’ untuk pemikiran inovatif dalam pembangunan pedesaan

Isi

1. OCOP – Sebuah ‘dorongan’ untuk pemikiran inovatif dalam pembangunan pedesaan
2. Potensi besar, namun terfragmentasi dan kurang konektivitas
3. Mengembangkan OCOP ke arah pewarisan dan inovasi

Gagasan "Satu Komune Satu Produk" (OCOP) diluncurkan di Quang Ninh pada tahun 2013, kemudian disetujui untuk diperluas oleh Perdana Menteri dalam Keputusan 490/QD-TTg tanggal 7 Mei 2018.

Program ini bertujuan untuk mengembangkan produk khas dan unggul masing-masing daerah, dikaitkan dengan nilai-nilai budaya, sumber daya adat, dan pengetahuan tradisional, sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pedesaan.

Menurut Associate Professor Dr. Tran Van On, mantan Kepala Departemen Botani, Universitas Farmasi Hanoi, Penasihat Nasional Program Nasional Satu Komune Satu Produk (OCOP), penggagas dan konsultan utama sejak awal pembangunan model OCOP Quang Ninh, hakikat OCOP bukan hanya tentang menciptakan produk untuk dijual, tetapi juga tentang mengubah pemikiran berorientasi produksi menjadi pemikiran berorientasi pasar berdasarkan sumber daya dan pengetahuan lokal. Setiap produk OCOP akan menjadi "pintu" yang menghubungkan petani, sains, dan pasar.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

Program OCOP bertujuan untuk mengembangkan produk khas dan kuat dari setiap daerah.

Saat ini, OCOP telah berkembang melalui dua fase:

Tahap 1 memiliki tujuan utama untuk "menjalankan program dengan lancar", termasuk membangun struktur organisasi, menetapkan tanggung jawab kepada sektor-sektor dari tingkat pusat hingga provinsi, kabupaten, dan kabupaten, melaksanakan "siklus OCOP tahunan", yang dengan demikian memandu dan mendukung pengembangan produk, standardisasi, evaluasi dan klasifikasi produk, serta mendukung promosi dagang produk dengan bintang 3 atau lebih tinggi. Pelaksanaannya harus transparan, ilmiah, menghindari formalitas atau mengejar prestasi.

- Tahap 2 menekankan pada peningkatan produk dan pengembangan berkelanjutan, tidak hanya berhenti pada pembuatan satu produk saja, tetapi setiap komune harus memiliki minimal satu produk OCOP standar, dan sekaligus mengembangkan banyak produk lainnya dari sumber daya lokal melalui pemeliharaan Siklus OCOP tahunan.

Hingga saat ini, setelah 10 tahun implementasi, seluruh provinsi telah menerapkan program OCOP. Seluruh negeri memiliki lebih dari 10.300 produk OCOP dengan bintang 3 atau lebih. Sekitar 15% di antaranya adalah produk herbal. Banyak produk dari daerah terpencil telah menjadi merek-merek ternama seperti madu mint Ha Giang, teh Gynostemma pentaphyllum Hoa Binh, minyak esensial kayu manis Yen Bai , kunyit Bac Kan, artichoke Sa Pa, ...

Selain itu, banyak daerah perintis seperti Quang Ninh, Bac Kan, dan Ha Giang telah membangun proyek yang menghubungkan OCOP dengan pariwisata komunitas, makanan, dan tanaman obat. Hal ini menjadi bukti nyata bahwa program ini bukan hanya sebuah kebijakan ekonomi, tetapi juga berkontribusi pada peningkatan kesehatan dan kehidupan masyarakat berkat produk-produk yang aman dan berkualitas.

2. Potensi besar, namun terfragmentasi dan kurang konektivitas

Meskipun OCOP telah mencapai banyak hasil positif, implementasinya masih menghadapi banyak tantangan. Profesor Madya, Dr. Tran Van On, mengatakan bahwa masalah pertama adalah kesadaran dan pemikiran para pemimpin daerah yang belum seragam, banyak daerah yang belum benar-benar memahami hakikat dan tujuan jangka panjang program ini. Kedua, sumber daya masyarakat dan pelaku usaha masih terbatas, akses terhadap modal, teknologi, dan pelatihan belum memadai, serta kapasitas komersial yang lemah menyebabkan beberapa produk berkembang tidak sesuai dengan potensinya dan tidak berkelanjutan.

Selain itu, banyak daerah yang belum sepenuhnya melaksanakan siklus tahunan OCOP, hanya berfokus pada pemilihan dan penyelenggaraan lomba produk atau menjalankan program branding tanpa memberikan dukungan nyata bagi petani dan koperasi.

Hal ini menyebabkan produk OCOP berkembang secara spontan, kurang memiliki penelitian mendasar dan strategi jangka panjang di bidang bahan baku, prosedur pemrosesan, atau konservasi sumber daya genetik.

Sementara itu, kriteria untuk mengevaluasi produk OCOP menurut Keputusan 1048/QD-TTg tahun 2019 telah dengan jelas menetapkan keunikan, standar keamanan, ketertelusuran, dan pasar – yang membutuhkan kapasitas produksi jauh melampaui model petani kecil tradisional.

Karena OCOP berfokus pada pengembangan produk lokal, artinya sebagian besar produk tersebut berskala kecil, terbatas pada satu atau beberapa komune, maka pembangunan model keterkaitan dalam OCOP masih belum dikenal dan belum memiliki model yang dapat dipelajari, termasuk model keterkaitan horizontal seperti pembentukan koperasi sejati, keterkaitan vertikal seperti keterkaitan antara rumah tangga petani, perusahaan penyedia input dan fasilitas pemrosesan, antara fasilitas pemrosesan dan unit komersial seperti toko khusus, pusat OCOP, dan bahkan supermarket.

Selain itu, sistem pengujian mutu dan sertifikasi keamanan pangan masih terfragmentasi, sehingga menyulitkan banyak produk pangan obat dan fungsional untuk memperluas skala atau mengekspornya. Dalam hal komunikasi dan pencitraan merek, banyak produk OCOP masih berada pada level "spesialisasi lokal", belum diposisikan sebagai produk perawatan kesehatan dengan standar yang jelas.

3. Mengembangkan OCOP ke arah pewarisan dan inovasi

Untuk mengatasi keterbatasan dan mengembangkan OCOP secara berkelanjutan, Associate Professor, Dr. Tran Van On mengusulkan untuk menerapkannya dalam dua arah paralel:

Pertama: Tingkatkan produk yang ada dan ciptakan produk baru

Setiap komune wajib memiliki setidaknya satu produk yang memenuhi standar OCOP, tetapi tidak hanya satu produk. Produk tersebut bukan sekadar bahan mentah, melainkan harus diproses secara menyeluruh, aman, dan memiliki nilai komersial.

- Mengembangkan berbagai produk lain dari sumber daya lokal, dalam bentuk makanan, minuman, rempah-rempah dan menghubungkannya dengan pariwisata masyarakat untuk menciptakan ekosistem produk OCOP.

- Mempertahankan siklus implementasi tahunan, memastikan pemantauan, evaluasi, dan dukungan sistematis bagi orang dan bisnis.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

Agar OCOP berkembang berkelanjutan, perlu meningkatkan produk yang ada dan menciptakan produk baru.

2: Menerapkan teknologi 4.0 dan transformasi digital

- Terapkan AI, sensor, manajemen waktu nyata dari penanaman hingga fasilitas pemrosesan, meningkatkan manajemen dan efisiensi produksi.

- Menerapkan bioteknologi seperti ekstraksi berbantuan enzim, kultur jaringan, dan perbaikan breed untuk meningkatkan kualitas dan daya saing produk.

- Membangun pusat kreatif di komune untuk membantu mengarahkan penelitian dan mengembangkan produk baru yang sesuai dengan karakteristik daerah.

Associate Professor, Dr. Tran Van On menekankan bahwa penerapan teknologi tidak hanya tentang peningkatan produk tetapi juga memecahkan masalah modal, sumber daya manusia dan daya saing entitas OCOP, sehingga menciptakan pendapatan berkelanjutan dan memastikan kesehatan masyarakat melalui produk yang aman.

Berdasarkan situasi saat ini dan solusi yang diusulkan, lima rekomendasi kebijakan dapat dibuat:

Pertahankan siklus implementasi OCOP tahunan secara serius dengan penilaian ilmiah, bukan mengejar bentuk atau prestasi.
Memperkuat dukungan untuk akses ke sumber modal dan pelatihan bagi petani, koperasi, dan bisnis yang berpartisipasi dalam OCOP.
Mendorong pengembangan produk terkait kesehatan dalam program OCOP di industri makanan, minuman, dan herbal, yang terkait dengan pariwisata serta pasar domestik dan internasional.
Mempromosikan penerapan teknologi 4.0 dan transformasi digital dalam manajemen bahan baku, keterlacakan, produksi, pemrosesan, dan perdagangan.
Membangun pusat inovasi lokal, mendukung penelitian, pengembangan produk baru, dan konsultasi bagi masyarakat pedesaan, dengan tujuan mewujudkan ekonomi berkelanjutan dan meningkatkan kesehatan masyarakat.