Buat mekanisme berbeda untuk mengaktifkan perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong

Akan ada berbagai mekanisme untuk segera mengaktifkan proyek perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan yang bernilai hingga VND38,700 miliar dengan skala 6 - 8 jalur dengan metode investasi KPS.

Buat mekanisme berbeda untuk mengaktifkan perluasan jalan tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan

Akan ada berbagai mekanisme untuk segera mengaktifkan proyek perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan yang bernilai hingga VND38,700 miliar dengan skala 6 - 8 jalur dengan metode investasi KPS.

Ruas Trung Luong-My Thuan akan dioperasikan mulai tahun 2022 dengan skala 4 lajur terbatas, dan pembukaan lahan berdasarkan skala 6 lajur.

Finalisasi jadwal implementasi

Kementerian Perhubungan (MOT) dan konsorsium investor yang mengusulkan proyek baru saja menerima panduan khusus tentang pelaksanaan Proyek KPS untuk Memperluas Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

Secara spesifik, dalam Pemberitahuan No. 558/TB-VPCP yang dikeluarkan oleh Kantor Pemerintah , Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyatakan bahwa pada akhir Juli 2023, Perdana Menteri dan para pemimpin Pemerintah telah menginstruksikan Kementerian Perhubungan untuk memberikan saran, penelitian, dan mengusulkan investasi dalam perluasan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan. Selama periode penelitian dan proposal penyesuaian Rencana Jaringan Jalan untuk periode 2021-2025, dengan visi hingga tahun 2050, Kementerian Perhubungan telah memilih dan menugaskan investor untuk mengusulkan proyek dan menyusun Laporan Pra-Studi Kelayakan untuk Proyek tersebut.

"Namun, implementasi arahan Pemerintah lebih lambat dari yang dipersyaratkan, meskipun ada alasan objektif (perlu menunggu Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan berlaku mulai 1 Januari 2025). Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan diminta untuk segera melaksanakan langkah-langkah selanjutnya agar Proyek dapat dimulai pada kuartal kedua tahun 2025," ujar Wakil Perdana Menteri.

Mengenai otoritas yang berwenang untuk melaksanakan Proyek dengan metode KPS, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mencatat arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh "...harus ditetapkan kepada daerah sebagai otoritas yang berwenang". Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan perlu berdiskusi dengan Komite Rakyat Provinsi Tien Giang (atau daerah terkait). Jika tercapai kesepakatan mengenai daerah mana yang akan ditetapkan sebagai otoritas yang berwenang sesuai arahan Perdana Menteri, hal tersebut akan disampaikan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan pada Januari 2025, dengan tujuan memastikan kemudahan dan kapasitas untuk menyelenggarakan dan melaksanakan Proyek sesegera mungkin.

Apabila para pihak terkait sepakat bahwa Kementerian Perhubungan akan menjadi otoritas yang berwenang untuk memastikan kapasitas organisasi yang tepat dan mempercepat kemajuan investasi dan konstruksi, maka perlu dilaporkan kembali kepada Perdana Menteri.

Terkait pemilihan investor, Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perhubungan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi guna mengusulkan rencana pemilihan investor sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penawaran Tahun 2023 dan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Undang-Undang Penawaran Tahun 2023 No. 57/2024/QH15 untuk memastikan bahwa investor yang terpilih harus memiliki kapasitas dan pengalaman penuh untuk melaksanakan Proyek sesegera mungkin.

Menurut Wakil Perdana Menteri, Kementerian Perhubungan telah menyampaikan kepada Perdana Menteri penyesuaian perencanaan ruas Kota Ho Chi Minh - Trung Luong dengan skala 10-12 lajur. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan menerima pendapat para pimpinan Kementerian Perencanaan dan Investasi dalam rapat tersebut, segera berkoordinasi dengan pemerintah daerah terkait, menetapkan proyek pembebasan lahan sesuai skala perencanaan; berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Keuangan untuk menyeimbangkan sumber modal yang sah dan layak agar dapat segera diimplementasikan oleh pemerintah daerah, menghindari biaya tambahan, dan memfasilitasi investasi ekspansi.

Sebelumnya, berdasarkan usulan investor dan sesuai ketentuan Undang-Undang KPS, Kementerian Perhubungan menugaskan perusahaan patungan Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company sebagai investor untuk menyiapkan Laporan Studi Pra-Kelayakan guna diserahkan kepada instansi yang berwenang guna mendapatkan persetujuan kebijakan investasi proyek, sebagai dasar pelaksanaan langkah selanjutnya.

Menurut Laporan Studi Pra-Kelayakan proyek yang diajukan oleh Deo Ca - CII - Tasco Joint Venture, proyek tersebut akan berinvestasi dalam perluasan sekitar 91 km jalan tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan dengan metode KPS, dengan skala investasi 6-8 lajur (ruas Ho Chi Minh City - Trung Luong memiliki skala 8 lajur, ruas Trung Luong - My Thuan memiliki skala 6 lajur) sesuai dengan lebar dasar jalan yang telah dibersihkan.

Dengan skala investasi di atas, total investasi Proyek KPS untuk Perluasan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, termasuk bunga selama konstruksi, adalah sebesar VND 38,693 miliar.

Banyak bank yang tertarik

Dalam Surat Berita Resmi No. 13301/BGTVT-KHDT yang dikirimkan kepada para pimpinan Pemerintah pada awal Desember 2024, Bapak Le Anh Tuan, Wakil Menteri Perhubungan, menyatakan bahwa Laporan Pra-Studi Kelayakan telah menerima masukan dari berbagai daerah terkait. Berdasarkan masukan tersebut, Kementerian Perhubungan sedang mengkaji dan menyetujui penyelesaian Laporan Pra-Studi Kelayakan proyek ini, dan diperkirakan akan menyelesaikan penyusunan Laporan Pra-Studi Kelayakan pada kuartal keempat tahun 2024; melakukan penilaian dan menyetujui Laporan Pra-Studi Kelayakan pada kuartal pertama tahun 2025; melakukan survei, menyusun Laporan Studi Kelayakan, dan menyelenggarakan pemilihan investor untuk melaksanakan Proyek pada tahun 2025.

Menurut pimpinan Kementerian Perhubungan, alasan dibutuhkan waktu hingga kuartal pertama tahun 2025 untuk menyetujui Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek KPS Perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan adalah karena menurut peraturan saat ini, kontrak BOT tidak menerapkan bentuk pemungutan tol langsung dari pengguna untuk proyek renovasi dan peningkatan pekerjaan yang sudah ada.

Namun, Pasal 84 Undang-Undang Jalan telah diubah untuk memungkinkan penerapan kontrak BOT pada proyek renovasi, peningkatan, dan perluasan jalan tol yang sudah ada. Oleh karena itu, agar memiliki dasar yang memadai untuk penilaian dan persetujuan Laporan Pra-Studi Kelayakan, perlu menunggu berlakunya Undang-Undang Jalan (mulai 1 Januari 2025).

Salah satu konten yang perlu disetujui oleh otoritas yang berwenang untuk dapat memulai Proyek adalah pemulihan modal anggaran negara yang telah dikeluarkan untuk investasi pada rute Kota Ho Chi Minh - Trung Luong, tahap I.

Khususnya, Proyek Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I) telah dimajukan dengan dana APBN untuk pelaksanaannya. Setelah selesai, hak pemungutan tol akan dijual untuk membayar kembali APBN.

Atas dasar tersebut, Kementerian Keuangan telah mengalokasikan dana APBN sebesar VND 9,563 miliar untuk investasi dalam Proyek. Selama periode 2011-2013, Kementerian Perhubungan menjual hak pemungutan biaya proyek selama 5 tahun (2014-2018) dan mengembalikan dana sebesar VND 2,004 miliar ke APBN.

Setelah berakhirnya masa penjualan hak pemungutan tol, undang-undang tidak lagi mengizinkan pemungutan tol di jalan tol yang telah diinvestasikan oleh Negara, sehingga mustahil untuk melanjutkan penjualan hak pemungutan tol di Proyek untuk mengembalikan anggaran negara. Hingga saat ini, sisa rencana modal awal Proyek yang belum dipungut adalah sebesar 7.597 miliar VND.

Karena ketidakmampuan untuk mengatur sumber daya guna membayar anggaran muka ini, selama proses penelitian investasi Proyek KPS untuk Perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, Kementerian Perhubungan meminta investor untuk mengusulkan proyek guna mempelajari rencana penggunaan pendapatan tol Proyek untuk membayar kembali modal anggaran negara yang telah dikeluarkan untuk investasi Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong (Fase I).

Investor yang mengusulkan proyek tersebut juga menilai bahwa ini merupakan opsi yang paling optimal untuk dapat segera melaksanakan Proyek KPS Perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan pada tahun 2025. Periode pembayaran kembali yang diharapkan adalah dalam 10 tahun pertama sejak pengumpulan tol untuk memulihkan modal bagi Proyek KPS Perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Estimasi waktu pengumpulan biaya untuk pengembalian modal adalah 23 tahun 5 bulan, dimana pendapatan 9 tahun pertama tidak cukup untuk membayar bunga, sehingga investor harus menyusun rencana kompensasi bunga sekitar 6.300 miliar VND.

"Hingga saat ini, setidaknya terdapat 4 bank domestik besar yang berminat untuk membiayai Proyek ini, termasuk Vietcombank, VietinBank, BIDV, dan VPBank. Hal ini menunjukkan bahwa Proyek ini layak secara finansial," ujar seorang perwakilan dari Deo Ca Group.

Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan merupakan bagian dari Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur, dengan panjang sekitar 91 km. Berdasarkan Rencana Jaringan Jalan periode 2021-2025, dengan visi hingga tahun 2050, ruas ini memiliki skala 6-8 lajur.

Di antaranya, ruas Kota Ho Chi Minh - Trung Luong sepanjang sekitar 40 km, direncanakan dengan 6 lajur. Ruas ini diinvestasikan dengan dana APBN, diselesaikan dan mulai beroperasi sejak tahun 2010 dengan skala 4 lajur, dan pembebasan lahan sesuai dengan skala 8 lajur.

Ruas Trung Luong - My Thuan sepanjang 51 km, direncanakan dengan 6 lajur. Ruas ini diinvestasikan dengan metode KPS oleh Komite Rakyat Provinsi Tien Giang sebagai otoritas yang berwenang, dan mulai beroperasi mulai tahun 2022 dengan skala terbatas 4 lajur (lebar dasar jalan 17 m), dengan pembersihan lahan sesuai skala 6 lajur. Saat ini, Komite Rakyat Provinsi Tien Giang sedang melaksanakan penyelesaian akhir proyek.

Sumber: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html