Menciptakan kondisi hukum untuk mempromosikan industri-industri utama

(Chinhphu.vn) - Industri-industri kunci memainkan peran yang sangat penting, menjadi penggerak industrialisasi dan modernisasi negara. Namun, saat ini belum ada koridor hukum yang jelas untuk memandu pembangunan. Oleh karena itu, pengembangan kebijakan Hukum Industri Kunci sangat diperlukan.

Industri-industri kunci memainkan peran yang sangat penting, menjadi penggerak industrialisasi dan modernisasi negara. Foto ilustrasi

Masih kurangnya koridor hukum yang jelas

Peran industri utama secara khusus ditunjukkan sebagai berikut: Mengembangkan industri utama merupakan faktor penentu daya saing nasional, meningkatkan tingkat industri, mengembangkan teknologi strategis untuk menciptakan terobosan dalam mengubah model pembangunan ekonomi ; industri utama menciptakan efek limpahan yang sangat tinggi, mempromosikan pengembangan industri dan ekonomi lainnya yang efektif.

Dengan demikian, industri-industri utama yang diatur dalam Undang-Undang tersebut meliputi: Metalurgi (Baja paduan, baja khusus untuk industri pembuatan mesin generasi baru, logam-logam penting lainnya); manufaktur mekanik: Mesin pertanian ; mobil; kapal; peralatan konstruksi; peralatan energi, peralatan listrik; peralatan medis; produksi robot, peralatan terpadu untuk operasi otomatis, kendali jarak jauh; industri manufaktur untuk pertanian; kimia: Kimia dasar, petrokimia, farmasi, pupuk; material baru; industri pendukung.

Pada pertemuan Dewan Penilai Kebijakan Undang-Undang Industri Utama yang diselenggarakan oleh Kementerian Kehakiman , Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Truong Thanh Hoai mengatakan bahwa industri utama tidak hanya memberikan kontribusi besar terhadap pertumbuhan PDB tetapi juga menciptakan efek limpahan, mendorong pengembangan industri lain dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja di seluruh masyarakat.

Mengidentifikasi dan mengembangkan industri-industri kunci merupakan salah satu prioritas utama Pemerintah untuk memaksimalkan keunggulan komparatif dan berintegrasi secara mendalam ke dalam perekonomian dunia. Namun, saat ini, belum ada koridor hukum yang secara jelas mendefinisikan fokus pengembangan industri-industri kunci dalam proses industrialisasi.

Undang-undang saat ini tentang insentif dan dukungan pengembangan untuk industri utama masih terfragmentasi, memiliki efek hukum yang rendah atau belum dikembangkan; ada keterbatasan dalam penerapan dan pemantauan penerapan kebijakan; daya saing perusahaan, terutama perusahaan di industri utama, masih terbatas...

Pengembangan kebijakan Undang-Undang Industri Utama bertujuan untuk mendorong pengembangan industri utama sesuai dengan konteks ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan pencapaian Revolusi Industri Keempat; menuju pembangunan industri yang mandiri, otonom, dan berdaulat, berkontribusi pada pembangunan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan, menjadi negara maju berpendapatan tinggi dalam orientasi sosialis;

Bersamaan dengan itu, ciptakan sejumlah terobosan kebijakan dan hukum untuk menangani hambatan mendasar dalam pengembangan industri utama dalam arah dari keluasan ke kedalaman, dari pemrosesan dan perakitan hingga penelitian, desain dan produksi di Vietnam, dengan konten pengetahuan dan teknologi yang tinggi dan sekaligus ciptakan terobosan dalam proses modernisasi di industri.

Mendorong pembagian kerja dan desentralisasi melalui penciptaan landasan hukum untuk mendorong prakarsa dan kreativitas kementerian dan lembaga daerah dalam memanfaatkan dan memajukan potensi dan keunggulan terbaik bangsa, daerah, dan kota; menjamin tingkat lokalisasi yang tepat guna memenuhi persyaratan dan insentif asal barang dalam perdagangan internasional; sesuai dengan perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral serta kebutuhan pasar utama.

Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan dua kelompok kebijakan: Kebijakan untuk mendorong manufaktur dalam negeri terhadap produk industri utama dan kebijakan untuk mengembangkan industri pendukung.

Perlu dibangun kebijakan untuk Undang-Undang Industri Utama.

Perwakilan Kementerian Sains dan Teknologi meminta lembaga penyusun untuk menganalisis dan mengklarifikasi dasar usulan pembentukan Dana Pengembangan Industri Utama, baik dari segi sumber pembentukan maupun mekanisme operasionalnya. Selain itu, ditegaskan bahwa isi yang diusulkan dalam rancangan tersebut banyak yang terkait dan tumpang tindih dengan rancangan undang-undang yang telah dan sedang disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi. Oleh karena itu, perlu dilakukan peninjauan menyeluruh terhadap sistem hukum untuk memastikan isi rancangan undang-undang tersebut konsisten dan tidak tumpang tindih dengan undang-undang yang telah dan akan segera diterbitkan.

Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu berbicara di rapat Dewan Penilaian Kebijakan Undang-Undang Industri Utama. Foto: VGP/DA

Bersamaan dengan itu, para anggota Dewan Penilai merekomendasikan konten spesifik mengenai: mengevaluasi kembali peraturan yang menimbulkan prosedur administratif selama penerapannya; meninjau kembali ruang lingkup undang-undang untuk memastikan tidak ada tumpang tindih dengan undang-undang lain; meneliti dan mengevaluasi untuk memastikan keseimbangan kebijakan insentif antara perusahaan dalam negeri dan asing; menambahkan kriteria tentang insentif investasi...

Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menyetujui perlunya mengembangkan kebijakan untuk Undang-Undang Industri Utama dalam semangat Resolusi No. 29-NQ/TW, tertanggal 17 November 2022, Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-13 tentang kelanjutan promosi industrialisasi dan modernisasi negara hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Wakil Menteri menyatakan bahwa berkas tersebut layak untuk diserahkan kepada Pemerintah setelah menerima pendapat anggota Dewan Penilai secara lengkap. Oleh karena itu, Wakil Menteri meminta badan penyusun untuk terus meneliti dan menyempurnakan isi ruang lingkup pengaturan, pendekatan, dan nama Undang-Undang; serta meninjau isi Dana Pengembangan Industri Utama untuk memastikan tidak tumpang tindih dengan Dana Dukungan Investasi.

Pada saat yang sama, meninjau dan memastikan bahwa peraturan tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang Kimia, Undang-Undang Mobilisasi Industri, Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Inovasi, Undang-Undang Penanaman Modal, dan Undang-Undang Penawaran.

Terkait masalah keuangan, Wamenkeu mengemukakan bahwa dalam rancangan tersebut banyak sekali muatan yang bersumber dari sisi keuangan, sehingga perlu dikaji dan diatur secara khusus sumber daya yang bersumber; melengkapi pengkajian terhadap muatan tentang pengembangan sumber daya manusia; melakukan pengkajian menyeluruh terhadap tata cara penyelenggaraan pemerintahan; dan melakukan peninjauan kembali guna menjamin terlaksananya desentralisasi dan pendelegasian kewenangan secara maksimal.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm