Fokus pada pengendalian deklarasi aset berharga, mengurangi prosedur administratif yang tidak perlu

Pada pagi hari tanggal 4 November, Majelis Nasional mendengarkan pemaparan Usulan dan Laporan tentang hasil pemeriksaan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Meningkatkan nilai aset yang harus dilaporkan dari 50 juta VND menjadi 150 juta VND

Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi disampaikan oleh Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong dan menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mengubah dan melengkapi 17/96 pasal dalam Undang-Undang tentang Pemberantasan Korupsi tahun 2018. Sehubungan dengan itu, Rancangan Undang-Undang ini difokuskan pada penyempurnaan kebijakan pencegahan tindak pidana korupsi, meliputi: penilaian kinerja pencegahan dan pemberantasan tindak pidana korupsi; lembaga pengawas aset dan pendapatan; pelaporan dan verifikasi aset dan pendapatan.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong memaparkan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anti-Korupsi. Foto: Quang Khanh

Selain itu, RUU ini secara jelas mendefinisikan kewenangan lembaga inspeksi dalam memeriksa kasus-kasus yang terindikasi korupsi; menerima dan menangani masukan dan pengaduan terkait korupsi. RUU ini juga melengkapi peraturan tentang penerapan teknologi informasi, transformasi digital, dan pembangunan basis data nasional tentang pengendalian aset dan pendapatan untuk mencegah korupsi.

Dalam penyampaian hasil revisi dan penyempurnaan isi RUU, Inspektur Jenderal Doan Hong Phong menyampaikan bahwa RUU tersebut mengamanatkan agar lembaga-lembaga yang mengawasi aset dan pendapatan meliputi: Komite Inspeksi Komite Partai setingkat di atas tingkat akar rumput dan di atasnya; Inspektorat Pemerintah; Mahkamah Agung Rakyat, Kejaksaan Agung Rakyat , Badan Pemeriksa Keuangan, Kantor Majelis Nasional, Kantor Presiden, Komite Kerja Delegasi Majelis Nasional, lembaga-lembaga pusat organisasi sosial politik; Kementerian, lembaga setingkat menteri, lembaga-lembaga di bawah Pemerintah; Inspektorat provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat.

Rancangan Undang-Undang ini menetapkan peningkatan nilai aset yang wajib dilaporkan dari 50 juta menjadi 150 juta; peningkatan nilai aset dan penghasilan yang wajib dilaporkan tambahan apabila terjadi peningkatan nilai sepanjang tahun dari 300 juta menjadi 1 miliar VND. Ketentuan ini sejalan dengan kondisi sosial ekonomi saat ini dan harga yang telah meningkat signifikan dibandingkan tahun 2018. Bersamaan dengan itu, Pemerintah ditugaskan untuk menetapkan peraturan terperinci tentang verifikasi aset dan penghasilan bagi orang-orang yang dipilih secara acak dan diwajibkan untuk melaporkan harta kekayaan tahunan.

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

Terkait nilai aset dan pendapatan untuk memantau perkembangan dan memverifikasi aset dan pendapatan, rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Poin a, Ayat 2, Pasal 31, Pasal 40, Poin b, Ayat 1, Pasal 41 menetapkan peningkatan nilai aset dan pendapatan ketika menyatakan perubahan selama tahun dari 300 juta VND menjadi 1 miliar VND.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan menyempurnakan peraturan tentang kewenangan pemeriksaan perkara tindak pidana korupsi pada lembaga pemeriksa agar sesuai dengan organisasi aparatur lembaga pemeriksa pascareorganisasi. Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan menyempurnakan peraturan tentang penanganan pengaduan dan pengaduan tindak pidana korupsi untuk memastikan penerimaan, klasifikasi, dan penanganan pengaduan dan pengaduan tindak pidana korupsi yang efektif.

Sehubungan dengan itu, Pasal 16 RUU Perubahan dan Penambahan Pasal 61 berbunyi: Inspektorat Pemerintah melakukan pemeriksaan terhadap perkara yang berindikasi tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh pegawai pada kementerian dan lembaga setingkat kementerian, kecuali sebagaimana dimaksud pada huruf b Pasal ini; pegawai pada instansi Pemerintah; badan dan organisasi yang anggaran dasarnya ditetapkan oleh Pemerintah atau Perdana Menteri; badan usaha milik negara yang dikelola oleh kementerian dan lembaga setingkat kementerian; pegawai pada jabatan Direktur Jenderal dan sederajat atau lebih tinggi pada pemerintah daerah.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi peraturan untuk mendesentralisasikan kewenangan kepada kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk melakukan penilaian mandiri atas kinerja pencegahan dan pemberantasan korupsi sebagaimana tercantum dalam Pasal 17 Pasal 2. Selain itu, desentralisasikan pengendalian aset dan pendapatan kepada mereka yang berada di bawah kewenangan pengelolaan pemerintah daerah, dengan arahan bahwa Inspektorat Pemerintah tidak akan mengendalikan aset dan pendapatan orang-orang yang memegang jabatan Direktur Departemen dan jabatan setara di pemerintah daerah, tetapi tugas ini berada di bawah kewenangan Komite Inspeksi Partai Provinsi, Komite Partai Kota, dan Inspektorat Provinsi (Pasal 30 Rancangan Undang-Undang).

Meningkatkan efektivitas pencegahan dan pengendalian korupsi di BUMN

Dalam paparan singkat Laporan Tinjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyampaikan bahwa Komite pada dasarnya sepakat untuk menyesuaikan kenaikan nilai aset dan pendapatan dari 50 juta menjadi 150 juta VND untuk logam mulia, batu mulia, uang, surat berharga, dan aset lainnya pada poin b, Klausul 1, Pasal 35, serta meningkatkan tingkat fluktuasi wajib pajak dalam setahun agar sesuai dengan situasi sosial ekonomi praktis. Komite juga berfokus pada pengendalian deklarasi aset bernilai tinggi dan pengurangan prosedur administrasi yang tidak perlu. Selain itu, terdapat pendapat yang menyarankan untuk tidak menetapkan jumlah uang secara kaku dalam Undang-Undang, melainkan menugaskan Pemerintah untuk menetapkannya secara fleksibel di setiap tahapan.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyampaikan Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang. Foto: Quang Khanh

Terkait dengan ruang lingkup subjek pelaporan harta kekayaan dan penghasilan pada badan usaha milik negara, rancangan Undang-Undang ini mengubah Pasal 217 Ayat 3 Undang-Undang Nomor 59 Tahun 2020 tentang Badan Usaha Milik Negara, sehingga memperluas cakupan subjek yang wajib melaporkan harta kekayaan dan penghasilan pada badan usaha milik negara yang modal dasarnya dimiliki negara atau jumlah seluruh saham dengan hak suara lebih dari 50%.

Mayoritas pendapat dalam Komite sepakat mengenai perluasan guna meningkatkan efektivitas kerja antikorupsi di badan usaha milik negara, dengan menghindari pengecualian terhadap sekelompok subjek yang ditugaskan oleh Negara untuk turut serta, mengelola, dan mengoperasikan badan usaha, modal, dan kekayaan negara, tetapi tidak memiliki kewajiban untuk melaporkan kekayaan dan pendapatan; sekaligus, hal ini konsisten dengan tren penyertaan modal di badan usaha milik negara.

Namun, Pemerintah disarankan untuk memberikan panduan khusus mengenai pelaporan aset dan pendapatan untuk kasus-kasus di mana wajib pajak adalah warga negara asing (jika ada) yang bekerja di badan usaha milik negara (atau mengecualikan mereka). Beberapa pendapat menyarankan pertimbangan yang cermat, karena perluasan cakupan wajib pajak badan usaha milik negara dapat menimbulkan kekhawatiran bagi investor, dan sulit untuk mengontrol aset warga negara asing dan pemberi informasi di sektor non-negara.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Terkait dengan instansi yang melakukan pengawasan terhadap harta kekayaan dan penghasilan anggota Partai yang bekerja pada komite Partai di semua tingkatan dan badan penasehat Partai, mayoritas pendapat di Komite Hukum dan Keadilan menyetujui peraturan yang mengubah Klausul 1, Pasal 30 Undang-Undang Anti-Korupsi dengan arah menugaskan Komite Inspeksi pada Komite Partai pada tingkat yang lebih tinggi dengan dasar atau lebih tinggi untuk melakukan pengawasan terhadap harta kekayaan dan penghasilan anggota Partai yang merupakan kader di bawah manajemen dan penggunaan Komite Partai pada tingkat yang sama, pegawai negeri sipil, karyawan penuh waktu atau memiliki jabatan pekerjaan pada badan penasehat dan komite Partai sesuai dengan peraturan Partai.

Di samping itu, ada yang berpendapat bahwa UU tersebut tidak seharusnya mengatur secara rinci tentang tugas dan fungsi alat kelengkapan Partai, tetapi yang menentukan alat kelengkapan Partai mana yang berwenang mengelola harta kekayaan dan penghasilan anggota Partai adalah kewenangan Partai semata.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html