Kapal-kapal domestik masih lebih memilih untuk mengibarkan bendera asing.

Dalam beberapa tahun terakhir, pemilik kapal Vietnam telah memperluas armada mereka, berinvestasi pada kapal-kapal berkapasitas besar.

Namun, proporsi kapal berbendera asing yang dimiliki oleh pemilik kapal Vietnam menunjukkan tren peningkatan yang tajam. Hal ini mengurangi daya saing dan mempersulit peningkatan armada domestik.

Kapal-kapal yang mengibarkan bendera asing umumnya berukuran besar.

Pada awal tahun 2025, Perusahaan Transportasi Maritim Vietnam (Vosco) secara resmi menerima pengiriman kapal tanker minyak/kimia Dai Quang, dengan bobot mati sekitar 13.500 DWT, di Singapura.

Kapal baru ini menambah armada Vosco menjadi 14 kapal dengan total bobot mati 447.174 DWT. Yang menarik, kapal baru ini mengibarkan bendera Panama untuk memudahkan pengoperasian di rute internasional.

Untuk menarik perusahaan mendaftarkan kapal yang mengibarkan bendera Vietnam, diperlukan banyak solusi, termasuk insentif pajak dan keuangan.

Sebelumnya, pada tahun 2024, Hai An Transport and Stevedoring Joint Stock Company menyelesaikan proyek pembangunan empat kapal kontainer baru dengan kapasitas 1.800 TEU. Dari keempat kapal tersebut, dua kapal mengibarkan bendera Vietnam dan dua kapal mengibarkan bendera asing.

Pada tahun yang sama, Hai An menyelesaikan investasi pada kapal kontainer Toro (dibangun pada tahun 2007) dengan kapasitas 3.400 TEU, yang berbendera Panama dan disewakan ke luar negeri.

Faktanya, banyak pemilik kapal Vietnam secara bertahap memperluas armada mereka dan meningkatkan daya saing mereka. Namun, tidak sedikit pemilik kapal yang memutuskan untuk mengibarkan bendera asing.

Menurut statistik dari Administrasi Maritim dan Perairan Pedalaman Vietnam, proporsi kapal berbendera asing yang dimiliki oleh pemilik kapal Vietnam terus meningkat selama bertahun-tahun. Kapal berbendera asing mencapai 17% dari total armada berbendera Vietnam pada tahun 2021 dan meningkat menjadi 22% pada tahun 2023.

Dari segi tonase, pada tahun 2021, kapal-kapal yang mengibarkan bendera asing menyumbang 31% dari total tonase armada nasional, sedangkan pada tahun 2023, angka ini meningkat menjadi 45%. Mayoritas kapal yang mengibarkan bendera asing adalah kapal-kapal besar yang melayani transportasi internasional.

Insentif finansial diperlukan.

Menjelaskan hal ini, Bapak Hoang Hong Giang, Wakil Direktur Administrasi Maritim dan Perairan Pedalaman Vietnam, mengatakan bahwa menurut peraturan yang berlaku tentang pembelian dan pembangunan kapal, perusahaan yang membeli kapal asing yang berusia lebih dari 15 tahun tidak akan memenuhi syarat untuk mendaftarkan kapal tersebut di Vietnam.

Pada saat yang sama, banyak pemilik kapal membeli kapal dan mengibarkannya di bawah bendera asing karena mereka tidak perlu melalui prosedur impor, sehingga mengurangi pajak dan biaya. Banyak pemilik kargo asing juga mensyaratkan kapal untuk mengibarkan bendera asing agar lebih mudah beroperasi di rute internasional.

Menurut para ahli, tidak semua bisnis memiliki sumber daya untuk membeli kapal secara langsung, sehingga mereka mungkin memilih sewa-beli. Oleh karena itu, dalam beberapa kasus, bendera asing harus dikibarkan sesuai kontrak agar memudahkan pemilik kapal dalam mengelola kapal.

Bapak Tran Manh Ha, Wakil Sekretaris Jenderal Asosiasi Pemilik Kapal Vietnam, mengatakan bahwa Negara selalu mendorong pemilik kapal untuk mengibarkan bendera Vietnam di kapal mereka guna meningkatkan tonase armada nasional.

Namun, pendaftaran kapal berbendera Vietnam memerlukan beberapa faktor. "Yang terpenting, harus ada kebijakan keuangan preferensial bagi pemilik kapal," kata Bapak Ha.

Usulan untuk merevisi batasan usia untuk kapal.

Menurut Bapak Nguyen Dai Hai, Wakil Direktur Perusahaan Gabungan Pelayaran Tancang, investasi dalam pembelian kapal membutuhkan modal yang sangat besar, dan bisnis seringkali harus meminjam dari bank.

Namun, pinjaman dalam VND selalu memiliki suku bunga tinggi di atas 10%, sedangkan pinjaman dalam USD hanya 2-4%. Jika pinjaman VND memiliki suku bunga preferensial yang sama dengan pinjaman USD, bisnis Vietnam akan memiliki keunggulan kompetitif dalam memanfaatkan infrastruktur internasional untuk menghasilkan keuntungan.

Selain itu, pengenaan pajak PPN sebesar 8% (sebelumnya 10%) ketika perusahaan mendaftarkan kapal yang mengibarkan bendera Vietnam juga menjadi salah satu alasan mengapa banyak pemilik kapal domestik enggan untuk mendaftarkan kapal mereka.

"Pajak PPN ini mencakup 20-30% dari keuntungan untuk proyek pembelian dan pengoperasian kapal selama 7 tahun. Pada kenyataannya, bisnis dapat mengurangi pajak PPN, tetapi prosesnya memakan waktu sangat lama, sehingga memengaruhi arus kas perusahaan," ujar Bapak Hai, menambahkan bahwa ketika memproses impor kapal, mereka juga harus membawa kapal-kapal tersebut ke pelabuhan Vietnam.

Hal ini menyebabkan kerugian yang signifikan bagi pemilik kapal karena prosedur impor memakan waktu lama, sementara pemilik kapal beroperasi tidak hanya di pasar Vietnam tetapi juga di seluruh dunia .

Menurut Bapak Hai, banyak negara seperti Panama, Liberia, dan Valletta memiliki armada yang kuat berkat peraturan yang menguntungkan kapal asing yang mengibarkan bendera mereka. Jika Vietnam memiliki peraturan yang sesuai, hal itu akan meningkatkan armada nasionalnya dan mungkin juga menarik lebih banyak kapal asing.

Salah satu isu mendesak yang membutuhkan amandemen adalah penghapusan batasan usia untuk kapal yang terdaftar di Vietnam, atau peningkatan batasan usia menjadi 20 tahun.

Berdasarkan peraturan yang berlaku, usia kapal bekas berbendera asing, kapal selam, kapal selam mini, fasilitas penyimpanan terapung, dan platform bergerak yang terdaftar di Vietnam tidak boleh melebihi 10 tahun untuk kapal penumpang, kapal selam, dan kapal selam mini; dan tidak melebihi 15 tahun untuk jenis kapal, fasilitas penyimpanan terapung, dan platform bergerak lainnya.

"Jika peraturan tetap seperti sekarang, tidak banyak bisnis yang mampu berinvestasi dalam kapal baru dan modern," kata Bapak Hai.

Saat ini, Administrasi Maritim dan Perairan Pedalaman Vietnam sedang melaksanakan proyek untuk mengembangkan armada maritim Vietnam.

Sesuai rencana, selama periode 2026-2030, model manajemen transportasi maritim yang sesuai akan dikembangkan untuk meningkatkan manajemen negara dalam urusan maritim di bidang transportasi maritim dan jasa maritim. Ini termasuk penyempurnaan lebih lanjut kebijakan dan dokumen hukum sesuai dengan perjanjian internasional yang baru-baru ini diikuti atau telah diikuti oleh Vietnam.

Secara spesifik, bea impor akan terus dibebaskan dan biaya tonase dikurangi sebesar 50% untuk pemilik kapal yang membeli dan mengoperasikan kapal kontainer berkapasitas 1.500 TEU atau lebih, atau kapal yang menggunakan sumber energi bersih seperti LNG, H2, dll., dan kapal pengangkut LNG, hingga akhir tahun 2030.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-treo-co-ngoai-192250317231425563.htm