Penilaian teknologi proyek investasi masih memiliki banyak masalah.

DNVN - Menurut Ibu Nguyen Thi Van Anh - Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Desain Industri Kimia (CECO), pekerjaan penilaian atau pemberian pendapat tentang teknologi untuk proyek investasi masih memiliki beberapa kesulitan dan masalah; perlu segera ada peraturan yang tepat untuk membatasi kekurangan hukum saat ini, yang bertujuan pada tujuan pembangunan berkelanjutan...

Sebelumnya, beberapa investor mengubah rencana teknologi selama pengoperasian proyek investasi tanpa pelaporan, tanpa pertimbangan, penilaian, atau pendapat dari lembaga negara yang berwenang, yang mengakibatkan konsekuensi serius bagi lingkungan dan memengaruhi kesehatan masyarakat.

Dari praktik ini, Undang-Undang Alih Teknologi 2017 memiliki bab yang mengatur penilaian teknologi atas proyek investasi. Dengan demikian, undang-undang tersebut menetapkan jenis proyek yang wajib dinilai atau mendapatkan opini teknologi dari lembaga negara yang berwenang; menetapkan kewenangan untuk menilai atau memberikan opini teknologi...

Pada forum tentang kebijakan manajemen teknologi yang melayani pembangunan sosial-ekonomi, pada pagi hari tanggal 30 September di Hanoi, Dr. Nguyen Hoang Linh - Direktur Departemen Penilaian, Penilaian dan Inspeksi Teknologi ( Kementerian Sains dan Teknologi ) mengatakan bahwa dokumen hukum yang diterbitkan baru-baru ini telah difokuskan pada peraturan yang lebih komprehensif tentang penilaian dan pemberian pendapat tentang teknologi proyek investasi.

Meskipun peraturan ini terdapat dalam berbagai dokumen hukum, namun peraturan ini telah diteliti dan diatur untuk memastikan konsistensi, menghindari tumpang tindih dan konflik antar dokumen hukum, dan sekaligus sesuai dengan karakteristik masing-masing jenis proyek dan masing-masing sumber modal investasi.

Foto ilustrasi.

Dari perspektif bisnis, Ibu Nguyen Thi Van Anh, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Desain Industri Kimia (CECO), menilai bahwa penilaian atau pemberian opini khususnya terkait teknologi sangat menarik bagi agensi manajemen, investor, dan pelaku bisnis. Hal ini dikarenakan penilaian membantu mereka dalam membuat keputusan yang tepat dalam investasi jangka panjang suatu proyek. Oleh karena itu, kegiatan ini memainkan peran yang sangat penting dalam aspek sosial -ekonomi, dan memberikan banyak manfaat bagi para pihak yang terlibat.

Namun, menurut Ibu Van Anh, dalam pekerjaan penilaian atau pemberian pendapat teknis terhadap proyek investasi, CECO menemukan masih terdapat beberapa kesulitan dan masalah.

Dengan banyaknya proyek dari semua sumber modal saat ini, beban kerja yang besar ditambah dengan kurangnya sumber daya manusia dan pelatihan rutin akan sangat mempengaruhi kualitas dan kemajuan penilaian dokumen.

Kementerian Sains dan Teknologi harus memimpin usulan pengembangan program pelatihan bagi staf profesional yang terlibat dalam pekerjaan penilaian. Di sisi lain, Kementerian Sains dan Teknologi harus mengembangkan mekanisme, kebijakan, peraturan kerja, dan remunerasi yang sesuai untuk mendorong staf profesional meningkatkan kualifikasi dan merasa aman dalam melaksanakan tugasnya, sehingga meningkatkan kualitas dan kuantitas pekerjaan penilaian," saran Direktur Jenderal CECO.

Menurut Ibu Van Anh, Negara juga perlu secara berkala memperbarui daftar teknologi baru, mendorong transfer, membatasi dan melarang transfer dalam dokumen hukum.

Proses penilaian/komentar teknologi saat ini masih diatur oleh banyak dokumen hukum seperti Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Konstruksi, dan sebagainya, belum lagi dokumen turunannya. Hal ini antara lain menimbulkan hambatan, tumpang tindih, dan perbedaan pemahaman baik bagi investor maupun lembaga penilai dalam menentukan subjek dan kewenangan penilaian yang tepat.

Penilaian atau opini teknologi berada pada tahap persiapan investasi, meskipun peraturan tentang konten penilaian/opini pada setiap tahap berbeda.

"Melewati dua tahap penilaian/komentar teknologi secara berturut-turut selama fase persiapan proyek tidaklah masuk akal, membutuhkan banyak waktu dan upaya, serta memperpanjang proses penilaian dan persetujuan proyek secara keseluruhan. Di saat yang sama, hal ini juga memberikan tekanan yang besar pada lembaga negara yang bertanggung jawab untuk menerima penilaian/komentar karena besarnya investasi dan terbatasnya sumber daya manusia," ujar Ibu Van Anh.

Oleh karena itu, CECO mengusulkan agar lembaga manajemen mempertimbangkan untuk menggabungkan kedua langkah ini menjadi satu fase guna mengurangi tekanan pada investor dan lembaga penilai.

Selain itu, regulasi saat ini tentang penilaian/komentar teknologi terlalu rinci jika dievaluasi pada tahap persiapan proyek investasi, sehingga menimbulkan kesulitan bagi investor.

"Peraturan tentang penilaian/pemberian opini atas teknologi proyek investasi perlu segera dilengkapi dengan peraturan tambahan yang sesuai untuk membatasi kekurangan hukum yang ada terkait isu ini, memastikan peningkatan rasa tanggung jawab individu/dewan penilai, dan berkontribusi pada penyempurnaan hukum penilaian proyek, menuju tujuan pembangunan berkelanjutan," usul Direktur Jenderal CECO.

Sementara itu, Dr. Na Kyung Su - Kepala Departemen Operasi dan Dukungan Produksi Hyosung Dong Nai Co., Ltd. merekomendasikan untuk tidak menerapkan Klausul 1, Pasal 14, Keputusan 69/2010/ND-CP pada mikroorganisme impor untuk produksi bahan kimia industri menggunakan bioteknologi.

"Hal ini akan mengurangi hambatan teknis impor di Vietnam. Hal ini akan memungkinkan pemanfaatan bioteknologi canggih terkemuka dunia secara lebih aktif di Vietnam. Ini akan menjadi poin yang sangat penting untuk mengembangkan industri bioteknologi di Vietnam lebih kuat di masa mendatang," ujar Bapak Na Kyung Su.

Bapak Mai Van Sung - Direktur Pusat DC, Pusat Standar Teknis, Metrologi dan Mutu 3 (QUATEST3) mengusulkan untuk meninjau dokumen hukum, mengubah ketentuan impor mesin, peralatan, lini teknologi serta kriteria penentuan teknologi saat memperluas proyek investasi.

Menurut Bapak Sung, peraturan tentang batas usia peralatan untuk mesin, peralatan, dan lini teknologi perlu dihapuskan. Pada saat yang sama, perlu dikeluarkan pedoman jika kapasitas dan konsumsi bahan baku tidak dapat ditentukan, serta melengkapi daftar standar dan peraturan Vietnam tentang keselamatan, perlindungan lingkungan, dan penghematan energi minimum yang wajib dipatuhi.

Sinar bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558