Menghilangkan hambatan dalam penerapan pemerintahan daerah dua tingkat

Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 akan dibuka pada tanggal 20 Oktober.

Pada sidang ini, Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan 49 undang-undang dan 4 resolusi terkait legislasi. Sidang ini merupakan sidang dengan jumlah materi legislasi terbanyak sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15, termasuk banyak rancangan undang-undang yang telah diamandemen terkait isu desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pelaksanaan pemerintahan daerah dua tingkat.

Dalam rangka menjamin mutu rancangan undang-undang yang telah disahkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat agar segera dapat diberlakukan dan berdaya guna dalam pelaksanaannya, delegasi Majelis Permusyawaratan Rakyat menyelenggarakan konferensi untuk memberikan pendapat tentang kesesuaian rancangan undang-undang dengan sistem hukum yang berlaku; menjamin adanya desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan kelayakan apabila rancangan undang-undang tersebut disahkan; dampak kebijakan baru apabila diimplementasikan, khususnya dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat yang berlaku saat ini.

Dalam Konferensi yang diselenggarakan oleh Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak pada tanggal 16 Oktober, para delegasi menyumbangkan banyak pendapat yang mendalam dan praktis, terutama terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen) dan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral... Rancangan undang-undang ini sangat penting, dengan cakupan pengaturan yang luas, dan secara langsung memengaruhi banyak bidang kehidupan sosial -ekonomi, pengelolaan sumber daya, lingkungan hidup, perencanaan dan pembangunan perkotaan dan pedesaan.

Disahkannya undang-undang ini akan memberikan kontribusi untuk menghilangkan hambatan dan kesulitan dalam pembangunan sosial-ekonomi, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, dan membangun sistem politik yang konsisten dengan organisasi praktis aparatur negara dan pemerintahan daerah dua tingkat.

Pejabat komune memperbarui data dan menambahkan informasi ke basis data tanah komune. (Foto ilustrasi. Manh Tu/VNA)

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen), para delegasi mengusulkan untuk memperjelas hubungan antara investor di tingkat kecamatan dengan badan profesional di tingkat kecamatan dalam penilaian, pemeriksaan, dan pengawasan proyek; dan mengusulkan untuk memperpendek waktu penilaian dan persetujuan dokumen untuk proyek skala kecil yang berdampak kecil terhadap lingkungan dan keselamatan masyarakat.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral, para delegasi mengusulkan agar tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi dalam menetapkan, memberi izin, dan mengawasi kegiatan mineral didefinisikan secara lebih jelas, sehingga tidak terjadi tumpang tindih antara instansi pusat dan daerah; menambahkan peraturan untuk memperkuat peran pengawasan Komite Rakyat di tingkat komune dan masyarakat dalam melindungi mineral dan lingkungan hidup...

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan (amandemen), delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh mengusulkan agar nama "Sekolah Menengah" tetap dipertahankan dan fungsi penyelenggaraan pelatihan untuk program "sekolah menengah kejuruan" ditambahkan guna menciptakan kondisi agar sekolah menengah dapat terus beroperasi secara stabil; menata ulang jaringan lembaga pendidikan kejuruan, dan membentuk sejumlah sekolah menengah kejuruan berbasis sekolah menengah berkualitas tinggi.

Menurut Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh Tran Thi Van, amandemen dan suplementasi undang-undang pada Sidang ke-10 sangat penting dalam melanjutkan pelembagaan resolusi dan kebijakan Partai, terutama pada inovasi mendasar dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan; perampingan aparatur, dan peningkatan kualitas pegawai negeri sipil.

Meninjau dan menyederhanakan peralatan internal

Melaksanakan Kesimpulan Nomor 195-KL/TW Politbiro, minggu lalu, kementerian, lembaga, dan daerah terus meninjau dan menyederhanakan perangkat internal mereka, memastikan bahwa perangkat tersebut beroperasi dengan lancar, efektif dan efisien.

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam mengadakan konferensi pers untuk kantor-kantor pers afiliasinya. Konferensi ini merupakan konferensi pertama setelah penggabungan, yang bertujuan untuk memperkuat kepemimpinan dan arahan terpadu serta meningkatkan efisiensi operasional kantor-kantor pers di bawah Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam.

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam mengadakan konferensi pers untuk kantor-kantor pers afiliasinya pada pagi hari tanggal 16 Oktober. (Foto: Phuc Hang/VNA)

Informasi dari Konferensi tersebut menunjukkan bahwa lembaga-lembaga pers yang berafiliasi telah secara serempak melaksanakan penataan dan perampingan aparatur, secara proaktif dan serius melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang terus berinovasi dan menata aparatur sistem politik agar ramping, efektif dan efisien.

Proses ini meliputi penggabungan, pembubaran, restrukturisasi departemen/divisi/unit, perampingan staf, dan penataan ulang personel untuk memastikan operasi yang efektif dan efisien.

Surat Kabar Dai Doan Ket telah merombak Dewan Redaksi dan menata ulang aparatur serta personel manajemen departemen.

Surat Kabar Lao Dong telah mereorganisasi aparaturnya, menghentikan dan mengurangi kegiatan 2 departemen dan 5 kantor.

Surat Kabar Thanh Nien dirampingkan dari 25 unit menjadi 19 unit afiliasi melalui penggabungan, pembubaran dan restrukturisasi; dan diselesaikan untuk 40 pejabat dan karyawan yang ingin pensiun dini.

Surat Kabar Pedesaan Hari Ini telah bergabung dengan Majalah Pedesaan Baru dan berkurang dari 22 departemen dan kantor menjadi 12, mengurangi jumlah karyawan dari 186 menjadi 175 orang...

Departemen Kesehatan Kota Ho Chi Minh mengatakan unit pertama sektor kesehatan kota telah mulai digabungkan berdasarkan rencana untuk menata ulang sistem kesehatan publik secara komprehensif pada periode 2025-2027.

Sebelum adanya penataan ini, seluruh Kota memiliki 118 unit pelayanan publik, meliputi 18 unit dengan jaminan anggaran untuk belanja rutin, 48 unit dengan jaminan mandiri sebagian, 45 unit dengan jaminan mandiri penuh untuk belanja rutin, dan 7 unit dengan jaminan mandiri baik untuk belanja rutin maupun belanja investasi.

Pemeriksaan kesehatan lansia di Distrik An Dong, Kota Ho Chi Minh. (Foto: Dinh Hang/VNA)

Menurut rencana restrukturisasi yang diusulkan, unit-unit yang tidak efisien akan direstrukturisasi atau dibubarkan, sementara unit-unit dengan fungsi serupa akan digabungkan untuk mengefisienkan jumlah unit dan mengurangi biaya anggaran.

Setelah menyelesaikan pengaturan, Kota Ho Chi Minh akan memiliki 114 unit layanan publik, termasuk 17 unit dengan pengeluaran rutin yang ditanggung anggaran, 45 unit dengan pembiayaan mandiri sebagian, 45 unit dengan pembiayaan mandiri penuh, dan 7 unit dengan pengeluaran rutin dan investasi yang ditanggung.

Bapak Tang Chi Thuong, Direktur Dinas Kesehatan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa reorganisasi fasilitas kesehatan publik melalui penggantian nama, penggabungan, dan perampingan organisasi bertujuan untuk menghindari tumpang tindih fungsi dan tugas, serta memastikan kepatuhan terhadap model pemerintahan daerah dua tingkat. Ini merupakan langkah strategis dengan tujuan meningkatkan kualitas layanan, mengoptimalkan sumber daya, dan memastikan manajemen negara yang efektif di sektor kesehatan, menciptakan dorongan besar untuk membangun sistem kesehatan yang modern, sinkron, fleksibel, dan lebih dekat dengan masyarakat.

Dalam beberapa hari terakhir, Komite Rakyat komune dan bangsal di provinsi Quang Ninh telah menggabungkan lembaga pendidikan di bawah arahan Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, dan Departemen Pendidikan dan Pelatihan.

Sesuai dengan Rencana No. 253/KH-UBND Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh tentang perampingan organisasi internal, unit layanan publik, dan badan usaha milik negara di provinsi tersebut, Komite Rakyat di tingkat komune wajib menata ulang lembaga pendidikan negeri di wilayah tersebut untuk mengurangi jumlah lembaga pendidikan sekitar 50% atau lebih, tetapi wajib memastikan tersedianya setidaknya taman kanak-kanak dan sekolah menengah pertama. Oleh karena itu, Komite Rakyat di komune, kelurahan, dan zona khusus wajib menata ulang unit-unit di bawah kewenangannya, menilai, dan menyetujui sesuai kewenangannya; serta menyelesaikan penataan ulang tersebut sebelum 15 Oktober 2025.

Dalam Lokakarya tentang Pemberian Tanggapan terhadap Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (revisi) yang diselenggarakan oleh Asosiasi Ilmu Administrasi Vietnam, Dr. Tran Anh Tuan, Ketua Asosiasi, menyampaikan bahwa penelitian dan amandemen Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang komprehensif sangat diperlukan untuk mengatasi "kemacetan" yang ada, menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara tegas kepada unit layanan publik, beralih dari manajemen ke administrasi, serta memberikan otonomi dan tanggung jawab mandiri dalam pengorganisasian dan pelaksanaan pekerjaan.

Menurut Bapak Thai Quang Toan, mantan Direktur Departemen Organisasi dan Kepegawaian (Kementerian Dalam Negeri), penataan dan reorganisasi unit layanan publik di setiap sektor dan bidang harus mengikuti prinsip bahwa jika diperlukan pembentukan unit layanan publik baru, unit tersebut harus sepenuhnya menjamin keuangannya (kecuali dalam hal unit tersebut harus didirikan baru untuk menyediakan layanan layanan publik yang mendasar dan penting).

Unit pelayanan publik dapat menyelenggarakan banyak layanan publik yang sejenis sehingga secara signifikan dapat mengurangi jumlah titik fokus, mengatasi tumpang tindih, penyebaran, dan duplikasi fungsi dan tugas.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp