Arahan Perdana Menteri tentang pengembangan rencana keuangan 5 tahun untuk periode 2026-2030

Penilaian atas pencapaian, keterbatasan, penyebab subjektif dan objektif, serta pembelajaran

Direktif tersebut dengan jelas menyatakan bahwa penilaian pelaksanaan periode 5 tahun 2021 - 2025 harus memperjelas hasil yang dicapai sehubungan dengan tujuan yang ditetapkan dalam dokumen Kongres Partai Nasional ke-13, Resolusi Komite Sentral ke-13, Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 10 tahun 2021 - 2030; Resolusi No. 07-NQ/TW tanggal 18 November 2016 dari Politbiro tentang restrukturisasi anggaran negara, pengelolaan utang publik untuk memastikan keuangan nasional yang aman dan berkelanjutan; Resolusi Majelis Nasional tentang rencana 5 tahun; Resolusi Kongres Partai Provinsi dan Kota untuk masa jabatan 2020 - 2025; Resolusi Dewan Rakyat Provinsi tentang rencana lokal 5 tahun; Keputusan Perdana Menteri yang menyetujui Strategi di bidang keuangan, utang publik, pajak, bea cukai, cadangan nasional, pengembangan pasar keuangan (surat berharga, asuransi, dll.) hingga tahun 2030; pencapaian, keterbatasan dan penyebab subjektif dan objektif, pelajaran yang dipetik dalam konteks implementasi pada periode 2021 - 2025.

Membangun rencana keuangan nasional 5 tahun untuk periode 2026 - 2030

Mengenai pengembangan rencana keuangan nasional 5 tahun untuk periode 2026-2030, Perdana Menteri meminta:

1- Meramalkan konteks, situasi politik, ekonomi , dan keuangan di dunia dan di dalam negeri yang mempengaruhi kemampuan mobilisasi dan kebutuhan penggunaan sumber daya keuangan - anggaran negara dalam periode 5 tahun 2026 - 2030.

2- Menganalisis kesulitan, tantangan, dan faktor-faktor yang mempengaruhi pengembangan dan implementasi tujuan umum dan khusus pada periode 2026 - 2030.

3- Menyusun tujuan umum dan tujuan khusus terutama di bidang keuangan dan anggaran negara, meliputi: Struktur pendapatan dan anggaran belanja, struktur pengeluaran dan anggaran belanja; defisit anggaran negara; utang pemerintah, utang publik, dan utang luar negeri nasional; pengerahan dan penyaluran sumber daya serta struktur anggaran negara dalam kurun waktu 5 tahun 2026 – 2030.

4- Menetapkan kerangka anggaran keseimbangan negara 5 tahun untuk periode 2026-2030, meliputi:

- Total pendapatan anggaran negara, struktur pendapatan rinci menurut sektor.

- Total belanja anggaran negara, dirinci menurut struktur belanja investasi pembangunan, belanja cadangan nasional, belanja rutin, pembayaran bunga utang, belanja bantuan, belanja lain-lain; faktor-faktor yang mempengaruhi belanja anggaran negara, meliputi keseluruhan pelaksanaan kebijakan reformasi pengupahan dan kebijakan pensiun, jaminan sosial dan tunjangan istimewa bagi orang berprestasi, serta tunjangan sosial.

- Neraca anggaran negara: Defisit anggaran negara, defisit anggaran pusat; total pinjaman anggaran negara, termasuk pinjaman untuk menutup defisit dan pinjaman untuk membayar pokok.

5- Indikator pengelolaan utang sesuai ketentuan Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara pada periode 2026 – 2030, dikaitkan dengan orientasi penarikan modal ODA generasi baru.

6- Solusi keuangan untuk melaksanakan rencana keuangan nasional 5 tahun, termasuk solusi untuk memastikan peran utama anggaran pusat; solusi untuk mengumpulkan anggaran negara; solusi manajemen untuk memastikan struktur pengeluaran dan efisiensi pengeluaran anggaran negara; solusi manajemen untuk memastikan keamanan dan keberlanjutan utang publik; solusi untuk mengembangkan pasar, layanan keuangan, memobilisasi sumber daya internasional di bidang-bidang yang sedang berkembang; mengelola aset publik, badan usaha milik negara, melakukan inovasi unit layanan publik, dan bidang manajemen negara.

Menyusun rencana keuangan 5 tahun untuk provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk periode 2026 - 2030

Perdana Menteri mengarahkan pengembangan rencana keuangan 5 tahun untuk provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat untuk periode 2026-2030, yang mengharuskan:

1- Meramalkan situasi ekonomi dan keuangan, indikator-indikator sosial ekonomi utama di suatu wilayah (pertumbuhan produk regional bruto - PDRB), indeks harga konsumen, pertumbuhan sektor-sektor produksi, industri, dan harga-harga produk dan barang utama) yang mempengaruhi kemampuan mobilisasi dan permintaan penggunaan sumber daya keuangan lokal - anggaran dalam kurun waktu 5 tahun 2026 - 2030.

2- Menentukan tujuan umum rencana keuangan lokal 5 tahun; tujuan, orientasi untuk memobilisasi dan mendistribusikan sumber daya lokal selama periode rencana 5 tahun.

3- Mengidentifikasi sasaran-sasaran spesifik dan utama; kerangka keseimbangan keuangan dan anggaran daerah berdasarkan kebijakan dan rezim yang berlaku; meliputi:

- Pendapatan dan struktur pendapatan anggaran daerah sesuai dengan proyeksi yang disampaikan kepada instansi yang berwenang mengenai orientasi dan tujuan pembangunan sosial ekonomi daerah pada periode yang sama; pendapatan anggaran daerah dinikmati berdasarkan asas desentralisasi (rincian retribusi penggunaan tanah, pendapatan undian, dividen dan laba setelah pajak); faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan anggaran negara daerah dan solusi kebijakan dan manajemen untuk memobilisasi pendapatan anggaran negara, terutama bagi badan usaha dan sektor yang memiliki sumber pendapatan besar.

Perkiraan pemulihan modal anggaran daerah yang diinvestasikan dalam organisasi ekonomi di bawah manajemen daerah selama 5 tahun 2026 - 2030.

- Belanja Anggaran Daerah, meliputi: Total belanja dan struktur belanja anggaran berdasarkan mekanisme dan kebijakan tahun 2025, yang dirinci berdasarkan belanja investasi pembangunan (menjelaskan struktur belanja investasi pembangunan menurut sifat sumber konstruksi dasar terkonsentrasi, sumber pemanfaatan lahan, sumber undian, sumber defisit anggaran daerah), belanja rutin, pembayaran bunga utang, dan total belanja dana gaji daerah; faktor-faktor yang memengaruhi belanja anggaran daerah; kebijakan dan solusi manajemen untuk memastikan struktur belanja yang wajar dan berkelanjutan, meningkatkan efisiensi belanja anggaran daerah.

Perkiraan sumber untuk penerapan kebijakan baru sesuai peraturan dan sumber untuk peningkatan pendapatan, penghematan biaya, dan sumber untuk restrukturisasi aparatur dan perampingan staf (jika ada).

- Menyeimbangkan anggaran daerah: Defisit atau surplus anggaran daerah; meningkatkan pinjaman anggaran daerah, termasuk pinjaman untuk menutupi defisit dan pinjaman untuk membayar pokok anggaran daerah.

4- Indikator pengelolaan utang lokal, termasuk: Batas pinjaman, pinjaman terutang pemerintah daerah; pinjaman yang diharapkan dan pembayaran utang.

5- Perkiraan risiko yang mempengaruhi kerangka keseimbangan anggaran daerah dan indikator pengelolaan utang pemerintah daerah.

6- Solusi keuangan lainnya untuk melaksanakan rencana keuangan 5 tahun provinsi dan kota yang dikelola pusat.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi serta kementerian dan lembaga pusat terkait untuk mengembangkan rencana keuangan nasional 5 tahun untuk periode 2026 - 2030 untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang guna dipertimbangkan dan diputuskan, memastikan kemajuan sesuai dengan ketentuan Resolusi No. 343/2017/UBTVQH14, Resolusi No. 974/2020/UBTVQH14 dan Keputusan No. 45/2017/ND-CP.

Menurut Surat Kabar Nhan Dan

Sumber