Menerapkan Rencana Daya VIII yang telah disesuaikan: Mengusulkan mekanisme untuk mewujudkan tujuan yang ditetapkan

Implementasi Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan dengan sukses akan menjamin pasokan listrik yang cukup bagi pembangunan ekonomi (Foto: Duc Thanh)

Membangun pembangkit listrik berbahan bakar gas membutuhkan waktu 7-10 tahun

"Pada kenyataannya, implementasi proyek pembangkit listrik tenaga gas membutuhkan waktu 7-10 tahun. Dengan situasi investasi proyek pembangkit listrik LNG saat ini, mencapai target pengoperasian seluruh 15 proyek pembangkit listrik tenaga gas sebelum tahun 2030 sesuai dengan Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan merupakan tantangan besar, terutama mengingat masih adanya permasalahan mekanisme dan kebijakan," ujar Bapak Mai Xuan Ba, Kepala Departemen Investasi Konstruksi, PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), saat berbicara di Forum "Mewujudkan tujuan Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan dan solusi untuk sumber daya listrik hingga tahun 2030", yang berlangsung baru-baru ini di Kota Ho Chi Minh.

Banyak pelaku bisnis meyakini bahwa penyesuaian Rencana Pembangunan Ketenagalistrikan Nasional (RPKN) periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (RPK VIII), akan membantu menambah sumber daya listrik baru. Namun, implementasi rencana ini menimbulkan banyak tantangan bagi pelaku bisnis.

Dari pelaksanaan proyek yang sebenarnya, Bapak Mai Xuan Ba mengatakan bahwa Rencana Energi VIII yang disesuaikan menetapkan target untuk memiliki 15 pembangkit listrik berbahan bakar gas dengan menggunakan LNG pada tahun 2030, dengan total kapasitas sebesar 25.624 MW, yang sangat mendesak, memerlukan sumber modal yang besar dan mekanisme serta kebijakan dukungan yang kuat untuk mencapai target tersebut.

Tujuan dari Rencana Energi VIII yang telah direvisi adalah untuk memenuhi permintaan pertumbuhan ekonomi, memastikan pasokan listrik yang memadai untuk pembangunan ekonomi dengan tingkat pertumbuhan PDB yang diharapkan sekitar 7% per tahun pada periode 2021-2030 dan sekitar 6,5-7,5% per tahun pada periode 2031-2050. Rencana ini juga menargetkan target emisi nol bersih pada tahun 2050 sesuai dengan komitmen Vietnam pada COP26.

Sementara itu, saat ini belum ada mekanisme yang mendukung pembangkit listrik berbahan bakar gas dalam negeri untuk beralih ke LNG dengan konsumsi terjamin dalam konteks menurunnya sumber daya gas dalam negeri, sementara pemasok LNG impor memerlukan kontrak pembelian jangka panjang.

Ibu Nguyen Thi Thanh Binh, Ketua T&T Energy Corporation (T&T Energy), juga menghadapi kesulitan dalam berinvestasi di proyek pembangkit listrik tenaga gas. Ia mengatakan bahwa proses transisi energi menghadirkan banyak tantangan, terutama dalam hal rasio co-firing, teknologi, pasar, dan pasokan hidrogen. Hal ini menjadi tantangan yang sulit, tidak hanya bagi investor, tetapi juga bagi lembaga pengelola.

Menurut Ibu Binh, proyek pembangkit listrik membutuhkan modal investasi yang besar, dan tanpa pinjaman bank, proyek tersebut sulit diimplementasikan. Namun, pinjaman untuk proyek energi hijau belum didukung oleh negara, sehingga membuat bank ragu-ragu.

Ibu Binh menambahkan bahwa T&T Energy sedang bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk memproduksi baterai penyimpanan, yang diperkirakan akan diluncurkan ke pasar pada awal 2026. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang menyusun kerangka harga untuk proyek pembangkit listrik yang dikombinasikan dengan produksi baterai penyimpanan. Namun, hingga saat ini, belum ada peraturan khusus mengenai kerangka harga dan mekanisme "dukungan" untuk baterai penyimpanan.

Tidak hanya perusahaan manufaktur, bahkan Vietnam Electricity Group (EVN) menghadapi kesulitan dalam berinvestasi dalam proyek transmisi listrik.

Bapak Nguyen Anh Tu, Wakil Kepala Departemen Perencanaan EVN, menyampaikan bahwa untuk melaksanakan Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan, total kebutuhan modal untuk investasi jaringan pada periode 2025-2030 adalah 18,1 miliar dolar AS. EVN sedang menyusun rencana investasi untuk periode 2026-2030, dengan kapasitas pengaturan modal yang diharapkan sebesar 240.505 miliar VND (rata-rata 36.000 miliar VND/tahun), tetapi hanya dapat memenuhi maksimal 40% dari volume investasi sesuai Rencana Energi VIII. "Skala investasi ini melebihi kapasitas pelaksanaan EVN dan unit-unitnya," ujar Bapak Tu.

Meskipun Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) dan sejumlah peraturan perundang-undangan yang berlaku telah membuka jalan bagi investor swasta untuk berpartisipasi dalam investasi di jaringan transmisi, menurut Bapak Tu, kebijakan penarikan modal, mekanisme untuk memastikan pengembalian modal dan keuntungan investasi, masih belum cukup menarik. Belum lagi, prosedur pelaksanaan proyek investasi konstruksi masih rumit dan panjang, terutama prosedur terkait persetujuan kebijakan investasi, perencanaan tata guna lahan, alih fungsi hutan, ganti rugi, dan pembebasan lahan.

Mekanisme yang kuat diperlukan untuk menghindari risiko keterlambatan.

Dengan banyaknya mekanisme yang masih terkendala, kalangan dunia usaha dengan sungguh-sungguh menyarankan agar Pemerintah , kementerian dan lembaga menghilangkan kendala-kendala, baik untuk mendorong investasi proyek guna mencukupi kebutuhan listrik bagi produksi maupun untuk memastikan tercapainya sasaran dalam Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan.

Ibu Nguyen Thi Thanh Binh mengusulkan agar segera dikeluarkan mekanisme dan pedoman khusus agar proyek pembangkit listrik tenaga LNG dapat memiliki peta jalan yang jelas saat beroperasi: mulai dari memastikan sumber bahan bakar, menandatangani kontrak pembelian dan penjualan gas jangka panjang, hingga menyiapkan rencana pembakaran hidrogen untuk memenuhi komitmen Net Zero Pemerintah.

Terkait kredit, Ibu Binh mengatakan bahwa meskipun Pemerintah mendorong pinjaman untuk proyek energi hijau, pada kenyataannya, implementasi pinjaman preferensial untuk energi hijau dan energi terbarukan masih belum jelas dan tidak efektif. Oleh karena itu, beliau menyarankan agar Pemerintah memiliki solusi untuk mendukung pinjaman bagi proyek-proyek ini guna memastikan kelayakannya.

Bapak Mai Xuan Ba mengusulkan penambahan mekanisme agar pembangkit listrik tenaga gas yang ada yang menggunakan gas alam dapat memobilisasi pasokan gas alam secara maksimal sesuai kapasitas pasokan gas domestik. Kekurangan pasokan gas alam domestik akan diimbangi dengan LNG. Pada saat yang sama, pertimbangkan untuk menerbitkan mekanisme bagi pembangkit listrik tenaga gas yang ada, baik yang menggunakan gas alam domestik maupun LNG daur ulang, yang diterapkan sesuai dengan Keputusan 56/2025/ND-CP dan Keputusan 100/2025/ND-CP.

Terkait jaringan transmisi listrik, Bapak Nguyen Anh Tu (EVN) merekomendasikan agar Pemerintah dan kementerian serta lembaga terkait terus mengembangkan dan menyebarluaskan mekanisme dan kebijakan investasi yang menarik untuk menarik modal swasta. Kebijakan tersebut perlu memastikan transparansi biaya transmisi, mekanisme pemulihan modal, dan keuntungan yang wajar bagi investor.

Ia juga meminta kepada kementerian dan lembaga untuk menerbitkan mekanisme koordinasi dan menyepakati tanggung jawab antara investor sumber daya listrik dan unit transmisi untuk memastikan kemajuan yang sinkron dan efektif; pada saat yang sama, memprioritaskan pemusatan sumber daya investasi pada jaringan transmisi untuk proyek-proyek yang layak.

Sumber: https://baodautu.vn/thuc-hien-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-de-xuat-co-che-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-de-ra-d364141.html